肖國超

高校政治輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生的日常管理、思想教育、素質(zhì)教育、就業(yè)指導(dǎo)等與大學(xué)生成才成長息息相關(guān)的工作。目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,高等教育的改革和發(fā)展也在加速推進(jìn),這些都使得加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作顯得尤為重要。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)特點(diǎn)和激勵(lì)機(jī)制方面存在的問題,結(jié)合激勵(lì)理論探討輔導(dǎo)員科學(xué)激勵(lì)的對(duì)策措施,提高輔導(dǎo)員工作的積極性,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、輔導(dǎo)員激勵(lì)方面存在的問題

1. 崗位職責(zé)不夠明晰,考核存在諸多困難

目前大多數(shù)高校還沒有對(duì)政治輔導(dǎo)員下達(dá)明確的崗位職責(zé)書,工作目標(biāo)不夠明確,把很多與學(xué)生有關(guān)但不屬于輔導(dǎo)員職責(zé)范圍的工作也交給輔導(dǎo)員去完成,使輔導(dǎo)員處于“上面百條線,下面一根針”的工作狀態(tài)。例如,某校的《政治輔導(dǎo)員工作職責(zé)》內(nèi)容大致有:(1)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,對(duì)學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育、日常校紀(jì)校規(guī)教育、安全教育、心理健康教育、搞好大學(xué)生思想狀況調(diào)查。(2)指導(dǎo)班集體建設(shè)工作,抓好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、校園文化建設(shè)。(3)進(jìn)行學(xué)生德、智、體考評(píng)及獎(jiǎng)罰鑒定,獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定。(4)協(xié)調(diào)、處理突發(fā)事件,調(diào)解學(xué)生之間的矛盾糾紛。(5)調(diào)查學(xué)生違紀(jì)事件,并提出處理意見。(6)指導(dǎo)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。(7)做好貧困生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)學(xué)生開展勤工助學(xué)工作。(8)指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)、做好畢業(yè)文明離校教育及相關(guān)工作。(9)接待來訪學(xué)生及家長,搜集、整理學(xué)生工作意見。(10)完成學(xué)生工作辦公室相關(guān)的內(nèi)務(wù)工作。(11)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行公寓、寢室文明建設(shè)。(12)完成上級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)布置的相關(guān)工作任務(wù)。這些還只是根據(jù)常規(guī)工作來定位的,還有大量的臨時(shí)任務(wù)、黨務(wù)工作、政治任務(wù)等。輔導(dǎo)員面對(duì)如此繁雜的工作,深感責(zé)任重大,加上受一直以來“家長式”的學(xué)生管理思想影響,使得輔導(dǎo)員工作千頭萬緒,理不清重點(diǎn)?！叭f金油”的角色性質(zhì)使政治輔導(dǎo)員深感疲憊。而政治輔導(dǎo)員的首要任務(wù)是開展大學(xué)生思想政治教育,這項(xiàng)工作具有時(shí)間和地點(diǎn)上的不確定性,其勞動(dòng)成果很難衡量,加上崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)不夠明晰,使得對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行有效考核比較困難。

2. 工作與待遇的反差影響著政治輔導(dǎo)員積極性的發(fā)揮

高校教師和專業(yè)技術(shù)人員大部分能從國家分配、單位分配和市場(chǎng)分配三方面獲得收入。由于工作性質(zhì)和相關(guān)的規(guī)定要求,政治輔導(dǎo)員一無科研項(xiàng)目,二不能從事第二職業(yè),只能獲得國家和單位的分配,使得沒有職稱的政工人員待遇低于同期畢業(yè)的教師。例如不少學(xué)校實(shí)行了與職稱、職級(jí)配套的住房體制改革,這樣就使得沒有專業(yè)技術(shù)職稱的輔導(dǎo)員住房問題往往得不到較好的解決。輔導(dǎo)員工作要求高、任務(wù)重,薪酬水平卻相對(duì)較低,受重視程度相對(duì)不高,很容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員心理失衡。另外,在從事的工作內(nèi)容及強(qiáng)度基本相同的情況下,由于所處的學(xué)科、院系不同,輔導(dǎo)員內(nèi)部之間在工資福利等方面也存在較大差異,這種“同工不同酬”的現(xiàn)象也影響了部分輔導(dǎo)員工作的積極性。

