近年來關(guān)系趨冷的北約與俄羅斯最近又起波瀾。2009年5月6日，北約不顧俄羅斯的再三警告，在格魯吉亞開始了為期一個(gè)月的大規(guī)模軍事演習(xí)，演習(xí)地點(diǎn)距南奧塞梯俄軍駐地僅70千米。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，北約軍演是對俄的“公然挑釁”。5月9日，俄羅斯在莫斯科紅場舉行了紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利64周年的大型閱兵，被稱為俄軍殺手锏的s·400”凱旋”導(dǎo)彈等尖端武器悉數(shù)登場。盡管普京總理稱這“不是炫耀武力，也不會威脅任何人。。但國際媒體普遍認(rèn)為，在北約近年來不斷擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的情況下，俄羅斯紅場大閱兵意在向北約展示自己雄厚的軍力和堅(jiān)強(qiáng)的決心。

軍演VS，閱兵：北約俄羅斯“博弈”格魯吉亞

在這場軍演與閱兵的“博弈”中，格魯吉亞再次成為北約與俄羅斯矛盾的焦點(diǎn)。事實(shí)上，近年來北約與俄羅斯關(guān)系不斷下滑，主要原因就是雙方在格魯吉亞問題上的矛盾上升。格魯吉亞位于歐亞大陸交界處的外高加索，地緣戰(zhàn)略地位非常重要。此外，緊鄰?fù)飧呒铀鞯睦锖ＬN(yùn)藏著豐富的石油資源。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利自上臺以來一直奉行積極融入西方、加入北約的政策，引起了俄羅斯的強(qiáng)烈不滿。

俄格沖突激化北俄矛盾

2008年8月8日，格魯吉亞和俄羅斯爆發(fā)了武裝沖突。格軍隊(duì)進(jìn)入要求獨(dú)立的南奧塞梯，炮轟首府茨欣瓦利市，造成眾多平民和俄維和人員傷亡。俄軍部隊(duì)隨即開進(jìn)南奧塞梯，用短短的5天時(shí)間結(jié)束了激烈的沖突。8月26日，梅德韋杰夫總統(tǒng)宣布俄承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立。隨后，俄同南奧塞梯和阿布哈茲建立大使級外交關(guān)系，并按照俄與南奧塞梯及阿布哈茲分別簽署的協(xié)議派部隊(duì)駐扎在這兩個(gè)地區(qū)。對于這場沖突，俄羅斯一直指責(zé)北約向格提供武器，裝備并幫助訓(xùn)練格軍人，縱容格魯吉亞挑起戰(zhàn)爭。而格魯吉亞則譴責(zé)俄羅斯為“占領(lǐng)國”，要求俄歸還其領(lǐng)土，從南奧塞梯和阿布哈茲撤軍。

在俄格沖突中，北約偏袒格魯吉亞，指責(zé)俄對鄰國過度使用武力，宣布凍結(jié)北約一俄羅斯理事會各級別的活動。為更好地發(fā)展與格魯吉亞的關(guān)系，北約成立了北約，格魯吉亞委員會，不僅堅(jiān)決支持格魯吉亞維護(hù)領(lǐng)土完整、俄從南奧塞梯和阿布哈茲撤軍的要求，還向格政府提供了經(jīng)濟(jì)援助，幫助重建被戰(zhàn)事摧毀的基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著奧巴馬總統(tǒng)的上臺，美國對俄政策進(jìn)行了調(diào)整，為北約同俄關(guān)系的“解凍”創(chuàng)造了條件。今年3月舉行的北約外長會議正式?jīng)Q定恢復(fù)北約與俄正常關(guān)系，并在4月初的北約峰會得到最終批準(zhǔn)。

