逸　云

國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品的貨運(yùn)量近年來每年的增長(zhǎng)速度超過30％，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩枰娇展?、航空管理局和貨主的共同努力?/p>

5月26日，東方航空公司(以下簡(jiǎn)稱東航)在上海召開危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸座談會(huì)，引起了70多家公司的120多名企業(yè)代表的關(guān)注，其中大一部分是來自世界500強(qiáng)的生產(chǎn)制造企業(yè)。這些企業(yè)有著很強(qiáng)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸需求，迫切想了解東航的航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸政策。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸順勢(shì)發(fā)展，目前從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)暮娇展?，?guó)際航線上有東航、國(guó)航、漢莎、國(guó)泰、新航、阿聯(lián)酋航空等，國(guó)內(nèi)航線上主要以東航和國(guó)航為主。隨著航空公司運(yùn)力的不斷增加，危險(xiǎn)品的貨運(yùn)量每年增長(zhǎng)超過30％。

通過航空運(yùn)輸這種方式，危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)乃俣仁翘岣吡?，然而安全問題卻愈演愈烈。翻開世界空難史，不難發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品在航空安全事件中扮演著重要角色。其中主要原因是危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠商或其代理人不了解和不熟悉航空貨運(yùn)的法規(guī)、規(guī)則和流程：或信用缺失，故意虛報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)品。因此，國(guó)家民航局和航空公司對(duì)于危險(xiǎn)品貨物實(shí)施嚴(yán)格管理，以防航空事故的發(fā)生。

事實(shí)上，東方航空公司早在1988年，已經(jīng)根據(jù)國(guó)際航空協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則，在國(guó)際航線上開展了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)。目前，東航已經(jīng)獲得了中國(guó)民航航空管理局的批準(zhǔn)，允許在國(guó)際國(guó)內(nèi)50多個(gè)機(jī)場(chǎng)空運(yùn)1-9類的危險(xiǎn)品，運(yùn)輸范圍覆蓋到了北美、歐洲、亞太、東南亞等各大站點(diǎn)，正不斷地拓展延伸其危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)恼军c(diǎn)。

東方航空公司副總經(jīng)理張建中先生表示，盡管東航較早地開通了危險(xiǎn)品空運(yùn)服務(wù)，但是很多廠商和代理人并不知道航空公司相關(guān)的法律規(guī)定和服務(wù)內(nèi)容，危險(xiǎn)品違規(guī)托運(yùn)事件時(shí)有發(fā)生，使得貨物不能迅速運(yùn)送，航空公司也增加了檢查監(jiān)督成本。

法律法規(guī)體系是基礎(chǔ)

健全的法律法規(guī)體系是危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。據(jù)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸專家介紹，目前我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸需要遵循的法律、法規(guī)分為三個(gè)層次。第一層次是國(guó)際公約和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際民航組織的附件十八《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸》及其《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》。嚴(yán)格遵守國(guó)際民航公約的相關(guān)要求，可以使航空公司更好地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高自身的服務(wù)水平和危險(xiǎn)控制水平。第二層次是國(guó)家法律、法規(guī)，具有代表性的是民航總局第121號(hào)令《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。

第三層次即為交通運(yùn)輸部門或民航局制訂的危險(xiǎn)物品運(yùn)輸規(guī)章或業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。作為一種部門規(guī)章，第二層次的規(guī)章制度體現(xiàn)的是各種具體的操作規(guī)范要求，這可以幫助危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)廠商進(jìn)行合理安全的運(yùn)輸。

華東局飛行標(biāo)準(zhǔn)處主任封蘇琳表示，《鋰電池運(yùn)輸規(guī)范》也將于近期出臺(tái)，主要針對(duì)如何應(yīng)對(duì)日益增加的鋰電池運(yùn)輸安全事故。

