為明確政策界限，懲處用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，2010年6月9日，中央紀(jì)委印發(fā)了《用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》 （以下簡稱《解釋》）。

根據(jù)《解釋》規(guī)定，“用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國（境）旅游的行為”。

同時(shí)，《解釋》結(jié)合典型案例，針對用公款出國（境）旅游行為以及與之密切相關(guān)的以不正當(dāng)方式謀求用公款出國（境）、組織以營利為目的的雙跨團(tuán)組用公款出國（境）等行為，在《解釋》中共規(guī)定了12種具體違紀(jì)行為，并明確了給予黨紀(jì)處分所應(yīng)當(dāng)適用的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)條款，為制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)治理工作深入開展提供了制度保障。

由于組織用公款出國（境）旅游的行為，較之參加用公款出國（境）旅游的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)從重處分。所以，《解釋》第2條規(guī)定，對于組織者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

為挽回用公款出國（境）旅游給國有財(cái)產(chǎn)造成的損失，《解釋》還規(guī)定，用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第41條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。