王福忠

摘要:在新世紀(jì),依法治校成為管理學(xué)校的必然選擇。學(xué)校要實(shí)行依法治校,法制教育是前提和基礎(chǔ)。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的核心人物,是實(shí)施依法治校的關(guān)鍵人物,不斷提高校長(zhǎng)素質(zhì)是依法治校的必然要求。教師是依法治校的主體,教師的教育教學(xué)行為要符合法律法規(guī),必須依據(jù)學(xué)校的章程、管理制度及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)。學(xué)生相對(duì)于學(xué)校和教師來(lái)講是弱勢(shì)群體,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育是學(xué)校依法治校教育的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:法制教育;依法治校;基礎(chǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,依法治國(guó)基本方略的確立,人們的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),法律素質(zhì)不斷提高,傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)21世紀(jì)學(xué)?，F(xiàn)代教育的需要,而依法制校成為學(xué)校管理的必然選擇。學(xué)校要實(shí)行依法治校,法制教育是前提和基礎(chǔ)。因此學(xué)校的法制教育工作不能只在表面上,而應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地開(kāi)展工作。

校長(zhǎng)是學(xué)校管理的核心人物,是實(shí)施依法治校的關(guān)鍵人物,不斷提高校長(zhǎng)素質(zhì)是依法治校的必然要求。學(xué)校要依法辦學(xué),依法管理,這就需要校長(zhǎng)學(xué)法、知法、懂法、用法?，F(xiàn)代學(xué)校管理強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策、民主參與、加強(qiáng)監(jiān)督、自主辦學(xué),這就要求校長(zhǎng)要具有法制觀念、法律意識(shí),民主作風(fēng),決策能力,在學(xué)校管理的各個(gè)層面體現(xiàn)管理者的法制精神。學(xué)校進(jìn)行法制教育,校長(zhǎng)的作用舉足輕重。一是要在全校上下?tīng)I(yíng)造一種濃郁的法制教育氛圍。校長(zhǎng)要經(jīng)常參加上級(jí)組織的各類普法培訓(xùn)班,在工作中要安排一定的時(shí)間學(xué)習(xí)教育法律法規(guī),還要帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起學(xué)習(xí),堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記。二是創(chuàng)新法制教育的機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校師生積極參與法制教育,使法制教育的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。我校把法制教育納入教育教學(xué)考評(píng)中,把普法教育工作列入“文明規(guī)范班隊(duì)”《教師教育教學(xué)工作常規(guī)》《教職工工作成績(jī)考評(píng)制度》進(jìn)行管理。三是用法律手段維護(hù)師生的合法權(quán)益,保障他們不受侵害。有些人認(rèn)為校長(zhǎng)是學(xué)校的決策者,因此校規(guī)校紀(jì)就應(yīng)由校長(zhǎng)制定。我校通過(guò)學(xué)習(xí)《教師法》,懂得了教師的權(quán)利之一就是“通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他形式參與學(xué)校的民主管理”,從執(zhí)法的角度認(rèn)識(shí)到要想把依法治校落到實(shí)處,就應(yīng)該實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。因此我校的教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織做到章程明確、工作規(guī)范,學(xué)校的規(guī)章制度修訂、教師福利待遇落實(shí)、年終評(píng)優(yōu)晉級(jí)、教師職稱評(píng)定等重大問(wèn)題都由教代會(huì)通過(guò)決定,使學(xué)校管理逐步走向制度化、民主化。

教師是依法治校的主體,教師的教育教學(xué)行為要符合法律法規(guī)的規(guī)定,必須依據(jù)學(xué)校的章程、管理制度及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)。學(xué)校堅(jiān)持以教師為本,以管理為根,不斷提高師德水平,提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的各方面素質(zhì)。一是建立健全并嚴(yán)格落實(shí)法制教育的各項(xiàng)制度,在教師中開(kāi)展普法教育活動(dòng)。我校制定了長(zhǎng)期和短期的教師普法規(guī)劃,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況擬定出法制學(xué)習(xí)方案,建立法制學(xué)習(xí)制度,每月定期兩次組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī),每次學(xué)習(xí)都做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有檢查、有總結(jié)。二是嚴(yán)格糾正教師的違法違紀(jì)行為。教師要一直把《教師法》中“禁止體罰和變相體罰學(xué)生”的法律規(guī)定記在心上,這樣就杜絕了罰站、留懲罰性作業(yè)等事件的發(fā)生。教師知道自己有“關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生尊重學(xué)生人格”的義務(wù),學(xué)生犯了錯(cuò)誤就不會(huì)再隨意讓學(xué)生停課,不再讓家長(zhǎng)帶回家去教育,不當(dāng)眾對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng),不對(duì)學(xué)生進(jìn)行挖苦諷刺,而是對(duì)照規(guī)章進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育。三是加強(qiáng)師德教育。通過(guò)教育法規(guī)的學(xué)習(xí),從更深層次理解教育方針和培養(yǎng)目標(biāo),理解各項(xiàng)規(guī)章制度的理論依據(jù)和教育教學(xué)工作規(guī)范,克服了隨意上課、無(wú)目的的施教等弊病。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃等法規(guī)文件,開(kāi)足課時(shí)開(kāi)全科目成為必然。通過(guò)學(xué)法,教師更明確“以學(xué)生為本”的教育原則,學(xué)校實(shí)行班級(jí)師生互簽合同制度,師生雙方可以互相提出要求,互相決定獎(jiǎng)懲方法,達(dá)到真正意義上的平等,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

學(xué)生相對(duì)于學(xué)校和教師來(lái)講是弱勢(shì)群體,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育是學(xué)校依法治校的重點(diǎn)。中小學(xué)學(xué)生法制觀念淡薄,法律常識(shí)匱乏,守法意識(shí)不強(qiáng),因此,學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)水平,精選法制教育內(nèi)容,不斷拓寬法制教育途徑,采用靈活多樣的形式對(duì)其進(jìn)行教育。一是充分發(fā)揮課堂主渠道的作用,上好法制課。二是開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)。如組織學(xué)生聽(tīng)法制知識(shí)講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、收聽(tīng)“紅領(lǐng)巾廣播站”法制專題廣播、觀看法制圖片展、自辦“學(xué)法天地”卡通畫(huà)繪畫(huà)展等。三是創(chuàng)造條件,讓學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中得到鍛煉和提高。如上街清理小廣告、進(jìn)社區(qū)做法制宣傳等。四是狠抓中小學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。為了增強(qiáng)學(xué)生的守法意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣,學(xué)校認(rèn)真組織全體學(xué)生學(xué)習(xí)“日常行為規(guī)范”和“學(xué)生守則”,并把“規(guī)范”和“守則”進(jìn)一步細(xì)化,制訂出“星級(jí)班級(jí)”評(píng)比條件和“新三好”評(píng)比條件,讓學(xué)生的各種活動(dòng)有章可循。學(xué)生共同努力爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)班級(jí)”,人人努力爭(zhēng)當(dāng)“新三好”:在校做個(gè)“好學(xué)生”,在家做個(gè)“好孩子”,在社會(huì)做個(gè)“好公民”。

依法治校任重而道遠(yuǎn),法制教育要堅(jiān)持不懈。只有不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷反思,法制教育的起點(diǎn)才能更高,氛圍才能更濃,形式才能更新,效果才能更好。