國(guó)家質(zhì)檢總局危險(xiǎn)品中心實(shí)驗(yàn)室綜合部主任李晶表示，危險(xiǎn)品包裝可以有效地減低危險(xiǎn)品內(nèi)包裝破損后發(fā)生泄漏的危害性，是危險(xiǎn)品運(yùn)輸重要的環(huán)節(jié)。不同種類的危險(xiǎn)品需要不同種類的包裝，都有具體的要求和規(guī)定，危險(xiǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)需要詳細(xì)了解這些內(nèi)容，在很大程度上可以降低風(fēng)險(xiǎn)。

東航特色

作為東航危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾砗捅O(jiān)督部門，東航安監(jiān)危險(xiǎn)品管理部一方面加強(qiáng)與托運(yùn)人和代理人的直接溝通，要求其托運(yùn)的危險(xiǎn)品符合法律法規(guī)的要求：另一方面，也正著手進(jìn)行大客廠，的培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)定，使危險(xiǎn)品有一個(gè)穩(wěn)定安全的來源。

據(jù)了解，東方航空的危險(xiǎn)品交接和操作是和普貨的操作完全分離的，具體交由東方遠(yuǎn)航物流有限公司作業(yè)，隸屬于東方航窄控股集團(tuán)。在地面操作上和上飛機(jī)之前是實(shí)行非常嚴(yán)格的控制的。其地面人員首先會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品和申報(bào)單進(jìn)行核對(duì)，再對(duì)貨物的外包裝，相關(guān)標(biāo)貼和證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)無誤后，才能將貨物拖至東航危險(xiǎn)品庫區(qū)，按DGR要求進(jìn)行裝運(yùn)。東航監(jiān)管嚴(yán)格，實(shí)行從接收貨物開始查驗(yàn)到機(jī)艙檢查，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，確保危險(xiǎn)品符合相關(guān)要求。東方遠(yuǎn)航物流運(yùn)控危險(xiǎn)品管理部經(jīng)理馮斌先生對(duì)東航危險(xiǎn)品實(shí)際操作進(jìn)行介紹，使廠商們直觀地了解了東航規(guī)范的操作規(guī)范。

在人員培訓(xùn)方面，東方航空不斷加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，使工作人員、空乘人員熟練掌握危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牟僮饕?guī)范，減少事故的發(fā)生。目前，東方航空在手冊(cè)編寫、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等方面已經(jīng)形成了一支專業(yè)的航察員隊(duì)伍，在危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。

在提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)過程中，東方航空還根據(jù)客戶的實(shí)際需要，提供特色化的服務(wù)，推行一系列靈活的具有東航特色的制度，方便客戶迅速山貨。例如，東方航空是國(guó)內(nèi)目前唯一一家實(shí)施MSDS(安全技術(shù)／數(shù)據(jù)說明書)備案制度的航空公司。在其他航空公司托運(yùn)危險(xiǎn)品時(shí)，生產(chǎn)廠商和代理人每次都需要做危險(xiǎn)品的第二三方鑒定，這樣的做法既耗時(shí)又增加了成本支出：而東航對(duì)同一公司同一產(chǎn)品所出具的鑒定報(bào)告和安全責(zé)任書進(jìn)行備案，承認(rèn)其當(dāng)年有效，這對(duì)于有資質(zhì)、信譽(yù)好并且有危險(xiǎn)品常規(guī)性運(yùn)輸需求的企業(yè)來說，具有很強(qiáng)的吸引力。

在座談會(huì)上，安捷倫科技有限公司物流總監(jiān)方寧先生、環(huán)世控股集團(tuán)茅雋攬先生、東方航空安監(jiān)部危險(xiǎn)品管理部陳潔女士和東方遠(yuǎn)航物流有限公司馮斌先生均認(rèn)為，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩头€(wěn)步發(fā)展，需要航空公司、航空管理局和生產(chǎn)廠商的共同努力。監(jiān)管部門需要對(duì)航空公司的危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行有效地監(jiān)察，航窄公司需要嚴(yán)格貫徹各種法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)要如實(shí)合法地托運(yùn)危險(xiǎn)品。只有三方面的共同努力，才能確保一個(gè)良好的危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)境，才能促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，從根本上符合各方的利益。

