接通互聯(lián)網(wǎng),不僅僅是技術(shù)問題,更是觀念、意識和制度的交鋒

72歲的吳基傳站在辦公室的窗前,眺望著前方的北京電報大樓。這個坐落于西長安街上的蘇式建筑,半個世紀(jì)以來,一直是中國電信事業(yè)的象征。

吳基傳自1959年從北京郵電學(xué)院畢業(yè)后,除去1990年到1993年在河南當(dāng)了三年省委副書記,他一生的事業(yè)都沒有和中國的電信事業(yè)分開。1983年他任郵電部計劃局副局長,1984年任郵電部副部長,1993年任郵電部的最后一任部長,1998年任信息產(chǎn)業(yè)部的第一任部長,到2003年從任上退下。身為中國通信事業(yè)主管部門的第一把手,他經(jīng)歷了中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從萌動出芽到蓬勃生長的全過程,而今天中國的互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)長成了郁郁蔥蔥鋪天蓋地的莽莽森林。

“互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),是在1969年。那時我們還在搞文化大革命?！眳腔鶄飨颉吨袊侣勚芸酚浾哝告钢v述他理解的互聯(lián)網(wǎng):“那一年,美國國防部的幾個高級研究所,都是有大型計算機(jī)的,把它們在不同大學(xué)的四臺計算機(jī)聯(lián)在了一起。因為都是進(jìn)行軍事研究用的,所以從一開始,就帶來了互聯(lián)網(wǎng)的問題:它沒有管制——因為都是內(nèi)部的計算機(jī),不需要管制。”

這個叫做阿帕網(wǎng)(ARPANET)的網(wǎng)絡(luò),就是國際互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)的雛形。實際上,它在誕生之初,不但是“沒有管制”的問題,全世界的人都不知道該怎么判斷和對待這個新事物。

1972年,在美國華盛頓召開了第一屆國際計算機(jī)通信會議,到了80年代初,產(chǎn)生了TCP/IP協(xié)議?！皩嶋H那是計算機(jī)的接口與通信的接口的協(xié)議,”吳基傳說。在80年代,中國的電信部門已經(jīng)開始在全國大規(guī)模地鋪設(shè)光纜——當(dāng)然,當(dāng)時鋪光纜主要是為了通電話電報和發(fā)傳真。但是有了這樣的光纖骨干網(wǎng),接通全國的互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上就不太困難了,“光纜容量很大,可以接電話交換機(jī),也可以接路由器和主機(jī),接上了,互聯(lián)網(wǎng)就通了?！眳腔鶄鹘忉屨f。

但是接通互聯(lián)網(wǎng),不僅僅是個技術(shù)問題,更是觀念、意識和制度的交鋒。

沒想到影響那么深遠(yuǎn)

回到1995年,在當(dāng)時最先嗅到互聯(lián)網(wǎng)在中國的商機(jī)的,是民營企業(yè)家。

1995年,張樹新創(chuàng)辦了瀛海威科技有限責(zé)任公司,要做中國的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。瀛海威在今天的中關(guān)村南大街北口豎立起那塊著名的標(biāo)語牌:“中國人離信息高速公路有多遠(yuǎn)?向北1500米”。然而,當(dāng)張樹新跑到郵電部要求辦理互聯(lián)網(wǎng)的接入服務(wù)時,郵電部竟不知由哪個部門來管。

“當(dāng)時租電信的電話中繼線,一條一個月要6000元錢。它是按尋呼機(jī)的模式在收錢。但尋呼業(yè)務(wù)是這樣的,叫和被叫都很短。這樣的話,一條電話線24小時大概可以支持500個用戶。但是上網(wǎng)就不行了,因為上網(wǎng)的人有可能兩三個小時不下來……我們就要求,把費(fèi)用降下來。但是,它(郵電部)沒有這塊服務(wù)?！睆垬湫聦Α吨袊侣勚芸酚浾呋貞浀馈?/p>