3. “出口”不暢,使輔導(dǎo)員成為“兩頭落空”的編外人員

一直以來,現(xiàn)行的各種體制很難應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)員的轉(zhuǎn)崗、分流問題。從學(xué)術(shù)發(fā)展角度看,輔導(dǎo)員不可能像專業(yè)教師一樣有相對(duì)充裕的時(shí)間和精力開展教學(xué)、科學(xué)研究。從行政管理的角度看,由于目前高校的很多領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都要求高職稱、高學(xué)歷、加上部分高校的輔導(dǎo)員管理體制和培養(yǎng)制度不夠健全,政策不夠完善,使輔導(dǎo)員在職務(wù)晉升上相對(duì)不利。另外,學(xué)校在各種資源的分配上往往會(huì)傾向于職稱高、職位高的“強(qiáng)者”,輔導(dǎo)員很難獲得科研項(xiàng)目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修深造、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、出訪考察的機(jī)會(huì)。這些使得輔導(dǎo)員追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的心理需要難以被滿足,進(jìn)而導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員人心思動(dòng),希望“另謀高就”,影響了整支隊(duì)伍的積極性。

目前高校教職工的晉升途徑主要是行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職稱。政治輔導(dǎo)員的最高行政級(jí)別是科級(jí),特別優(yōu)秀的可以升為二級(jí)院系的黨總支書記(副處級(jí)),而副書記職位一二十年才有一個(gè)空缺,但專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定有十分嚴(yán)格的硬指標(biāo):每年授課若干學(xué)時(shí),發(fā)表學(xué)術(shù)論文若干篇。政治輔導(dǎo)員的本職是在課外進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育工作,不可能用多少課時(shí)來計(jì)算。加之繁雜的大學(xué)生教育管理事務(wù)壓身,使大部分政治輔導(dǎo)員無暇寫作理論高深的學(xué)術(shù)論文。所以政治輔導(dǎo)員評(píng)職稱時(shí),課時(shí)量、論文數(shù)量總是不夠。高校布置任務(wù)時(shí)把政治輔導(dǎo)員當(dāng)思想政治教育工作人員,而評(píng)職稱時(shí)卻拿學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,使輔導(dǎo)員的晉升問題總是陷入兩難境地。

4. 獎(jiǎng)勵(lì)不夠,懲罰性措施很少應(yīng)用

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰是激勵(lì)不可缺少的兩個(gè)方面。盡管很多高校都已建立了輔導(dǎo)員獎(jiǎng)勵(lì)制度,但獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目較少,物質(zhì)性含量不高,而且與輔導(dǎo)員的職務(wù)職稱晉升關(guān)系不大,致使獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)輔導(dǎo)員的吸引力和影響力較小。與此同時(shí),高校對(duì)輔導(dǎo)員的懲罰性措施也很少應(yīng)用。一方面是因?yàn)楦咝?duì)輔導(dǎo)員工作缺乏科學(xué)有效的考量,難以對(duì)失職的輔導(dǎo)員進(jìn)行適度的懲罰;另一方面是因?yàn)楹芏喔咝Ｉ形闯雠_(tái)科學(xué)的、具有可操作性的懲罰性措施。

二、完善輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1. 明確崗位職責(zé),推行目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員工作的有效考核

激勵(lì)的主要目的是實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期目標(biāo)。高校管理者對(duì)學(xué)生工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)和目標(biāo)應(yīng)有清晰的思路和理念,并依據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、高等教育發(fā)展的規(guī)律和學(xué)生個(gè)體發(fā)展的規(guī)律制定切實(shí)可行的學(xué)生工作目標(biāo)。筆者認(rèn)為,高?？梢酝菩休o導(dǎo)員工作目標(biāo)責(zé)任制,明確工作任務(wù),加強(qiáng)過程控制,使各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)和工作指標(biāo)得以落實(shí),使輔導(dǎo)員既有目標(biāo)又有壓力,從而更有效地激發(fā)他們的工作熱情和動(dòng)力。例如:復(fù)旦大學(xué)對(duì)輔導(dǎo)員采取了“360度評(píng)估法”,使輔導(dǎo)員不但能一目了然看清自己工作的優(yōu)勢(shì)和不足,而且還可以判斷出自己在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中所處的水平、層次,因而被輔導(dǎo)員稱為確定工作努力方向的“指南針”。

筆者認(rèn)為,政治輔導(dǎo)員工作職責(zé)范圍應(yīng)該圍繞新時(shí)期人才培養(yǎng)的目標(biāo)重新予以明確:(1)思想政治教育。這是政治輔導(dǎo)員最重要的職責(zé)。主要是以“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),對(duì)學(xué)生開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,民主和法制教育,國情和國防教育等,提高大學(xué)生的政治理論水平和思想覺悟。(2)管理職責(zé)。認(rèn)真貫徹關(guān)于大學(xué)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,做好大學(xué)生行為規(guī)范管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、困難補(bǔ)助、批評(píng)教育等日常管理工作,優(yōu)化教學(xué)秩序,建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)。同時(shí),在管理的過程中,要重視和發(fā)揮大學(xué)生自我管理的職能。(3)創(chuàng)造有利于大學(xué)生全面發(fā)展的校園環(huán)境。引導(dǎo)大學(xué)生開展體育健身活動(dòng)、組織指導(dǎo)大學(xué)生,社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行開展豐富多彩的校園文化和科技文化活動(dòng),鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮各方面的才能,提高學(xué)的生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,最終達(dá)到全面發(fā)展。(4)開展心理輔導(dǎo)如心理咨詢、心理測(cè)評(píng)、培訓(xùn)班、研討會(huì)、講座、展覽、網(wǎng)上咨詢等,使大學(xué)生具備健康的心理素質(zhì),積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。(5)提供就業(yè)服務(wù)。包括開設(shè)就業(yè)講座,提供擇業(yè)及升學(xué)信息,幫助大學(xué)生計(jì)劃事業(yè)、安排在職培訓(xùn)等,為大學(xué)生日后的就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

