本刊編輯部

2009年6月1 3曰，第四個(gè)文化遺產(chǎn)日，各地都以不同的形式熱烈地迎接著它的到來(lái)。作為主辦城市的杭州更是用繽紛的色彩，為這一天涂抹著絢麗的顏色。在這一天，全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、古籍保護(hù)暨文博事業(yè)杰出人物表彰、頒證、授牌電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)，文化部、國(guó)家文物局對(duì)在文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)線上工作了60年以上的文物，博物館事業(yè)杰出人物予以了表彰，表彰他們?yōu)橹袊?guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展付出的不懈努力。在這一天，國(guó)家文物局和中央電視臺(tái)合作推出《2009中國(guó)記憶——中國(guó)文化遺產(chǎn)日電視直播行動(dòng)》，對(duì)京杭大運(yùn)河沿線的文化遺產(chǎn)及保護(hù)工作進(jìn)行直播宣傳報(bào)道。當(dāng)我們?cè)俅瓮ㄟ^(guò)電視畫(huà)面感慨于大運(yùn)河沿岸文化遺產(chǎn)的極大豐富時(shí)，大運(yùn)河令人堪憂的保護(hù)狀況和申遺之路的艱辛，卻讓我們不得不直接面對(duì)?！氨Ｗo(hù)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，是今年遺產(chǎn)日的主題，那么如何促進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和科學(xué)發(fā)展呢?

大運(yùn)河，號(hào)稱(chēng)世界上開(kāi)鑿最早，規(guī)模最大、里程最長(zhǎng)的運(yùn)河，曾經(jīng)連通著中國(guó)的南北經(jīng)濟(jì)命脈，用流淌著兩千多年的歷史孕育了豐厚的運(yùn)河文明。如今繁華早已落盡，只留下沿河眾多的城鎮(zhèn)及碼頭、倉(cāng)庫(kù)、船閘，橋梁，堤壩等遺存，訴說(shuō)著曾經(jīng)的輝煌。滄桑而落寞的大運(yùn)河已是漸漸遠(yuǎn)去的風(fēng)景，被人所慢慢遺忘。如今它被世人重新提起，歷史的塵埃被一點(diǎn)點(diǎn)輕輕拂去，這不得不歸功于文化線路，這個(gè)新的世界文化遺產(chǎn)類(lèi)型在不斷受到關(guān)注。大運(yùn)河和絲綢之路被公認(rèn)為是中國(guó)最典型的兩項(xiàng)大型文化線路。

應(yīng)該說(shuō)，文化線路是國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)理念不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織始終致力于對(duì)《世界遺產(chǎn)名錄》的不斷完善，希望能夠涵蓋更多品類(lèi)的遺產(chǎn)，全面代表著人類(lèi)文明社會(huì)的發(fā)展歷程。1993年，圣地亞哥朝圣之路作為一種新的遺產(chǎn)類(lèi)型首次列入《世界遺產(chǎn)名錄》，表明了聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)這種跨地區(qū)或跨國(guó)家，代表著不同文明的對(duì)話和交流，在時(shí)間和空間上都具有連續(xù)性動(dòng)態(tài)的文化遺產(chǎn)，做出了積極的嘗試。正是因?yàn)檫@個(gè)嘗試，第二年聯(lián)合國(guó)教科文組織在馬德里召開(kāi)了世界遺產(chǎn)專(zhuān)家會(huì)議，會(huì)上第一次正式提出文化線路這個(gè)概念，并開(kāi)始積極倡導(dǎo)各國(guó)推動(dòng)這一新型文化遺產(chǎn)的保護(hù)。1998年，世界文化遺產(chǎn)權(quán)威咨詢(xún)機(jī)構(gòu)國(guó)際遺址理事會(huì)成立文化線路科學(xué)委員會(huì)，其職責(zé)就是深入、系統(tǒng)地探討“文化線路”的內(nèi)涵，價(jià)值，意義及其保護(hù)策略。2003年，修訂后的《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約實(shí)施指南》，加入了有關(guān)文化線路的內(nèi)容。2008年，國(guó)際遺址理事會(huì)第十六屆大會(huì)在加拿大古城魁北克召開(kāi)，會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于文化線路的國(guó)際古跡遺址理事會(huì)憲章》，憲章對(duì)文化線路的定義，要素、內(nèi)容、環(huán)境、特殊指標(biāo)、類(lèi)型，識(shí)別，真實(shí)性和完整性以及相關(guān)的研究、經(jīng)費(fèi)、保護(hù)和國(guó)際合作等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)闡釋?zhuān)瑯?biāo)志著文化線路這個(gè)新的遺產(chǎn)類(lèi)型在理論上的完善?！稇椪隆分袑?duì)文化線路的定義：任何交通路線，無(wú)論是陸路、水路，還是其他形式，擁有實(shí)體界限；以其自身所具有的特定動(dòng)力和歷史功能為特征，以服務(wù)于特定的，十分明確的用途j且必須滿(mǎn)足如下條件：必須是產(chǎn)生于，也反映了人們之間的相互往來(lái)，以及貫穿重大歷史時(shí)期的人類(lèi)、國(guó)家，地區(qū)甚至大陸之間的貨物，思想，知識(shí)和價(jià)值觀的多維度的持續(xù)的相互交流：也因此必須促進(jìn)了其所影響的文化在時(shí)間與空間上的雜交融合，并通過(guò)其有形的和無(wú)形的遺產(chǎn)反映出來(lái)；與線路存在相關(guān)的文物和歷史關(guān)系，必須已經(jīng)組成了一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

