黃　浦

江蘇省新能源，電子信息、裝備制造。石油化工，汽車，船舶、物流、鋼鐵、有色金屬，紡織、輕工等11個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興《規(guī)劃綱要》已由江蘇省政府發(fā)布，醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保2個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興《規(guī)劃綱要》正在制定中，近期也將公布。5月20日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，江蘇省政府副秘書長(zhǎng)韓慶華發(fā)布這一消息。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的主體，占GDP比重超過(guò)50％，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入居全國(guó)首位，規(guī)劃綱要涵蓋的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總量占全省工業(yè)80％以上。制定落實(shí)規(guī)劃綱要，對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)江蘇工業(yè)由大變強(qiáng)有著重要意義。據(jù)悉，經(jīng)過(guò)3年努力，江蘇省產(chǎn)值超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)將由現(xiàn)在的電子信息，裝備制造兩個(gè)增加到7個(gè)，新增石化，冶金、紡織、輕工，新醫(yī)藥和環(huán)保5個(gè)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)務(wù)院發(fā)布10個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃后，江蘇省高度重視，江蘇省委、省政府提出，抓住機(jī)遇，積極貫徹，結(jié)合實(shí)際編制13個(gè)規(guī)劃綱要。其中。裝備制造等10個(gè)《規(guī)劃綱要》主要與國(guó)家對(duì)接，另外從江蘇優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向出發(fā)，增加制定新能源。醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保3個(gè)產(chǎn)業(yè)《規(guī)劃綱要》。江蘇省政府年初專門成立工作班子，迅速啟動(dòng)編制工作，并先后多次召開專題會(huì)議，研究規(guī)劃綱要編制工作，召集省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論修改規(guī)劃綱要，研究相關(guān)扶持政策。經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的反復(fù)修改，《規(guī)劃綱要》于近日定稿陸續(xù)出臺(tái)。

《規(guī)劃綱要》包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)、發(fā)展思路和主要目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，政策措施和規(guī)劃實(shí)施等方面內(nèi)容。有五個(gè)特點(diǎn)一是階段性，發(fā)展目標(biāo)的制訂注意與當(dāng)前重點(diǎn)工作對(duì)接，規(guī)劃期為2009～2011年，與江蘇省“十一五”規(guī)劃以及各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相銜接，兼顧“十二五”遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)；二是銜接性，注意與國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和規(guī)劃相銜接：三是操作性，最大限度幫助企業(yè)解決困難、度過(guò)當(dāng)前難關(guān)：四是前瞻性，利用當(dāng)前形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是互動(dòng)性，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，互動(dòng)發(fā)展。新聞發(fā)布會(huì)還著重介紹了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2011年，江蘇全省新能源產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入4500億元，形成一批在全國(guó)具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

據(jù)了解，配合《規(guī)劃綱要》的啟動(dòng)實(shí)施，江蘇省各市將編制出臺(tái)市一級(jí)規(guī)劃，江蘇省有關(guān)部門編制專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，與13個(gè)《規(guī)劃綱要》相配套。設(shè)立江蘇省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興引導(dǎo)資金，引導(dǎo)存量資金支持工業(yè)調(diào)整振興；省政府每年對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核，向社會(huì)公布結(jié)果，并與黨政干部年度工作考核掛鉤。