北約軍演計(jì)劃惹惱俄羅斯

就在北約與俄羅斯關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的情況下，格魯吉亞問題再度激化了雙方的矛盾。4月中旬北約宣布將在格魯吉亞舉行代號為“危機(jī)反應(yīng)”的聯(lián)合軍事演習(xí)，包括美國在內(nèi)的10多個(gè)北約成員國及伙伴關(guān)系國約1000名官兵將參加演習(xí)，演習(xí)地點(diǎn)在第比利斯附近的瓦賈尼軍事基地，距俄軍在南奧塞梯的駐地僅70千米。格魯吉亞方面稱，這次軍演旨在演練北約及伙伴國軍隊(duì)聯(lián)合應(yīng)對特定情況的協(xié)作能力。美國對外政策智庫外交學(xué)會專家杰弗里·曼科夫認(rèn)為，北約欲通過軍演傳達(dá)一個(gè)信息——盡管它眼下還沒有給予格魯吉亞成員國身份，但“那并不意味著北約將放棄格魯吉亞”，換言之，北約不會允許格魯吉亞落入俄羅斯的勢力范圍。對于北約的軍演計(jì)劃，俄羅斯反應(yīng)強(qiáng)烈。俄外交部稱北約軍演計(jì)劃是“挑釁行為”和“炫耀武力”，是“一個(gè)錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的決定”，是對薩卡什維利政權(quán)的實(shí)際支持，要求北約取消演習(xí)，同時(shí)針鋒相對地宣布俄羅斯將率先在阿布哈茲和南奧塞梯舉行軍事演習(xí)。4月30日，俄羅斯與阿布哈茲和南奧塞梯簽署了共同保衛(wèi)邊界協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，俄將幫助阿布哈茲和南奧塞梯培養(yǎng)邊防軍人，組建邊防巡邏機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，俄羅斯已經(jīng)開始派兵防衛(wèi)阿布哈茲，南奧塞梯各自與格魯吉亞之間的“邊界”。北約和歐盟則指責(zé)俄簽署保衛(wèi)邊界協(xié)議違反歐盟與俄羅斯去年商定解決南奧塞梯和阿布哈茲沖突的協(xié)議。

隨著北約與俄羅斯矛盾的上升，雙方的外交戰(zhàn)也在升級。4月29日，就在北約與俄羅斯舉行大使級會晤的當(dāng)天，北約以兩名俄羅斯外交官牽涉一起間諜案為由，決定吊銷兩人的證件，并宣布他們?yōu)椴皇軞g迎的人。俄羅斯對此表示強(qiáng)烈不滿，俄外交部新聞司發(fā)表聲明稱，北約此舉是“公然的挑釁”，目的是在俄羅斯與北約以及俄羅斯與歐洲互利關(guān)系發(fā)展的道路上設(shè)置障礙。俄駐北約使團(tuán)在一份書面聲明中表示，北約的做法為北約與俄恢復(fù)合作制造了緊張氣氛和不和諧音。俄常駐北約代表羅戈津則誓言要“以牙還牙”。5月6日，俄羅斯外交部召見加拿大駐俄羅斯大使并向其遞交照會，宣布驅(qū)逐北約駐莫斯科的兩名加拿大外交官。

俄紅場閱兵展示威力

5月9日，俄羅斯在莫斯科紅場舉行了現(xiàn)代史上規(guī)模最大、最壯觀的衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日閱兵式。受閱部隊(duì)包括莫斯科衛(wèi)戍部隊(duì)、各軍兵種以及各軍事院校9000余名官兵分列成的18個(gè)方隊(duì)：包括各類導(dǎo)彈、火炮、坦克和裝甲戰(zhàn)車在內(nèi)的112輛重型軍事裝備和69架各類型軍用飛機(jī)及直升機(jī)。

俄羅斯在閱兵式上展示的武器裝備中，最引人注目的是S-400“凱旋”地空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)用以攔截和摧毀400千米范圍以內(nèi)的空中目標(biāo)，是美國”愛國者“防空導(dǎo)彈射程的2倍，是俄羅斯s-300PMU2防空導(dǎo)彈的2.5倍。它還能摧毀隱身戰(zhàn)機(jī)、巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，能有效防御射程達(dá)3500千米、速度4.8千米/秒的導(dǎo)彈。專家普遍認(rèn)為，”凱旋”將是構(gòu)成俄羅斯2020年甚至是2050年空中導(dǎo)彈防御的新基石。

在閱兵式上亮相的先進(jìn)武器還有能夠攜帶核彈頭，射程超過1萬千米的“白楊-M”洲際彈道導(dǎo)彈，可攜帶核武器的“圖-160”戰(zhàn)略轟炸機(jī)，具備反裝甲能力、可以晝夜全天候作戰(zhàn)的“米一28”武裝"直升機(jī)，“龍卷風(fēng)”火箭炮，T-90主戰(zhàn)坦克和“虎”式裝甲戰(zhàn)車等等。