在理論不斷完善的同時(shí)，聯(lián)合國(guó)教科文組織也在世界遺產(chǎn)的申報(bào)和評(píng)定過(guò)程中，不斷地實(shí)踐著對(duì)這個(gè)新的遺產(chǎn)類(lèi)型的認(rèn)識(shí)。繼1993年的圣地亞哥朝圣之路后，1 996年法國(guó)的米迪運(yùn)河，荷蘭的阿姆斯特丹防御戰(zhàn)線，1998年奧地利的塞莫林鐵路，1999年印度的大吉嶺鐵路，2000年阿曼的乳香之路，2003年阿根廷的科布拉達(dá)山谷，2004年日本的紀(jì)伊山脈勝地和朝圣之路，2005年以色列的香料之路等相繼進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》，內(nèi)容涉及到宗教，交通，商業(yè)等多種線路。

中國(guó)作為歷史悠久的文明古國(guó)，擁有著豐富的文化線路遺產(chǎn)資源。絲綢之路、大運(yùn)河，還有茶馬古道，徽州古道、秦直道，泰山盤(pán)道，豫晉朝拜之道，泰山盤(pán)道等等，都具備了文化線路所要求的條件，而且具有歷史悠久、尺度巨大：資源豐富，種類(lèi)多樣j功能持久，生命力強(qiáng)等鮮明特點(diǎn)。隨著聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化線路的不斷推進(jìn)，中國(guó)對(duì)此類(lèi)型的文化遺產(chǎn)也逐漸開(kāi)始關(guān)注。近些年，由于看到了世界遺產(chǎn)所帶來(lái)的一系列轟動(dòng)效應(yīng)，國(guó)內(nèi)申遺的熱情不斷高漲，各地紛紛推出本地具有代表性的文化遺產(chǎn)，希望能躋身于申遺之列，從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)如潮的熱情，如何來(lái)平衡和取舍，讓負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的主管部門(mén)國(guó)家文物局頗費(fèi)心思。特別是2004年之后，世界遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)世界遺產(chǎn)的申報(bào)規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定每個(gè)國(guó)家一年只能申報(bào)二處世界遺產(chǎn)。為此國(guó)家文物局始終在積極思考如何調(diào)整策略，進(jìn)行資源的整合以最大限度的適應(yīng)申遺規(guī)則的調(diào)整，于是出現(xiàn)了明清皇家陵寢、蘇州園林等包括多處遺產(chǎn)地的綜合申報(bào)項(xiàng)目。而文化線路這種遺產(chǎn)新類(lèi)型所涵蓋的遺產(chǎn)地的數(shù)量將是巨大的。就拿絲綢之路來(lái)說(shuō)，僅中國(guó)段列入預(yù)備名單的就涉及到6個(gè)省48處遺產(chǎn)地，而大運(yùn)河則會(huì)更多，8個(gè)省，33個(gè)城市已經(jīng)加入到申遺工作中。