從1996年就開始上網(wǎng)的“骨灰級”網(wǎng)民洪波記得,當(dāng)時他每月花在上網(wǎng)方面的費(fèi)用,都要上千元。

1996年,吳基傳正當(dāng)郵電部長,對于互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)用問題沒少聽過抱怨。今天再說到這個問題,吳基傳解釋說,“這是由于最開始租的是衛(wèi)星電路,價格就是貴的?，F(xiàn)在由于技術(shù)發(fā)展,光纖容量很大,成本就下來了?！?/p>

在吳基傳任編委會主任的《大跨越——中國電信業(yè)三十春秋》一書中,有這樣的透露:“按照國際慣例,國與國之間的國際長途電話費(fèi)用,是按照一定的比例相互結(jié)算的。但是中國接入美國互聯(lián)網(wǎng)的所有費(fèi)用,都一概由中國來承擔(dān)”。郵電部在付這筆錢時,“尚看不到(互聯(lián)網(wǎng)的)贏利前景。”

但是,吳基傳也承認(rèn),當(dāng)時的郵電部對于互聯(lián)網(wǎng)是認(rèn)識不夠的。“實事求是地講,郵電部對互聯(lián)網(wǎng)后來的影響,當(dāng)時沒有認(rèn)識那么深。只認(rèn)為它是科研教學(xué)用的,把計算機(jī)聯(lián)起來用。沒想到互聯(lián)網(wǎng)后來對人們的生活,對國家社會會有那么深遠(yuǎn)的影響。”

到1996年年底,洪波記得,有過一個價格聽證會,在那次會后,上網(wǎng)的費(fèi)用開始降下來,從1小時十幾元,慢慢降到每月兩三百元。而到今天,在北京的寬帶網(wǎng)用戶,每月包月的費(fèi)用大約是100元。當(dāng)時帶頭降價的,就是隨著民營網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商后面進(jìn)入這個領(lǐng)域的國營電信運(yùn)營商。

“國營電信運(yùn)營商的降價,是不是與那些民營公司的競爭有關(guān)呢?民營公司對你們有壓力嗎?”《中國新聞周刊》記者問道。

“應(yīng)該說是有競爭的嘛,”吳基傳說?！霸瓉硎青]電部一家干。后來成立信產(chǎn)部后,中國電信拆分成幾大公司,幾大公司之間也有競爭。大家比的是便宜,帶寬寬,不斷網(wǎng)。這樣價錢下來了,服務(wù)上去了,對老百姓是有好處的。”

1998年信息產(chǎn)業(yè)部在原來的郵電部和電子部的基礎(chǔ)上成立,開始大規(guī)模電信業(yè)改革,除了中國電信,中國聯(lián)通、中國移動、中國網(wǎng)通和中國衛(wèi)通都取得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)帶寬業(yè)務(wù)的權(quán)利,而各種民營的網(wǎng)絡(luò)公司開始風(fēng)起云涌。中國互聯(lián)網(wǎng)的夢幻時期開始了,誕生了無數(shù)一夜暴富的故事,誕生了膾炙人口的新浪、網(wǎng)易、搜狐們的神話。

當(dāng)被問道,對于自己當(dāng)郵電部長和信息產(chǎn)業(yè)部長的這段經(jīng)歷是否滿意時,吳基傳回答說:“應(yīng)該說我自己還是滿意的。我是盡了當(dāng)部長的職責(zé),能夠如實地向上面反映情況,能夠按上面的意圖結(jié)合我們行業(yè)的情況去做這個工作,當(dāng)然這工作不是我一人做的,我和我們的班子一起做的。應(yīng)該講,這段時期郵電部和信息產(chǎn)業(yè)部是發(fā)展最快的,改革力度也是最大的?！?/p>

先發(fā)展了再說

中國新聞周刊:在當(dāng)初,政府內(nèi)部對于要不要上互聯(lián)網(wǎng),有過爭論嗎?

