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        當(dāng)“山重水復(fù)”撞見“柳暗花明”

        2009-08-05 08:55:22趙雄麗
        時(shí)代風(fēng)采 2009年11期
        關(guān)鍵詞:工會(huì)

        趙雄麗

        三年多的時(shí)間,農(nóng)民工趙村終于等到了法院判決的工傷賠付,但金融危機(jī)襲來(lái),公司提出以產(chǎn)品(輪胎)作為抵押賠付,他將如何抉擇?

        一度走在問(wèn)題的鋼絲上

        眼看春耕就要結(jié)束了,趙村(化名)望著自家1畝1分田里出錢雇工種下的青青秧苗,有些發(fā)愣怔。要在三年前,逢插秧時(shí),他脫了鞋子,挽挽褲腿下田一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有,別人能干的農(nóng)活他一點(diǎn)不落人后,可自從到昆明打工腳受傷之后,截去了右腳拇指,戴著腳套的腳下田下不了了,田里有水,傷口一著水就發(fā)炎。

        這個(gè)家庭現(xiàn)在被經(jīng)濟(jì)的愁云慘霧籠罩著。趙村是家里的獨(dú)兒子,上而還有一個(gè)姐姐,下面有兩個(gè)妹妹,為了工傷賠償打官司,全家舉債已過(guò)兩萬(wàn),要知道,一年下來(lái)整個(gè)家庭收入也不過(guò)4000多元。60多歲的老父親也幫他四處借錢,親戚朋友或3000或2000,最多的是岳父借的1萬(wàn),為他湊打官司所需要的錢:上上下下的路費(fèi)、吃住……幸好云南省總工會(huì)為他提供法律援助,省了打官司3年的律師費(fèi),否則還要背更多的債。對(duì)此趙村心里感激不已,但每每想到背著的這些債,趙村心里就發(fā)怵,時(shí)間借長(zhǎng)了總是不好,萬(wàn)一別人要用錢了,要趕快還給人家。

        但是官司遲遲沒(méi)有個(gè)要終結(jié)的意思。雖說(shuō)一路走來(lái)有工會(huì)律師的陪伴指點(diǎn),艱辛的訴訟之路經(jīng)歷了調(diào)解階段、勞動(dòng)仲裁、安寧市法院一審、昆明市法院二審,歷時(shí)三年多,每次好像要有結(jié)果了,但很快希望變失望,趙村已多次在這樣的心理落差里熬煎。

        走正常訴訟之前,曾經(jīng)嘗試過(guò)調(diào)解。工會(huì)的工作人員打電話請(qǐng)廠里的人來(lái)一趟,廠里也來(lái)人了,但說(shuō)答復(fù)不了,做不了主,要回廠里商議。于是說(shuō)好七個(gè)工作日內(nèi)給個(gè)答復(fù),但之后廠里杳無(wú)音訊。

        這家安寧上圓實(shí)業(yè)有限公司以生產(chǎn)各種型號(hào)的車輪、輪輻為主,公司網(wǎng)站號(hào)稱以“卓越的產(chǎn)品品質(zhì),熱情周到的服務(wù)”打造企業(yè)形象,趙村卻感到了一陣透心的涼。

        趙村覺(jué)得自己走在了失望的鋼絲上。

        二度走在問(wèn)題的鋼絲上

        傷剛剛?cè)恍w村跑到勞動(dòng)仲裁委去詢問(wèn),聽那里的工作人員講,之前也調(diào)解過(guò)一次,在他之后廠里又有一名工友也是腳部受傷,背后的腳筋都斷了。調(diào)解的結(jié)果是雙方一拍兩散。

        趙村不是沒(méi)有去過(guò)公司,但感覺(jué)公司在敷衍人。公司經(jīng)理驚異于初中文化程度的趙村居然提出工傷這個(gè)詞,他難以置信地問(wèn)趙村:你知道工傷是什么嗎?趙村搖頭,他只是聽人說(shuō),他這個(gè)事算工傷。于是公司經(jīng)理作抬頭看天狀,說(shuō):你要是不知道工傷是什么,我也不知道工傷是什么。

        趙村跑工會(huì),工會(huì)工作人員說(shuō),走正常程序,也就是準(zhǔn)備打官司。趙村一哆嗦,他還背著一身債,根本沒(méi)錢支付打官司的費(fèi)用。工會(huì)工作人員說(shuō),像他這樣的情況,可以申請(qǐng)法律援助,也就是免費(fèi)幫他打官司。趙村不敢相信會(huì)有這樣的好事,雖然只打工50多天就受了傷,他還是對(duì)城市生活多少有了一些體會(huì),在城里無(wú)論怎樣生活都需要錢,不像在農(nóng)村花不了幾個(gè)錢。但工會(huì)的工作人員說(shuō),到這里就是到家了,有困難就找工會(huì)。趙村一下熱淚盈眶。

