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        淺談新時期國有企業(yè)工會工作面臨的問題及對策

        2009-08-05 08:55:22高建中
        時代風采 2009年11期
        關鍵詞:工會干部工會組織工會工作

        高建中

        面對企業(yè)工會職能拓展,任務加重,難度加大的客觀現(xiàn)實,工會干部要適應新形勢,迎接新挑戰(zhàn),真正履行好自己的職責,必須提高自身素質,提高工作能力和水平。

        一、國有企業(yè)工會面臨的問題

        第一,國有企業(yè)出現(xiàn)了不同利益的職工群體

        在過去計劃經(jīng)濟體制下,無論是國有企業(yè)還是集體企業(yè),職工的成分相對簡單,職工自政治地位基本平等,經(jīng)濟收入差距很小,工會工作對象能夠涵蓋整個職工隊伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,職工隊伍中出現(xiàn)了不同利益的職工群體,其政治地位和經(jīng)濟待遇有明顯的差距。主要有:一是經(jīng)營管理者群體。這個群體過去是企業(yè)的黨政領導,企業(yè)改制、轉制后,成為企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、董事等,執(zhí)行的是年薪制、期權制、股權制等分配方式;二是“白領”員工群體。主要是科技人員、高級職員。知識分子的勞動可以作為分配要素參與分配;三是普通職工群體。他們是企業(yè)從事具體生產(chǎn)勞動的一線職工,也是企業(yè)人數(shù)最為龐大的群體,他們要通過自己掌握的技能來取得工資;四是打工者群體。主要是那些企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務工等,他們靠具體勞動來獲取報酬。企業(yè)內部不同職工群體之間的收入差距拉大,大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于較低收入狀態(tài),而這個群體的部分職工一旦遇到天災人禍,就會陷入困難或特困之中。

        第二,協(xié)調勞動關系的要求增高和難度增大

        隨著國有企業(yè)內部不斷重組改制,所有制結構呈多元化發(fā)展,企業(yè)勞動、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化,使得企業(yè)勞動關系出現(xiàn)復雜、多變的趨勢,所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn),表現(xiàn)在:一是企業(yè)實行職工內部下崗、待崗,就業(yè)上崗成為職工關注的頭等大事。企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益要減員,而職工為了生存要崗位,這對矛盾越來越突出;二是企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件時有發(fā)生,呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變,由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調整引發(fā)的勞動爭議轉變的新特點。

        第三,工會干部對工會工作的認識和從事工會工作的創(chuàng)新能力與當前形勢的要求存在差距

        表現(xiàn)在:一是思想觀念滯后。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)重組、改制的力度很大,步子很快,與之相比企業(yè)工會無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后,許多認識仍然停留在計劃經(jīng)濟時代,工作習慣于上級布置,如果上級不布置就不知道該干什么,缺乏創(chuàng)新與活力。二是工作方法滯后。對新時期工會在企業(yè)中的地位、作用、任務的變化缺乏超前性研究,工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊,缺乏針對性和實效性,工作顯得被動;在工作方式上,仍偏重搞活動,活動方式也是墨守成規(guī),不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,缺乏調查研究和把握宏觀形勢的能力。三是工作內容滯后。長期以來,企業(yè)工會的職能是“大而全”,不管是否切合實際。是否有能力都要全面鋪開,導致職責交叉,戰(zhàn)線過長,內容過多,職工希望干的工作沒作好,不該作的又窮于應付。四是作用發(fā)揮滯后。當前職工最迫切的要求是希望工會組織維護他們的切身利益,保護他們的政治、經(jīng)濟和精神文化權利。五是工會工作作風不夠扎實。特別是部分領導機關仍然帶有行政化傾向,年初布置工作,年終總結工作。仍然有從會議到會議,從文件到文件的現(xiàn)象,年復一年,工作成效不明顯,業(yè)績平平,個別工會還以人手少為由,工作得過且過,應付了事。六是干部隊伍素質不高。知識經(jīng)濟信息時代的到來,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,要求工會干部必須強化自身素質,加速知識更新,工會干部僅掌握工會理論知識已遠遠不夠。目前,專兼職工會干部還遠遠不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需要。

        二、固有企業(yè)工會開展工作必須堅持的幾個要點

        第一,要堅持用正確的理論來指導,保證工會工作始終沿著健康的軌道前進

        工會組織是群眾組織,并不是說只要對職工有感情就行了,更重要的是要用正確的理論來指導。有了正確理論的指導,才能站得高、看得遠,才能抓住主要矛盾。才能始終保持工會工作正確的前進方向。正確的理論,就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、中國特色社會主義理論、工運理論等。企業(yè)工會組織工作所取得的一些成績,首先要歸功于這些正確理論的指導。

        第二,只有堅持緊扣企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設實際,才能使工會組織的價值作用得到體現(xiàn)和發(fā)揮

        我們的企業(yè)工會組織,是和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起的,甚至可以說是同生死、共命運,如果沒有企業(yè)就不會有企業(yè)工會的產(chǎn)生。所以,我們企業(yè)工會始終堅持緊扣安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設實際,思考工會工作的思路,確定工會工作的重點,堅持在企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設的發(fā)展中發(fā)展工會、提升工會,從而體現(xiàn)和發(fā)揮工會組織、職工的價值和作用。

        第三,只有堅持維護企業(yè)的整體利益和職工的具體利益,才能真正把工會組織的基本職責落實到實處

        發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,發(fā)展也是我們企業(yè)各級組織和全體職工的第一要務。企業(yè)離開了發(fā)展,一切都失去了意義?!豆ā芬?guī)定,工會組織的基本職責是維護職工的利益。我們認為,維護職工的利益與維護企業(yè)的整體利益不僅是不矛盾的,而且就是一致的。皮之不存,毛將焉附。如若企業(yè)倒閉了,企業(yè)工會也就可能不復存在了,企業(yè)沒有了發(fā)展,沒有了整體利益,職工的一切利益也就無從談起。在工作的實踐中,我們堅持把職工的積極性引導到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革建設發(fā)展中去,在推動企業(yè)整體發(fā)展的同時,使職工群眾獲得更多的政治、文化和經(jīng)濟利益。

        第四,只有堅持依法治會、以德辦會和以制管會相結合的方針,才能不斷提升工會組織的凝聚力和管理層次

        工會作為法人組織,有《工會法》,有自己的《工會章程》,必須堅持依法冶會,這與依法治國是一致的;工會作為群眾組織,與群眾打交道是對工會組織和工會于部的第一要求,也是首要的基本功,要吸引群眾、凝聚群眾,靠的不是行政命令,靠的不是—點救助資金,而是靠工會組織、工會干部的道德力量和人格魅力,這一點是不難理解的;工會作為一個獨立的系統(tǒng),有著自身的特點和內在運行的規(guī)律。必須靠規(guī)范的制度管理,才能保證有序、協(xié)調、高效和優(yōu)質運行,才能不斷提升管理的層次,實現(xiàn)科學管理。

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