劉　瑜

2009年3月,英國(guó)媒體報(bào)道女議員史密斯的可疑行為:她6年來(lái)以“第二套住宅津貼”的名義報(bào)銷了11萬(wàn)英鎊費(fèi)用。

在英國(guó),做議員是全職,一方面他們要在倫敦上班,一方面要跟自己的地方選區(qū)保持聯(lián)系,所以法律規(guī)定外地議員可獲第二套住宅津貼,目的是鼓勵(lì)議員在高效工作的同時(shí)能夠“常回娘家”,保持和選民的聯(lián)系。但問(wèn)題是,史密斯倫敦的住處并不是她的,而是她姐姐的,她只是時(shí)不時(shí)住其中一個(gè)房間而已。她把它登記為第一套住宅,顯然是為了能夠享受“第二套住宅津貼”。

這就成了英國(guó)政治里的重大丑聞了。媒體乘勝追擊,干脆把史密斯的“第二住宅”報(bào)銷賬單翻了個(gè)底朝天,其中有:暖氣104英鎊,電視機(jī)370英鎊,門墊14英鎊,洗衣機(jī)320英鎊,牙刷架2.5英鎊,浴缸活塞80便士……

史密斯丑聞只是一個(gè)導(dǎo)火索,接下來(lái)的一個(gè)月,媒體轟轟烈烈地拉開(kāi)了“報(bào)銷門”。議員麥克納提也被曝光,他12年來(lái)報(bào)銷了6萬(wàn)英鎊的第二套住宅津貼,但這套房子其實(shí)主要是他父母在住;貝克特報(bào)了129英鎊的下水道清理費(fèi);費(fèi)萊特80英鎊的窗戶清理費(fèi);卡麥隆1741英鎊的貸款利息……連首相布朗都不能幸免:他報(bào)銷了415英鎊清潔費(fèi)和有線電視費(fèi)。

雖然這些報(bào)銷中的大部分嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都是合法的,但在議員們工資已經(jīng)比普通人高的情況下,納稅人還要掏錢來(lái)為議員們請(qǐng)清潔工、通下水道、修花園,這顯然是不合理的。結(jié)論只有一個(gè):“第二套住宅津貼”制度本身不合理,漏洞太多,需要改革。這也正是內(nèi)閣對(duì)眾怒作出的反應(yīng):布朗政府立即展開(kāi)調(diào)查,承諾公布所有議員的報(bào)銷收據(jù);他還表示要廢除第二套住宅津貼制度,代之以更合理的制度。

相比可以公款瀟灑享受幾千元一桌飯菜的中國(guó)官員,花80便士的公款都會(huì)被盯梢的英國(guó)議員們,真的是很“倒霉”。

(高良槐薦自2009年4月24日《南方周末》 本刊有刪節(jié))