梅德韋杰夫總統(tǒng)在閱兵式發(fā)表講話說：”戰(zhàn)勝法西斯對于各國人民來說都是巨大的鼓舞，現(xiàn)在仍具有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)檫€有人妄圖采取軍事冒險(xiǎn)行動。我們可以保證，任何針對我國國民的侵略都將得到應(yīng)有的反擊?！狈ㄐ律缯J(rèn)為，梅德韋杰夫在俄羅斯與北約關(guān)系再度緊張的情況下做出這番表態(tài)，意在嚴(yán)厲警告其宿敵，不要妄圖對俄羅斯發(fā)起任何挑釁性攻擊。

后冷戰(zhàn)時(shí)期：擴(kuò)張與反擴(kuò)張的較量

北約東擴(kuò)“包圍”俄羅斯

1994年1月，布魯塞爾北約首腦會議正式通過美國提出的北約東擴(kuò)計(jì)劃——“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”。此后，北約先后經(jīng)歷了3次東擴(kuò)有12個(gè)東歐國家和前蘇聯(lián)加盟共和國加入北約。北約也從一個(gè)主要局限于西歐和北美的跨大西洋防御性軍事集團(tuán)，發(fā)展成為基于歐美、面向全球的安全與政治組織。

北約東擴(kuò)戰(zhàn)略的矛頭明顯指向俄羅斯。事實(shí)上，由美國主導(dǎo)的北約并未把前蘇聯(lián)解體看成是威脅的消失，其對俄羅斯東

山再起的戒心從未放松過。前任總統(tǒng)布什聲稱，“北約的核心任務(wù)沒有改變，即保衛(wèi)其成員國抵御任何侵略?！爆F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也表示，北約必須發(fā)送一個(gè)“清楚的信號”，即那些希望成為北約成員國的國家可以加入該組織。東擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施，使北約在歐洲的戰(zhàn)略前沿大大向東推進(jìn)，并使北約擁有了一道從波羅的海到黑海的不間斷的戰(zhàn)略防線。而俄羅斯的戰(zhàn)略空間則受到前所未有的擠壓。在西北部，冷戰(zhàn)后的首輪東擴(kuò)就使俄喪失了700～900千米的戰(zhàn)略縱深。第二輪東擴(kuò)由于波羅的海三國加入北約，使俄西北部方向完全失去了緩沖帶，西北部邊界完全暴露在北約面前，波羅的?；旧铣闪吮奔s的內(nèi)海，黑海西岸和西南岸已成北約的”領(lǐng)土”，俄飛地加里寧格勒州被北約從波蘭和立陶宛方向緊緊包夾。在西南部，新加入北約的羅馬尼亞、保加利亞和北約老成員國土耳其也形成了對俄黑海沿岸的包圍圈。如今，北約戰(zhàn)機(jī)可在3分鐘內(nèi)飛至圣彼得堡上空，北約偵察機(jī)可隨時(shí)在俄邊界附近進(jìn)行偵察。

俄羅斯針鋒相對嚴(yán)陣以待

面對北約咄咄逼人的態(tài)勢，俄立即做出反應(yīng)。首先，俄羅斯政要一再公開表示堅(jiān)決反對北約實(shí)施東擴(kuò)。前任總統(tǒng)普京—直指責(zé)北約東擴(kuò)具有“挑釁性”?，F(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫認(rèn)為，北約東擴(kuò)可能危及歐洲安全，前國防部長伊萬諾夫則明確表示，“一旦北約在波羅的海國家部署軍事基礎(chǔ)設(shè)施對俄構(gòu)成威脅，俄羅斯將采取應(yīng)對措施?！?/p>

其次，俄羅斯加速武裝力量現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)軍事威懾力量，以抗衡北約的軍事壓力。一是加速組建“天軍”部隊(duì)，賦予其發(fā)射各種軍用航天器和打擊敵太空武器系統(tǒng)的雙重任務(wù)；二是部署對美國本土構(gòu)成威脅的“白楊-M”系列導(dǎo)彈；三是重新裝備和部署具有超聲速變后掠翼性能的“圖-160”“海盜旗”戰(zhàn)略轟炸機(jī)，以及在與美國阿拉斯加隔海相望的西伯利亞兩個(gè)空軍基地部署“圖-95”“熊”式戰(zhàn)略轟炸機(jī)。2008年9月，梅德韋杰夫總統(tǒng)宣布，將實(shí)現(xiàn)核武器威懾力量的現(xiàn)代化，開建新型軍艦和配有巡航導(dǎo)彈的潛艇，構(gòu)建一個(gè)太空防御體系。梅德韋杰夫要求”新的核武系統(tǒng)必須在2020年前部署到位，以便讓俄羅斯能夠回應(yīng)潛在的威脅?！?/p>