        于是開始了漫漫的訴訟之路。這其間趙村最常見的狀態(tài)就是等待,等待工傷等級(jí)的驗(yàn)定結(jié)論、等待出庭、等待法院判決……這其間原告變被告,從下一級(jí)法院到上一級(jí)法院,從一個(gè)法庭到另外一個(gè)法庭。希望和失望交錯(cuò)出現(xiàn)。而城里的開銷很大,鄉(xiāng)下的等待相對(duì)便宜得多,一年中有半年他待在鄉(xiāng)下,以前一天能走幾十公里山路的他,現(xiàn)在一口氣至多能走五、六里,還要是平路,上坡還好,下坡簡(jiǎn)直走不了。一接到通知,他就往昆明趕,以配合訴訟的程序。每在庭上回答法官的提問(wèn),他總是沉吟良久,想好了才開口。

        今年正月初八過(guò)春節(jié)的時(shí)候,他還在昆明市中級(jí)人民法院的法庭出庭,“親友團(tuán)”——媳婦、兩個(gè)妹妹陪著他,她們也都在昆明打工。媳婦在2005年趙村出事當(dāng)天,就向安寧橋香園鹵菜部辭了職,到醫(yī)院侍候他,2008年8、9月農(nóng)閑時(shí)重回昆明打工,一直到今年3、4月份春耕時(shí)才又回的老家。

        春節(jié)出庭的結(jié)果讓趙村看到了事情解決的希望。昆明市中院判公司賠趙村9.1萬(wàn),可5月18日,安寧法院執(zhí)行法官打電話給趙村,說(shuō)公司講了,受金融危機(jī)影響,公司有困難,提出以產(chǎn)品(輪胎)賠付趙村,問(wèn)趙村是否接受產(chǎn)品抵押,考慮一下,給個(gè)答復(fù)。趙村腦子里嗡了一下,“產(chǎn)品在他們手里還值點(diǎn)錢,到我手里就跟廢紙一樣了”,他同時(shí)征求提供法律援助的律師的意見,律師意見也和他不謀而合,“不接受產(chǎn)品抵押,市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,抵押來(lái)要一下銷售出去,風(fēng)險(xiǎn)太大,萬(wàn)一銷不出去就是一堆廢輪胎,風(fēng)險(xiǎn)太大了”。

        趙村覺(jué)得自己一下又走在了失望的鋼絲上,這讓他感覺(jué)有點(diǎn)崩潰。“每一次等待,到頭來(lái)都沒(méi)有個(gè)了結(jié)。打完一次官司,有點(diǎn)希望,時(shí)間到了,又有點(diǎn)失望。真有點(diǎn)要崩潰的感覺(jué)。時(shí)間長(zhǎng)、訴訟多,給你一次希望,又給你一次失望,始終感覺(jué)還是相當(dāng)困難?!?/p>

        三度走在問(wèn)題的鋼絲上

        一路走來(lái),回想起當(dāng)初巧遇工會(huì)律師時(shí)的叮囑“要做好打官司的準(zhǔn)備”,他就有些唏噓。2005年被車間斷裂鋼纜吊著的1噸多重物砸傷后,他躺在醫(yī)院的病床上,適逢省總工會(huì)法律保障部副部長(zhǎng)王正鋼前來(lái)探望同房的打工病友,慰問(wèn)過(guò)程中,王正鋼轉(zhuǎn)身看到了他露在被子外面的腳,關(guān)切地問(wèn):“小伙子,年紀(jì)輕輕腳怎么傷成這樣了?”又問(wèn):“今年幾歲?”那年趙村27歲,說(shuō)是在廠里出的事,王正鋼說(shuō),你這算工傷,要做好以后可能打官司的準(zhǔn)備。臨走留下話,有困難可以去找工會(huì),打電話,能幫就幫幫。這是趙村和工會(huì)的第一次親密接觸。

        傷好些后,趙村多次跑工會(huì),“每去一次,工會(huì)的人都非常關(guān)心”,趙村說(shuō),“沒(méi)有他們的支持和幫助,我堅(jiān)持不到今天?!?/p>

        但是趙村顯然需要再挺挺,因?yàn)榻鹑谖C(jī)來(lái)了,甲型流感來(lái)了。趙村的問(wèn)題在于,隨時(shí)都會(huì)身不由己地走在問(wèn)題的鋼絲上,眼下就還要再走一段問(wèn)題的鋼絲。在鄉(xiāng)村的趙村確實(shí)感到了金融危機(jī)的存在,“逢三、逢五的趕集天,趕集的人稀稀拉拉,買東西消費(fèi)的人少于做生意的人,豬肉市價(jià)勢(shì)頭不好。跌得很猛,衣服褲子也不好賣,各方面都不如往年?!?/p>