吳基傳:當(dāng)時對互聯(lián)網(wǎng)是有擔(dān)心,但是后來,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上會很有利的意見占了上風(fēng),決定先發(fā)展了再說。那時對互聯(lián)網(wǎng)的擔(dān)心,主要有這樣幾方面:互聯(lián)網(wǎng)沒有管制。當(dāng)時網(wǎng)上就有黑客,有病毒,也有很多垃圾和黃色的東西。人們也擔(dān)心青少年的教育問題。還有就是贏利模式的問題,在網(wǎng)上提供信息的人,怎么得到利益?那時的擔(dān)心到今天還是存在,不過現(xiàn)在這些擔(dān)心更普遍了。

中國新聞周刊:我看到過對你的一個評論,從最后一任郵電部長到第一任信息產(chǎn)業(yè)部長,正好也經(jīng)歷著從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,這對你也是很大的變化?

吳基傳:主要還是國家體制的變化。搞改革不是我一個人搞,是國家的政治要求,我是推進(jìn)這個事情?，F(xiàn)在實踐證明,電信的改革是成功的。作為通信主管部門的領(lǐng)導(dǎo),我覺得通信是個工具,應(yīng)該提供好服務(wù),為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù),不能搞壟斷。

為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù),在技術(shù)的進(jìn)步和市場發(fā)生矛盾的時候,應(yīng)該服務(wù)于市場。你的技術(shù)再好,價錢很貴,根本用不起,你的技術(shù)還是沒用。市場有需要,技術(shù)才能促進(jìn)發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步可以促使市場的成熟。

比如手機(jī)短信的業(yè)務(wù)。當(dāng)時移動公司也沒有想到手機(jī)短信這么火爆。發(fā)一條才一毛錢,市場一下就推廣開了?，F(xiàn)在一年7000多億條,這就意味著年收入700個億。相對來說,當(dāng)時郵電部對互聯(lián)網(wǎng),是重視,但是認(rèn)識不深刻,沒有把它看成是一種通訊業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,卻在以傳統(tǒng)思維來想,是不是要把我的電話電報業(yè)務(wù)分流啊?當(dāng)然,后來信息產(chǎn)業(yè)部對互聯(lián)網(wǎng)還是大力支持的。

中國新聞周刊:從最后一任郵電部長到第一任信息產(chǎn)業(yè)部長,你這一段最難忘的事情是什么?

吳基傳:是網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅。1999年,我在美國參加一個電信部長的會議。我講網(wǎng)絡(luò)會有泡沫。美國當(dāng)時正是網(wǎng)絡(luò)熱潮,他們說你這個信息產(chǎn)業(yè)部長,你應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)支持啊,怎么還說有泡沫呢?我不是姓吳嗎?他們就叫我“無先生”,英語就是“Mr. NO”。但到了年底,網(wǎng)絡(luò)泡沫就開始破了。

從2000年到2001年,網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以后,對網(wǎng)站沖擊很大,損失也很大。也使人們從正反兩個方面認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)。后來全球網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,都比較理性了。

另一件難忘的事,是3G牌照的拍賣。英國在拍賣時,拍出了天價,把電信公司都拍倒了。我說這不能搞,電信公司垮了,政府還得給補(bǔ)貼嘛。我在主管的時候,還是把握了國情,沒有這么搞。3G要穩(wěn)步,網(wǎng)絡(luò)要防泡沫,要務(wù)實。

中國新聞周刊:你現(xiàn)在退下來了,每天在家會上網(wǎng)嗎?

吳基傳:上網(wǎng)。我主要是瀏覽信息,倒沒在網(wǎng)上看電影。家里接了寬帶進(jìn)來,又搞了一個無線的路由器,每天家里人人抱著個筆記本,自己在那里上網(wǎng),“家庭網(wǎng)吧”,哈哈。我在聯(lián)眾上有個賬號,也玩游戲,“鋤大地”。網(wǎng)上玩游戲,最麻煩的是你玩一會兒,對方就走了,你本來牌正打得挺好的……

中國新聞周刊:你有沒有設(shè)想過,如果中國一直都沒有互聯(lián)網(wǎng),會是什么樣子?

