吳惠萍

摘 要:隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國(guó)出口企業(yè)與貿(mào)易伙伴的摩擦大幅度增加,出口企業(yè)越來(lái)越多遭受國(guó)外反傾銷的調(diào)查和起訴。在應(yīng)對(duì)反傾銷方面我國(guó)勝訴率不足30%。面對(duì)嚴(yán)峻的反傾銷形勢(shì),深入研究出口企業(yè)在反傾銷勝訴中的障礙及對(duì)策顯得格外迫切。文章從會(huì)計(jì)角度出發(fā),探討研究在國(guó)際反傾銷訴訟中存在的主要會(huì)計(jì)障礙,進(jìn)而針對(duì)具體的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:反傾銷 會(huì)計(jì)障礙 會(huì)計(jì)對(duì)策

中圖分類號(hào):F740.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)07-157-02

自1979年澳大利亞對(duì)我國(guó)葡萄糖發(fā)起首例反傾銷調(diào)查以來(lái),近年來(lái),隨著我國(guó)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國(guó)出口產(chǎn)品越來(lái)越多遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查和起訴,尤其是我國(guó)加入WTO以后,外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng),針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案件每年都在增長(zhǎng)。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)9年成為反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國(guó),許多國(guó)家針對(duì)“中國(guó)制造”實(shí)施歧視性反傾銷。在應(yīng)對(duì)反傾銷方面,我國(guó)出口企業(yè)存在兩方面問(wèn)題:一是反傾銷應(yīng)訴率低,約在30%~70%之間;二是應(yīng)訴勝訴率低,不足30%。我國(guó)已經(jīng)成為反傾銷最大的受害國(guó),每年損失額高達(dá)數(shù)百億元。

在國(guó)際傾銷與反傾銷斗爭(zhēng)中,西方國(guó)家通過(guò)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,借助在反傾銷會(huì)計(jì)中擁有的會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施歧視性反傾銷。當(dāng)前,國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦出現(xiàn)三大新特點(diǎn):一是貿(mào)易摩擦對(duì)象不斷擴(kuò)散。二是摩擦產(chǎn)品種類不斷增多。三是摩擦領(lǐng)域不斷延伸。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,深入研究反傾銷勝訴的會(huì)計(jì)障礙顯得尤為重要。

一、反傾銷會(huì)計(jì)概述

傾銷是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口者以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正?；蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本的價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為,目的在于擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,奪取市場(chǎng),并因此給進(jìn)口國(guó)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者帶來(lái)?yè)p害。按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格,就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟:確定出口價(jià)格;確定正常價(jià)格;對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較。

根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,在我國(guó)加入WTO的15年內(nèi),WTO其他成員有權(quán)不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,在計(jì)算中國(guó)商品的正常價(jià)值時(shí)拒絕使用中國(guó)出口企業(yè)提供的內(nèi)銷價(jià)格或成本,而采用替代國(guó)的價(jià)格作為正常價(jià)值計(jì)算,無(wú)疑會(huì)被裁定征收高額的反傾銷稅。

反傾銷是進(jìn)口國(guó)依據(jù)本國(guó)的反傾銷法,由主管當(dāng)局經(jīng)過(guò)立案調(diào)查,確認(rèn)傾銷對(duì)本國(guó)同業(yè)造成損害后,采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序。

反傾銷會(huì)計(jì),是指會(huì)計(jì)主體運(yùn)用反傾銷法和國(guó)際貿(mào)易知識(shí),就反傾銷中的問(wèn)題提供會(huì)計(jì)支持,進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、舉證、調(diào)查和鑒定的活動(dòng)。從反傾銷會(huì)計(jì)的概念可以看出,反傾銷其實(shí)是用來(lái)保護(hù)自己的一種會(huì)計(jì)手段,是確保自由貿(mào)易條件下公平競(jìng)爭(zhēng)的安全閥。

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì),是以權(quán)變管理思想為指導(dǎo),始終貫穿“知己知彼”這一核心思想,通過(guò)各種現(xiàn)代管理方法收集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的一種現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法。從定義可以看出,,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)能夠使出口企業(yè)在平時(shí)就積累競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料,一旦涉訴,能夠進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)舉證。

二、當(dāng)前我國(guó)出口企業(yè)反傾銷勝訴的主要會(huì)計(jì)障礙

從近幾年我國(guó)企業(yè)參與反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,會(huì)計(jì)工作做的好壞,往往是決定應(yīng)訴成功與否的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)前我國(guó)出口企業(yè)反傾銷應(yīng)訴不利的重要原因就是會(huì)計(jì)舉證困難,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能提供反傾銷調(diào)查所需的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)信息資料,直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得,反傾銷勝訴存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)障礙。