長(zhǎng)期以來(lái)聯(lián)合國(guó)教科文組織一直在積極推進(jìn)絲綢之路的申遺工作。早在1988年就啟動(dòng)了“對(duì)話之路：絲綢之路整體性研究”項(xiàng)目，并多次派出專(zhuān)家組對(duì)絲綢之路沿線進(jìn)行考察。絲綢之路以其反映人類(lèi)長(zhǎng)期以來(lái)貿(mào)易、文化交流、共同發(fā)展足跡的獨(dú)特價(jià)值而受到特別重視。2006年，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心和中國(guó)國(guó)家文物局召開(kāi)世界遺產(chǎn)國(guó)際協(xié)商會(huì)議，協(xié)商絲綢之路沿線國(guó)家申報(bào)工作。2010年，部分絲綢之路沿線國(guó)家將完成申報(bào)，其中包括中國(guó)。

如果說(shuō)，絲綢之路的申遺和保護(hù)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)起初多少有點(diǎn)半推半就的感覺(jué)，那么涉及到大半個(gè)中國(guó)的大運(yùn)河的申遺和保護(hù)工作能夠以如此迅猛的速度向前推進(jìn)，國(guó)家文物局功不可沒(méi)。在國(guó)家文物局的努力下，2006年5月，國(guó)務(wù)院將京杭大運(yùn)河公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年1 2月，大運(yùn)河被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。同時(shí)，國(guó)家文物局會(huì)同財(cái)政部安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)了沿線各省的大運(yùn)河資源調(diào)查等基礎(chǔ)工作。河南商丘段、安徽宿州段及河北段的運(yùn)河資源調(diào)查和發(fā)掘工作取得了較大成果。2007年6月，國(guó)家文物局與全國(guó)政協(xié)文史與學(xué)習(xí)委員會(huì)，交通部、水利部等相關(guān)部門(mén)共同召集沿線有關(guān)城市領(lǐng)導(dǎo)和文物部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)大運(yùn)河保護(hù)與申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，研究大運(yùn)河保護(hù)問(wèn)題和“申遺“工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面啟動(dòng)大運(yùn)河保護(hù)工作。9月底，大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室在揚(yáng)州掛牌成立。11月，國(guó)家文物局邀請(qǐng)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)世界遺產(chǎn)顧問(wèn)，實(shí)地考察大運(yùn)河杭州段和揚(yáng)州段。2008年3月，大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作會(huì)議在揚(yáng)州召開(kāi)。大運(yùn)河沿線8個(gè)省，33個(gè)城市政府和有關(guān)部門(mén)

的代表形成《揚(yáng)州共識(shí)》，共同組建大運(yùn)河保護(hù)與申遺聯(lián)盟，有序推進(jìn)相關(guān)工作，采取措施確保沿線城市和廣大民眾共享大運(yùn)河保護(hù)成果。據(jù)大運(yùn)河申遺辦公室說(shuō)，2009年6月底完成大運(yùn)河遺產(chǎn)地級(jí)市保護(hù)規(guī)劃編制工作，確定進(jìn)入大運(yùn)河申遺預(yù)備清單的遺產(chǎn)點(diǎn)：2009年12月底完成大運(yùn)河遺產(chǎn)省級(jí)保護(hù)規(guī)劃編制、2010年底完成大運(yùn)河全線整體保護(hù)規(guī)劃編制，2012年提交申報(bào)世界文化遺產(chǎn)初審文本，2013年正式申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