吳基傳:那不可能啊。你看還有哪個國家沒有互聯(lián)網(wǎng)?如果是那樣,國家會更封閉了,那就是回到過去那個時代了,什么也不知道。 ★

中國互聯(lián)網(wǎng)的最初幾步

1987年9月14日,在中國的北京,北京計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究所的一臺電腦上,王運(yùn)峰教授在德國布卡斯魯厄大學(xué)教授措恩(Zorn)的幫助下,發(fā)出了第一封電子郵件。這封郵件的內(nèi)容今天已經(jīng)廣為人知:“越過長城,走向世界”。這是大家公認(rèn)的中國發(fā)出的第一封真正意義上的電子郵件。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的高級研究顧問王恩海對《中國新聞周刊》記者解釋說,通過我們自己的郵件服務(wù)器,自己的郵件節(jié)點,把郵件發(fā)到國外去,這就是“真正意義上的”電子郵件。

這封郵件在路上走了6天,9月20日才到大洋彼岸的終點。為什么這么慢?“那時收費(fèi)很貴啊。這封信要經(jīng)過好幾個服務(wù)器來轉(zhuǎn)送,因為線路貴,服務(wù)器并不是24小時都開,每天只開一會兒。所以往往到了一個服務(wù)器,就要再等一天?！蓖醵骱Ｕf。

1989年時,一個利用世界銀行貸款的項目啟動,叫做“中關(guān)村示范網(wǎng)絡(luò)工程”,把北大、清華和中國科學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來共享資源,建起一個NCFC網(wǎng)。這還不是互聯(lián)網(wǎng)。但它已是中國互聯(lián)網(wǎng)的最初雛形。

1990年,王運(yùn)峰授權(quán)德國人措恩注冊了我們中國的頂級域名:cn。因為當(dāng)時中國還沒有自己全功能的互聯(lián)網(wǎng),注冊下來后,只好先放在德國布卡斯魯厄大學(xué)機(jī)房的一臺機(jī)器上。行政聯(lián)絡(luò)員是錢天白。

到了1992年時,中國科學(xué)院的錢華林教授到日本參加國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的年會(INET92),他代表中國第一次提出要加入互聯(lián)網(wǎng),但因為政治障礙,被拒絕了。

1994年在美國華盛頓,中國科學(xué)院副院長胡啟衡向美國國家科學(xué)基金會(NSF)重申了加入互聯(lián)網(wǎng)的要求。這一次,中國人得到了認(rèn)可。4月20日,NCFC通過美國的一家公司接通了一條國際互聯(lián)網(wǎng)的專線,雖然只有64K的帶寬,尚不及我們今天普通網(wǎng)絡(luò)用戶帶寬的一個零頭,但它的意義是歷史性的:中國被國際上正式承認(rèn)是一個有全功能互聯(lián)網(wǎng)的國家了。

又過了一個月,1994年5月21日,在錢天白和德國布卡斯魯厄大學(xué)的協(xié)助下,中國互聯(lián)網(wǎng)的頂級域名服務(wù)器回到了中國。

1994年9月,中國郵電部電信總局與美國商務(wù)部簽訂了中美雙方關(guān)于國際互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議,規(guī)定電信總局將通過美國Sprint公司開通兩條64K專線,這后來成為中國公用計算機(jī)網(wǎng)(即CHINANET)的國際出口。1996年1月,CHINANET全國骨干網(wǎng)建成正式開通。也就是說,原來的科技網(wǎng),教育網(wǎng),都是專業(yè)網(wǎng),限于特定領(lǐng)域的人來用,而這個CHINANET,是公用的,后來又有了金橋網(wǎng),全社會普通百姓都可以用,普通中國公民們都可以上網(wǎng)了。(資訊/黃艾禾)