2. 制定合理的分配制度,實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員酬薪的相對(duì)公平

分配制度是組織獎(jiǎng)酬資源與組織目標(biāo)體系之間的通道,在激勵(lì)機(jī)制中處于核心地位。制定合理的分配制度特別是確定合理的薪酬水平是提高輔導(dǎo)員薪酬滿意度和調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作積極性的重要策略。對(duì)于與專業(yè)教師之間適當(dāng)?shù)男匠晁讲罹?輔導(dǎo)員是可以接受的,因?yàn)楫?dāng)前高校對(duì)專業(yè)教師的入職資格、科研與教學(xué)水平的要求高于輔導(dǎo)員。而輔導(dǎo)員的入職資格要求、工作復(fù)雜程度與高校機(jī)關(guān)一般行政人員工作量基本持平甚至略高于機(jī)關(guān)行政人員,所以,輔導(dǎo)員的整體薪酬水平也應(yīng)與這一群體基本持平。

3. 不斷完善輔導(dǎo)員的管理、培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制,拓寬輔導(dǎo)員的發(fā)展空間

管理心理學(xué)認(rèn)為,管理者必須正確認(rèn)識(shí)員工的各種需求,要在提高員工物質(zhì)性報(bào)酬的影響力,從而滿足員工情感上的需要、尊重上的需要和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的需要。首先,要堅(jiān)持“嚴(yán)管”原則,完善規(guī)范管理機(jī)制。通過建立多維評(píng)價(jià)機(jī)制,了解輔導(dǎo)員的工作常態(tài);引入科學(xué)的量化考核機(jī)制,有效考量輔導(dǎo)員的工作績效;建立公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在提薪、晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面務(wù)求做到公正,努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。其次,要堅(jiān)持“精育”原則,完善學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制。要建立分層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系;通過崗前培訓(xùn),讓新任輔導(dǎo)員工作的基本知識(shí)、崗位職責(zé)及其工作方法,了解學(xué)校的基本情況、各項(xiàng)政策要求等;通過專題研討以及脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的在職培訓(xùn)進(jìn)修等形式的崗中培訓(xùn)和骨干培訓(xùn),提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平;要?jiǎng)?chuàng)造條件選送優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國內(nèi)國際交流、考察和知識(shí)培訓(xùn)。再次,要堅(jiān)持“優(yōu)出”原則,完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制。高校要形成合理的流動(dòng)機(jī)制,推選優(yōu)秀輔導(dǎo)員到學(xué)校管理崗位任職,選送輔導(dǎo)員到校外單位掛職鍛煉,制定并堅(jiān)持行政職務(wù)晉升制度,保持隊(duì)伍的整體活力,使輔導(dǎo)員成為后備干部選拔和培養(yǎng)的重要來源;允許輔導(dǎo)員承擔(dān)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)任務(wù),參加思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘;鼓勵(lì)輔導(dǎo)員攻讀馬克思主義理論與思想政治教育、教育學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位,以更好地結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐開展科學(xué)研究,向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

4. 獎(jiǎng)罰分明,強(qiáng)化期望行為

所謂獎(jiǎng)罰分明,是指一個(gè)組織對(duì)員工符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)員工違背組織目標(biāo)的非期望行為進(jìn)行懲罰。在獎(jiǎng)勵(lì)方面,要強(qiáng)化輔導(dǎo)員的期望行為,通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、晉升獎(jiǎng)勵(lì)、成就激勵(lì)、深造獎(jiǎng)勵(lì)等手段,加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的正面激勵(lì),讓輔導(dǎo)員在激勵(lì)中獲得外在的滿足。在懲罰方面,高校要對(duì)犯了錯(cuò)誤、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、貽誤工作、造成責(zé)任事故和不良影響的輔導(dǎo)員予以適當(dāng)?shù)奶幜P并追究責(zé)任。對(duì)年度考核不合格、經(jīng)教育無明顯轉(zhuǎn)變的輔導(dǎo)員,學(xué)校可安排其轉(zhuǎn)崗或予以解聘,從而優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。