1.傾銷成本尚未與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)銜接。由于我國(guó)加入WTO的這幾年都在執(zhí)行舊的會(huì)計(jì)制度,盡管加入WTO以后,財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,似的我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本吻合,但是該制度僅在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,使得我國(guó)大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大差異。

解決反傾銷問(wèn)題首先要解決產(chǎn)品成本問(wèn)題,因?yàn)榉磧A銷的核心問(wèn)題是產(chǎn)品的成本問(wèn)題,成本核算所遵循的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵,是成本會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能否得到國(guó)際認(rèn)同的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。在國(guó)際反傾銷法中認(rèn)可的產(chǎn)品成本除了包括生產(chǎn)成本以外,還包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用及一般費(fèi)用。從而導(dǎo)致成本核算的差異,使得我國(guó)核算的成本不能被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。盡管與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本趨同的中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái),為中國(guó)會(huì)計(jì)構(gòu)建了與國(guó)際會(huì)計(jì)信息互動(dòng)的平臺(tái),進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的透明度和可理解性,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將具有國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)反傾銷訴訟提供了有的支持。但是,傾銷成本核算尚未與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)銜接。

2.企業(yè)內(nèi)部控制混亂。在應(yīng)訴反傾銷過(guò)程中,企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供出調(diào)查組所要求提供的會(huì)計(jì)信息,健全的內(nèi)部控制不僅有利于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位的取得,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得又是反傾銷勝訴的關(guān)鍵,而且能夠保證會(huì)計(jì)資料的完整性,增強(qiáng)反傾銷會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而當(dāng)前我國(guó)出口企業(yè)內(nèi)部控制普遍存在問(wèn)題,導(dǎo)致出口企業(yè)無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供反傾銷會(huì)計(jì)信息。主要表現(xiàn)在:

(1)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)混亂,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。許多企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,在自身執(zhí)行過(guò)程中具有較大的隨意性,建賬不規(guī)范或隨意建賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。在國(guó)際反傾銷應(yīng)訴中由于所提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不具有真實(shí)性,會(huì)計(jì)舉證不被采納,從而導(dǎo)致屢遭敗訴。此外,企業(yè)操縱成本現(xiàn)象嚴(yán)重,不能夠真實(shí)地提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,使得一些成本和費(fèi)用的構(gòu)成不能正確反映價(jià)值,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷過(guò)程中處于被動(dòng)地位。

(2)內(nèi)部控制監(jiān)督不到位。

實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,能夠是企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中存在的失控點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié),并提出改進(jìn)的措施和方法,使得會(huì)計(jì)行為合理合法,讓企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷中處于有利的地位。然而,目前我國(guó)絕大部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督不夠重視,會(huì)計(jì)人員往往受制于管理者或利益驅(qū)使,使會(huì)計(jì)監(jiān)督功能難以發(fā)揮。

(3)會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全。會(huì)計(jì)信息資料是應(yīng)訴反傾銷案件中的重要證據(jù)材料。當(dāng)前,我國(guó)許多出口企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表等重要會(huì)計(jì)檔案未按照要求進(jìn)行妥善保管。這些現(xiàn)象都可能導(dǎo)致企業(yè)一旦應(yīng)訴由于不能有效舉證而被采用替代國(guó)相關(guān)資料來(lái)判斷是否存在傾銷行為,成為我國(guó)出口企業(yè)反傾銷勝訴的又一會(huì)計(jì)障礙。

(4)沒(méi)有獨(dú)立的審計(jì)。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)并未設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),或者雖設(shè)置了審計(jì)部門,但是該審計(jì)部門卻歸屬于財(cái)務(wù)部門,失去了審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)制度被嚴(yán)重虛化。從而使得一些財(cái)務(wù)問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決,影響了會(huì)計(jì)舉證的可信性。還有部分企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷過(guò)程中,為了應(yīng)付申訴國(guó)的核查而請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行突擊審查,大大降低了舉證的可信性。

3.缺少反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。當(dāng)前許多國(guó)外出口企業(yè)為更好地適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)對(duì)反傾銷形勢(shì),紛紛建立了反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái),啟動(dòng)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì),以確保反傾銷訴訟舉證和抗辯的成功。在我國(guó),還沒(méi)有形成出口定價(jià)導(dǎo)向及反傾銷預(yù)警系統(tǒng),因此缺少反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,也沒(méi)有建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái),疏于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息的積累,一旦應(yīng)訴只能提供本單位會(huì)計(jì)信息,無(wú)法提供國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料。