        這令因腳傷對(duì)絆田影響很大、轉(zhuǎn)而希望做點(diǎn)小生意的趙村有些沮喪。他不愿意再靠年邁的父母,老人畢竟老了。受傷的時(shí)候,廠里還說(shuō)會(huì)開車去接父母,其實(shí)沒(méi)做。還是在昆明打工的妹妹打電話通知的父母。在電話里,老人只知道傷著腳了,到底傷成什么樣,手術(shù)做得如何,一概不知。親戚朋友跑來(lái)勸慰開導(dǎo),后來(lái)上昆明來(lái)看過(guò),慢慢情緒才好些,但打擊還是相當(dāng)大,身體垮得多,人也老多了。

        家里只能是個(gè)溫飽,又背了那么多債,作為家里的獨(dú)兒子,他要多承擔(dān)一些。

        “多看看瞧瞧,哪樣好做就做

        做看看?!壁w村希望經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趕快轉(zhuǎn)好一些,也好有個(gè)盼頭。

        “以前我還種烤煙,別人能做的我都能做。”趙村望著田頭青青的秧苗,又一次陷入了深思。

        《工會(huì)法律援助辦法》讓職工維權(quán)不再為錢所困

        日益受到職工歡迎、社會(huì)關(guān)注的工會(huì)法律援助有了全國(guó)統(tǒng)一的“規(guī)矩”。中華全國(guó)總工會(huì)于2008年8月11日正式印發(fā)了《工會(huì)法律援助辦法》,明確規(guī)定“工會(huì)建立法律援助制度,為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會(huì)工作者和工會(huì)組織提供無(wú)償法律服務(wù)?!?/p>

        隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件連年遞增,廣大職工對(duì)法律援助的呼聲日痰。在這樣的背景下,作為政府法律援助的必要補(bǔ)充,工會(huì)法律援助近年來(lái)快速發(fā)展。截至目前,全國(guó)各級(jí)工會(huì)建立職工法律援助機(jī)構(gòu)6178個(gè),僅2007年就受理涉訴援助案件4.6萬(wàn)件,提供咨詢、代書等非訴法律服務(wù)7.5萬(wàn)件。

        根據(jù)辦法,“縣級(jí)以上地方工會(huì)和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)?!痹跈C(jī)構(gòu)設(shè)置的具體形式上,地方工會(huì)可以與司法行政部門協(xié)作成立工會(huì)(職工)法律援助工作站,也可以與律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作,簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。法律援助工作人員主要從兩類人員中聘請(qǐng),即工會(huì)公職律師、專兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等工會(huì)法律工作者和法律專家、學(xué)者、律師等社會(huì)法律工作者。

        其中,工會(huì)法律援助的范圍限定為五類案件:勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;因勞動(dòng)權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件;工會(huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件;工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件;工會(huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。工會(huì)法律援助的形式包括普及法律知識(shí);提供法律咨詢;代寫法律文書;參與協(xié)商、調(diào)解;仲裁、訴訟代理及其他法律援助形式。

        值得關(guān)注的是,辦法為農(nóng)民工討薪和工傷維權(quán)設(shè)“綠色通道”。根據(jù)規(guī)定,普通職工需符合“為保障自身合法權(quán)益需要工會(huì)法律援助,且本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)毓?huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)”,或“未達(dá)到工會(huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害,需要工會(huì)提供法律援助的”條件,才可以申請(qǐng)工會(huì)法律援助,但“農(nóng)民工因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷賠償申請(qǐng)法律援助的,不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。”

        高昂的費(fèi)用是令許多職工對(duì)依法維權(quán)望而卻步的主要原因,工會(huì)法律援助同樣需要經(jīng)費(fèi)保障。辦法規(guī)定,“工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費(fèi)??h級(jí)以上地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)將工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并依據(jù)國(guó)家和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)管理辦法”,同時(shí)明確,對(duì)困難職工的法律援助補(bǔ)助資金,從工會(huì)困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金中列支。

        此外,辦法還就工會(huì)法律援助的申請(qǐng)和承辦等具體程序作出專章規(guī)定。

        據(jù)了解,為給工會(huì)法律援助提供組織保障,全總還提出了2008年工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)組建目標(biāo),即到2008年底,省級(jí)工會(huì)、地市級(jí)工會(huì)和縣級(jí)工會(huì)的工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)組建率分別達(dá)到100%、90%和80%,而2007年底這一組建率分別約為90%、86%和66%。全總法律工作部部長(zhǎng)劉繼臣表示,希望《工會(huì)法律援助辦法》的印發(fā)能助推今年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),“其真正意義在于維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定?!?來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)社)

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