客戶如何借力

面對(duì)愈加完善的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，如何利用航空公司提供的種種便利并從中得益，就擺在企業(yè)面前。那么，究竟企業(yè)是如何看待這種機(jī)會(huì)的呢?會(huì)后，愛普拜斯應(yīng)用生物系統(tǒng)有限公司物流經(jīng)理靳文躍先生、環(huán)世控股捷運(yùn)物流有限公司空運(yùn)總經(jīng)理茅雋攬先生接受了《物流》雜志記者的采訪，就生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)如何看待航窄危險(xiǎn)品運(yùn)輸和如何“借勢(shì)”發(fā)展，談了自己的看法。

愛普坪斯是一家為生命科學(xué)提供基因研究，蛋白質(zhì)研究和新藥開發(fā)的儀器、試劑、軟件和技術(shù)服務(wù)的美國(guó)公司，在日常營(yíng)運(yùn)過程中，產(chǎn)生大量危險(xiǎn)品航空貨運(yùn)。得益于良好的信譽(yù)，愛普拜斯從東方航空公司特殊的制度安排中獲益匪淺。靳文躍先生指出，東航按國(guó)際慣例(IATA DGR)對(duì)一些世界知名，有誠(chéng)信的企業(yè)給予適當(dāng)放寬，比如化工品研究院的報(bào)告、商檢局的包裝性能證和使用證，涉及衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫局和環(huán)保局，東航方面可以幫助理順和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，讓客戶享受到真正的實(shí)惠，使得客戶扶得時(shí)間和成本上的節(jié)省。

在生產(chǎn)商——代理人模式下，生產(chǎn)企業(yè)如何更好的進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸呢?靳文耀先生說：“具有必要的資質(zhì)、規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)服務(wù)的物流公司會(huì)成為他們的首選。”當(dāng)生產(chǎn)商的危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí)缺乏時(shí)，代理人可以憑借著自己的專業(yè)知識(shí)和能力幫助生產(chǎn)企業(yè)完成危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。

愛普拜斯選擇環(huán)世捷運(yùn)物流絕非偶然。環(huán)世控股捷運(yùn)物流有限公司是常年為愛普拜斯提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)墓?，空運(yùn)部總經(jīng)理茅雋攬先生指出：“具備必要的資質(zhì)，如空運(yùn)的一類代理人資質(zhì)、IATA成員、公司規(guī)模、公司文化、規(guī)范操作及ISO認(rèn)證：系統(tǒng)及可視化服務(wù)：全國(guó)乃至全球網(wǎng)絡(luò)：人員的專業(yè)程度：調(diào)動(dòng)各方面資源的能力等是提供危險(xiǎn)品代理服務(wù)的必要條件?！?/p>

在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，環(huán)世捷運(yùn)從接收客人的申報(bào)單開始，嚴(yán)格按DGR標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核。從貨物進(jìn)倉開始，倉庫的工作人員就會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，主要是看貨單是否相符，查看包裝是否符合要求，檢查嘜頭是否填寫完整，查看標(biāo)貼是否正確。另外環(huán)世捷運(yùn)還備有大量的危險(xiǎn)品包裝，適用于1—9類危險(xiǎn)品，如遇客戶包裝不符或破損，可以進(jìn)行及時(shí)的更換。環(huán)世捷運(yùn)還通過完善的培訓(xùn)體系保證危險(xiǎn)品的安全操作，企業(yè)員工都經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和取得相關(guān)證書，每周會(huì)安排一些操作上的問題進(jìn)行案例分析和對(duì)一些業(yè)內(nèi)新情況和新業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)普及。通過不斷的強(qiáng)化訓(xùn)練，鍛煉出一支危險(xiǎn)品操作的精英隊(duì)伍確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過程的安全有效。