曹章堅

摘要:工程項目是施工企業(yè)的“窗口”、生產和管理的基點、經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心,提高項目的運作質量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當前施工企業(yè)工程項目管理仍然存在諸多問題,不能適應形勢發(fā)展的需要。本文結合近些年來公司總經理及工程項目管理的實踐,就加強工程項目管理問題,談談自己的一些認識,共同探討。

關鍵詞: 施工企業(yè);項目管理

工程項目是施工企業(yè)的“窗口”,生產和管理的基點,經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心,提高項目的運作質量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。本文結合近些年來工程項目管理的實踐,就加強工程項目管理問題,談談自己的一些認識,共同探討。

1 要把選準項目經理,建好項目管理層,作為加強工程項目管理的“龍頭”

近幾年來,我公司每年承建的大小工程項目都在30個以上。在工程項目規(guī)?；鞠嗤那闆r下,為什么有的原本微利的項目的效益卻獲得較高,有的本應盈利的反而虧損,看來關鍵取決于項目管理,取決于項目經理和項目管理層的素質。

首先,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。

其次,要實行項目經理職業(yè)化管理。項目經理應從受過正規(guī)培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度,健全項目經理管理制度,明確項目經理的責、權、利、險,遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養(yǎng)和作風建設,讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務素質。

第三,要堅持精干高效,結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則,做到對項目機構的設置和人員編制彈性化,對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求,在各項目之間合理組合和有效流動,實行派遣與聘用相結合的機制,根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。

2 要把項目評估、合同簽訂,作為加強工程項目管理的基礎

實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。

為解決好這個問題,筆者認為,必須抓好四個方面的工作:一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,堵塞效益流失的第一道關口來認識,自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差,確保項目目標實現。

3 要把人力資源的優(yōu)化配置,作為加強工程項目管理的重點

施工企業(yè)要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監(jiān)控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。

4 要把加強外帶勞務管理,作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)。因此,應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理:

規(guī)范使用制度。堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實力”的方針,堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業(yè)簽訂用工協(xié)議,對臨時選聘的技術工人和其他人員,也要納入勞務公司或相關企業(yè),不得單獨對個人簽訂用工協(xié)議。

嚴格資質審查與分包。做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”?！皟蓢馈?即:嚴格遵循分包評價程序;嚴查綜合實力(設備、技術、資金、業(yè)績等)。“三必須”,即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經濟合同;必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉包。

加強動態(tài)管理。突出“兩個原則”,抓好“三個重點”?！皟蓚€原則”,即:堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€重點”,即:抓好現場代表、技術監(jiān)督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務制度化管理,適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育,以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌,維護施工企業(yè)的信譽和形象。

5 要把深化責任成本管理,作為加強工程項目管理的“核心”

多年來,不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結何在?筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應當注重以下三方面的工作。

切實轉變觀念,強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念;二是要樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責任、成本、效益意識,營造企業(yè)整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。

建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現。

堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。

6 要把激勵約束機制,作為加強工程項目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。

實行嚴格的審計監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結審計,以及項目經理調離和項目部解體審計,重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。

全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書,做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的,要嚴考核、硬兌現,最大限度地調動積極性;對出現項目虧損、發(fā)生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的,要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經濟責任監(jiān)督與執(zhí)行關系,以保證項目高質量、高效益地運行。

參考文獻

[1]2007年《項目管理》(一級建造師課材)中國建筑工業(yè)出版社.