4.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。在應(yīng)訴反傾銷中,很多事項(xiàng)涉及會(huì)計(jì)專業(yè)問(wèn)題,如提供會(huì)計(jì)信息,進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證、抗辯,這些工作都需要會(huì)計(jì)運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)去爭(zhēng)取勝訴的幾率。與其他會(huì)計(jì)相比,對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)具有更高的要求,它需要企業(yè)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí),通曉國(guó)際反傾銷法和國(guó)際貿(mào)易法,并將會(huì)計(jì)與后者緊密結(jié)合起來(lái),在應(yīng)訴中運(yùn)用熟練的英語(yǔ)口語(yǔ)進(jìn)行抗辯。但是,當(dāng)前我國(guó)出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員還不完全通曉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際反傾銷法和國(guó)際貿(mào)易法等相關(guān)國(guó)際法律規(guī)定,即使擁有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)但是不能用英語(yǔ)正確表達(dá),所以難以應(yīng)訴反傾銷會(huì)計(jì)舉證,只好放棄應(yīng)訴,大大降低了反傾銷的應(yīng)訴率從而影響到降低了反傾銷應(yīng)訴的勝訴率。

三、應(yīng)對(duì)策略

1.加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度國(guó)際化。加入WTO意味著我國(guó)企業(yè)在體制、管理、財(cái)務(wù)等方面都要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,這就要求出口企業(yè)首先應(yīng)該盡量采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,保證會(huì)計(jì)信息的可比性;其次,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)計(jì)共性問(wèn)題,要力求接受國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)特殊問(wèn)題,也應(yīng)在國(guó)際準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行協(xié)調(diào)。這就要求出口企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的發(fā)展和動(dòng)向,結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行吸收和借鑒,并且積極主動(dòng)參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程,爭(zhēng)取或創(chuàng)造條件來(lái)施加我們的影響,進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)交易行為,完善公司治理結(jié)構(gòu),為采用國(guó)際普遍接受的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利的環(huán)境。

我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)反傾銷成本核算應(yīng)盡快與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接。這要求出口企業(yè):首先,反傾銷成本歸集與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)要求相匹配。反傾銷成本歸集是圍繞傾銷產(chǎn)品生產(chǎn)成本即及結(jié)構(gòu)價(jià)格進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算,以實(shí)際成本作為核算計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),反映直接材料、直接人工及制造費(fèi)用的實(shí)際耗費(fèi)水平。這與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取消歷史成本確認(rèn)以實(shí)際成本作為成本要素計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相一致;可以直接對(duì)接。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)存貨發(fā)出成本取消“后進(jìn)先出法”是直接與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。其次,反傾銷成本歸集與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)技術(shù)和方法上進(jìn)行內(nèi)在的銜接。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在核算方法上給予企業(yè)自主選擇的權(quán)利,消除了規(guī)定性、限制性核算方法對(duì)成本核算的差異影響。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,反傾銷成本歸集方法可直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)同的核算方法,在方法上、技術(shù)運(yùn)用上直接與國(guó)際會(huì)計(jì)核算方法接軌。

2.建立、健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得是反傾銷勝訴的關(guān)鍵因素,健全有效的內(nèi)部控制能夠在應(yīng)訴反傾銷舉證過(guò)程中,提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息資料,并增強(qiáng)反傾銷舉證的時(shí)效性。因此,首先要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理及監(jiān)督力度,建立內(nèi)部控制中的反傾銷預(yù)警機(jī)制及應(yīng)訴機(jī)制。企業(yè)可以將反傾銷預(yù)警的任務(wù)下達(dá),可以通過(guò)銷售、財(cái)務(wù)以及專門的分析人員進(jìn)行資料收集和分析,當(dāng)出現(xiàn)潛在傾銷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)向?qū)ｉT負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核反傾銷風(fēng)險(xiǎn)是否存在并提出相應(yīng)的解決策略,經(jīng)過(guò)討論由不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)裁定最后解決對(duì)策。針對(duì)反傾銷調(diào)查當(dāng)局要對(duì)應(yīng)訴方所提供的信息進(jìn)行復(fù)核,采取有效的措施與調(diào)查當(dāng)局找出的分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)。

