高建中

面對企業(yè)工會職能拓展，任務(wù)加重，難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。

一、國有企業(yè)工會面臨的問題

第一，國有企業(yè)出現(xiàn)了不同利益的職工群體

在過去計劃經(jīng)濟體制下，無論是國有企業(yè)還是集體企業(yè)，職工的成分相對簡單，職工自政治地位基本平等，經(jīng)濟收入差距很小，工會工作對象能夠涵蓋整個職工隊伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊伍中出現(xiàn)了不同利益的職工群體，其政治地位和經(jīng)濟待遇有明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營管理者群體。這個群體過去是企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制后，成為企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、董事等，執(zhí)行的是年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等分配方式；二是“白領(lǐng)”員工群體。主要是科技人員、高級職員。知識分子的勞動可以作為分配要素參與分配；三是普通職工群體。他們是企業(yè)從事具體生產(chǎn)勞動的一線職工，也是企業(yè)人數(shù)最為龐大的群體，他們要通過自己掌握的技能來取得工資；四是打工者群體。主要是那些企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工等，他們靠具體勞動來獲取報酬。企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于較低收入狀態(tài)，而這個群體的部分職工一旦遇到天災(zāi)人禍，就會陷入困難或特困之中。

第二，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求增高和難度增大

隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢，所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，表現(xiàn)在：一是企業(yè)實行職工內(nèi)部下崗、待崗，就業(yè)上崗成為職工關(guān)注的頭等大事。企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益要減員，而職工為了生存要崗位，這對矛盾越來越突出；二是企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件時有發(fā)生，呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動爭議轉(zhuǎn)變的新特點。

第三，工會干部對工會工作的認(rèn)識和從事工會工作的創(chuàng)新能力與當(dāng)前形勢的要求存在差距

表現(xiàn)在：一是思想觀念滯后。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)重組、改制的力度很大，步子很快，與之相比企業(yè)工會無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后，許多認(rèn)識仍然停留在計劃經(jīng)濟時代，工作習(xí)慣于上級布置，如果上級不布置就不知道該干什么，缺乏創(chuàng)新與活力。二是工作方法滯后。對新時期工會在企業(yè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊，缺乏針對性和實效性，工作顯得被動；在工作方式上，仍偏重搞活動，活動方式也是墨守成規(guī)，不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，缺乏調(diào)查研究和把握宏觀形勢的能力。三是工作內(nèi)容滯后。長期以來，企業(yè)工會的職能是“大而全”，不管是否切合實際。是否有能力都要全面鋪開，導(dǎo)致職責(zé)交叉，戰(zhàn)線過長，內(nèi)容過多，職工希望干的工作沒作好，不該作的又窮于應(yīng)付。四是作用發(fā)揮滯后。當(dāng)前職工最迫切的要求是希望工會組織維護他們的切身利益，保護他們的政治、經(jīng)濟和精神文化權(quán)利。五是工會工作作風(fēng)不夠扎實。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)仍然帶有行政化傾向，年初布置工作，年終總結(jié)工作。仍然有從會議到會議，從文件到文件的現(xiàn)象，年復(fù)一年，工作成效不明顯，業(yè)績平平，個別工會還以人手少為由，工作得過且過，應(yīng)付了事。六是干部隊伍素質(zhì)不高。知識經(jīng)濟信息時代的到來，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求工會干部必須強化自身素質(zhì)，加速知識更新，工會干部僅掌握工會理論知識已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，專兼職工會干部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。

二、固有企業(yè)工會開展工作必須堅持的幾個要點

第一，要堅持用正確的理論來指導(dǎo)，保證工會工作始終沿著健康的軌道前進

工會組織是群眾組織，并不是說只要對職工有感情就行了，更重要的是要用正確的理論來指導(dǎo)。有了正確理論的指導(dǎo)，才能站得高、看得遠(yuǎn)，才能抓住主要矛盾。才能始終保持工會工作正確的前進方向。正確的理論，就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義理論、工運理論等。企業(yè)工會組織工作所取得的一些成績，首先要歸功于這些正確理論的指導(dǎo)。

第二，只有堅持緊扣企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設(shè)實際，才能使工會組織的價值作用得到體現(xiàn)和發(fā)揮

我們的企業(yè)工會組織，是和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起的，甚至可以說是同生死、共命運，如果沒有企業(yè)就不會有企業(yè)工會的產(chǎn)生。所以，我們企業(yè)工會始終堅持緊扣安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設(shè)實際，思考工會工作的思路，確定工會工作的重點，堅持在企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設(shè)的發(fā)展中發(fā)展工會、提升工會，從而體現(xiàn)和發(fā)揮工會組織、職工的價值和作用。

第三，只有堅持維護企業(yè)的整體利益和職工的具體利益，才能真正把工會組織的基本職責(zé)落實到實處

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展也是我們企業(yè)各級組織和全體職工的第一要務(wù)。企業(yè)離開了發(fā)展，一切都失去了意義?！豆ā芬?guī)定，工會組織的基本職責(zé)是維護職工的利益。我們認(rèn)為，維護職工的利益與維護企業(yè)的整體利益不僅是不矛盾的，而且就是一致的。皮之不存，毛將焉附。如若企業(yè)倒閉了，企業(yè)工會也就可能不復(fù)存在了，企業(yè)沒有了發(fā)展，沒有了整體利益，職工的一切利益也就無從談起。在工作的實踐中，我們堅持把職工的積極性引導(dǎo)到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設(shè)發(fā)展中去，在推動企業(yè)整體發(fā)展的同時，使職工群眾獲得更多的政治、文化和經(jīng)濟利益。

第四，只有堅持依法治會、以德辦會和以制管會相結(jié)合的方針，才能不斷提升工會組織的凝聚力和管理層次

工會作為法人組織，有《工會法》，有自己的《工會章程》，必須堅持依法冶會，這與依法治國是一致的；工會作為群眾組織，與群眾打交道是對工會組織和工會于部的第一要求，也是首要的基本功，要吸引群眾、凝聚群眾，靠的不是行政命令，靠的不是—點救助資金，而是靠工會組織、工會干部的道德力量和人格魅力，這一點是不難理解的；工會作為一個獨立的系統(tǒng)，有著自身的特點和內(nèi)在運行的規(guī)律。必須靠規(guī)范的制度管理，才能保證有序、協(xié)調(diào)、高效和優(yōu)質(zhì)運行，才能不斷提升管理的層次，實現(xiàn)科學(xué)管理。