按照這個(gè)時(shí)間表算來(lái)，離大運(yùn)河的申遺時(shí)間還有不到四年的時(shí)間，需要做的事情看起來(lái)還很多。前不久在國(guó)家文物局主辦的以關(guān)注文化線路的科學(xué)保護(hù)為主題的無(wú)錫會(huì)議上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔以大運(yùn)河為例談到了目前文化線路保護(hù)情況的不容樂(lè)觀。首先，由于上千年的歷史變遷和幾百年來(lái)的取直疏浚，各段河道有過(guò)不同歷史時(shí)期的變化，淤積湮涸常有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，自然和人文景觀損毀，文化遺存不斷消失：其次，城市快速發(fā)展給文化線路遺產(chǎn)保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。不少大運(yùn)河沿岸城市的運(yùn)河風(fēng)光已成記憶，而南水北調(diào)工程對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)又是一次較大的人為干擾；在資源利用上，人們只注意”黃金水道”貨運(yùn)量的增長(zhǎng)與航道拓寬，卻很少關(guān)心運(yùn)河文化的保護(hù)，附載在大運(yùn)河兩岸的民族民間文化，地方戲曲、民間傳說(shuō)和民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有銷(xiāo)聲匿跡的危險(xiǎn)；還有就是缺少?lài)?guó)家層面行之有效的文化線路遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。例如大運(yùn)河作為航運(yùn)水道，但在管理體制上，一直由各地水運(yùn)局或交通局分段管理，結(jié)果必然是不可能從整體上關(guān)注沿線的文化遺存，而文物部門(mén)始終未能主動(dòng)介入對(duì)大運(yùn)河的監(jiān)控。

在無(wú)錫會(huì)議上，絲綢之路和大運(yùn)河的申遺和保護(hù)，被代表們所廣泛涉及。會(huì)議最后形成了《無(wú)錫建議》。建議對(duì)文化線路的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了深入地闡述，指出了文化線路目前面臨的主要問(wèn)題，并提出了做好文化線路保護(hù)工作的六點(diǎn)倡議。1提高對(duì)文化線路遺產(chǎn)的重視程度。各級(jí)人民政府，文物主管部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加大對(duì)文化線路遺產(chǎn)保護(hù)在經(jīng)費(fèi)，人員和技術(shù)等方面的投入力度。2加強(qiáng)文化線路遺產(chǎn)的基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)以建立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究課題、召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)等方式，開(kāi)展更大范圍的研究工作。在此基礎(chǔ)上，不斷完善文化線路遺產(chǎn)的評(píng)估，保護(hù)，管理和修繕體系。3結(jié)合第三次全國(guó)文物普查，對(duì)文化線路遺產(chǎn)進(jìn)行全面，系統(tǒng)和深入的調(diào)查，逐步摸清家底，充分認(rèn)識(shí)其價(jià)值和內(nèi)涵?？茖W(xué)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。編制文化線路遺產(chǎn)保護(hù)和管理規(guī)劃，探索文化線路遺產(chǎn)整體保護(hù)的方法。4建立文化線路遺產(chǎn)保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決保護(hù)中的重大問(wèn)題，控制破壞速度，減少因開(kāi)發(fā)和忽視帶來(lái)的負(fù)面影響：鼓勵(lì)采取法律措施，多學(xué)科方法，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開(kāi)展保護(hù)實(shí)踐，促進(jìn)不同地域間文化線路遺產(chǎn)保護(hù)的交流與合作。5加強(qiáng)文化線路遺產(chǎn)的展示工作。研究，探索有效方式，兼顧單體文化遺產(chǎn)間關(guān)聯(lián)和文化線路遺產(chǎn)整體價(jià)值的闡釋?zhuān)宫F(xiàn)線路遺產(chǎn)展示的整體性。6加強(qiáng)對(duì)文化線路遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和參與性。

這六點(diǎn)倡議與其說(shuō)是與會(huì)代表的積極倡導(dǎo)，更確切地說(shuō)應(yīng)該是說(shuō)出了國(guó)家文物局今后在做好文化線路科學(xué)保護(hù)方面上長(zhǎng)期努力的方向，無(wú)論是絲綢之路，還是大運(yùn)河，今后所面臨的將不僅僅只是申遺工作的完成。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔說(shuō)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到大運(yùn)河“申遺”只是目標(biāo)，要將申報(bào)的過(guò)程變?yōu)榧訌?qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)大運(yùn)河科學(xué)研究，提高廣大民眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，使沿線各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在大運(yùn)河的保護(hù)中真正受益。這應(yīng)該是對(duì)所有申遺工作的一個(gè)很好的注腳。