其次要規(guī)范會(huì)計(jì)行為,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為,克服會(huì)計(jì)記賬的隨意性,尤其是成本費(fèi)用的核算,杜絕會(huì)計(jì)造假行為;建立有效的賬務(wù)處理程序,杜絕會(huì)計(jì)處理的隨意性;一旦企業(yè)應(yīng)訴能夠提供真實(shí)、有效的會(huì)計(jì)信息。第三要健全會(huì)計(jì)檔案保管制度,一旦涉訴以便使企業(yè)能夠在第一時(shí)間提供調(diào)查組所需的材料,為會(huì)計(jì)舉證工作提供有利的保證。第四要按照國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表每年都要進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì),由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告;出口企業(yè)在委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)選擇有知名度的事務(wù)所,這樣可以受到很好的訴訟效果。

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨于一致,企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部控制遵循的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,盡快消除與國(guó)際貿(mào)易參與國(guó)之間的差異

3.建立反傾銷會(huì)計(jì)信息支持平臺(tái)。應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷訴訟,需要大量會(huì)計(jì)信息的收集,并針對(duì)不同階段進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證,因此,應(yīng)訴反傾銷需要一個(gè)全新的信息支持平臺(tái),除了能夠提供出口企業(yè)自身的全面、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息資料,還應(yīng)該能夠提供競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)信息資料,同時(shí)還能夠提供反傾銷的法律法規(guī)、國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。所以,應(yīng)訴反傾銷必須構(gòu)建一個(gè)完善的反傾銷會(huì)計(jì)信息支持平臺(tái)。一旦涉訴能在第一時(shí)間從反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中,選擇對(duì)應(yīng)訴有利的證據(jù)。

4.設(shè)置專門的反傾銷會(huì)計(jì)。從應(yīng)訴反傾銷開始,每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開會(huì)計(jì)人員的參與。尤其是在調(diào)查問(wèn)卷的填寫階段會(huì)涉及許多問(wèn)題與日常企業(yè)會(huì)計(jì)處理存在著很大的差別,如成本范圍的界定和計(jì)算與反傾銷法的有關(guān)規(guī)定存在很大的差異,這就必然要求出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,首先要精通《國(guó)際反傾銷法》、《WTO反傾銷協(xié)議》、《國(guó)際貿(mào)易法》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),除了學(xué)習(xí)一般法律法規(guī)外,還要通曉國(guó)際反傾銷法律法規(guī),掌握國(guó)際貿(mào)易知識(shí)。同時(shí),因?yàn)榉磧A銷案件大多是與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間發(fā)生的,如中國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查中作為反傾銷會(huì)計(jì)人員要能夠盡快讀懂問(wèn)卷內(nèi)容,選擇有利的證據(jù)運(yùn)用正確的外語(yǔ)進(jìn)行抗辯,這就要求從事反傾銷的會(huì)計(jì)人員必須掌握英語(yǔ),不斷提高自己的英語(yǔ)口語(yǔ)水平,在聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫方面達(dá)到運(yùn)用自如的程度。

當(dāng)前隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端多發(fā)期,在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間面臨的國(guó)際反傾銷形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻,會(huì)計(jì)工作的好壞是應(yīng)訴成功與否的關(guān)鍵。由于當(dāng)前我國(guó)反傾銷會(huì)計(jì)工作剛剛起步,有能力提供反傾銷調(diào)查專業(yè)服務(wù)的國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)十分有限,反傾銷會(huì)計(jì)人才還很匱乏。面對(duì)紛繁復(fù)雜的出口貿(mào)易形勢(shì)和我國(guó)當(dāng)前反傾銷會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況,應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),結(jié)合中國(guó)國(guó)情和出口企業(yè)自身情況,一切從實(shí)際出發(fā),努力促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào);規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為,從人員設(shè)置到機(jī)構(gòu)設(shè)置方面加強(qiáng)內(nèi)部控制,積極尋求有效的途徑,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;在處理平時(shí)業(yè)務(wù)過(guò)程當(dāng)中積累總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)在對(duì)同一事項(xiàng)處理上的異同;更為重要的是通過(guò)反傾銷案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立適合中國(guó)出口企業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)信息支持平臺(tái)。通過(guò)積極有效的措施,使我國(guó)提供的會(huì)計(jì)信息能夠被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可,為我國(guó)爭(zhēng)取到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,在應(yīng)訴反傾銷中提供有利的證據(jù)保障,從而排除出口企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的勝訴障礙不斷提高反傾銷的勝訴率。

(作者單位:山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)良友周報(bào)社 山西太原 030012)(責(zé)編:芝榮)