第三，俄羅斯以集體安全條約組織為依托，加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體國家的軍事合作，抵御北約的勢力擴(kuò)張。首先，俄羅斯加強(qiáng)了與白俄羅斯聯(lián)合防空體系的防御能力。作為對北約飛機(jī)在波羅的海國家領(lǐng)空巡邏的回應(yīng)，俄除了部署S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)外，還將在白俄羅斯部署軍隊(duì)。此外，俄還將以優(yōu)惠條件向白俄羅斯提供“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈，使整個(gè)波蘭和波羅的海沿岸三國都處于俄羅斯的軍事監(jiān)視之下。其次，在集體安全條約組織框架內(nèi)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。僅在2008年，集體安全條約組織就舉行了5次聯(lián)合軍演，以演練在成員國遭受入侵情況下的軍事合作和集體防御能力。再次，俄羅斯擴(kuò)大了在中亞的駐軍規(guī)模，特別是在吉爾吉斯斯坦，俄羅斯不斷加強(qiáng)在坎特空軍基地的軍事部署，并為吉提供軍事援助、經(jīng)濟(jì)貸款和基礎(chǔ)設(shè)施援建，努力抵消美國在吉的軍事影響。

北約俄羅斯矛盾：冰凍三尺非一日之寒

北約與俄羅斯是多年的“夙敵”。長期以來，雙方一直缺乏軍事互信。而北約東擴(kuò)則進(jìn)一步加刷了俄的不安全感。此外，雙方在東歐反導(dǎo)，常規(guī)裁軍等問題上存在著嚴(yán)重分歧，再加上冷戰(zhàn)后北約與俄羅斯一直存在著戰(zhàn)略失衡的危險(xiǎn)，雙方的關(guān)系顯得既脆弱又不穩(wěn)定。

反導(dǎo)問題矛盾根深蒂固

2007年5月，美國啟動在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃，準(zhǔn)備在波蘭部署10枚攔截導(dǎo)彈，在捷克部署雷達(dá)系統(tǒng)。在2008年4月布加勒斯特北約峰會上，美國的反導(dǎo)計(jì)劃得到了北約國家的支持，也意料之中的遭到了俄羅斯的強(qiáng)烈反對。盡管美國聲稱這一計(jì)劃的目的是為了對付伊朗的彈道導(dǎo)彈威脅，但俄堅(jiān)持認(rèn)為這一計(jì)劃針對的是俄羅斯。

在反導(dǎo)問題上，俄羅斯在不同的場合多次發(fā)表措辭強(qiáng)硬的講話，表明堅(jiān)決反對美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的立場。梅德韋杰夫總統(tǒng)于2008年11月5日在發(fā)表國情咨文時(shí)宣布，必要時(shí)俄軍將在加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾“導(dǎo)彈系統(tǒng)，以便抗衡北約反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的部署將使俄羅斯能夠瞄準(zhǔn)波蘭和捷克境內(nèi)的任何地方，德國的一部分地區(qū)也在射程之內(nèi)。事實(shí)上，美國在歐洲部署反導(dǎo)防御系統(tǒng)涉及俄羅斯的國家安全和核心利益，而俄在涉及自身根本利益的問題上不會輕易妥協(xié)。因此，俄羅斯必然要在反導(dǎo)問題上采取強(qiáng)硬立場。

常規(guī)裁軍問題屢生齟齬

冷戰(zhàn)時(shí)期，前蘇聯(lián)及華約國家在常規(guī)武器方面優(yōu)于北約。1990年11月19日，北約16個(gè)成員國和華約6個(gè)成員國簽署了《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，這也是二戰(zhàn)后兩大軍事集團(tuán)簽署的第一個(gè)常規(guī)裁軍條約。條約的主要內(nèi)容是把坦克、裝甲車，火炮、作戰(zhàn)飛機(jī)和直升機(jī)5大類“進(jìn)攻性”重型裝備納入削減范圍，并且規(guī)定了“不對等裁減”原則，即有優(yōu)勢的一方先裁，多裁，達(dá)到平衡后雙方再對等削減到低水平均勢。根據(jù)這一原則，擁有軍事人員和重型裝備絕對優(yōu)勢的華約各國將進(jìn)行大幅度裁減。

冷戰(zhàn)后，俄羅斯同北約的常規(guī)兵力對比發(fā)生很大變化。因此，俄方一直謀求修改條約。1999年11月，歐洲安全與合作組織首腦會議通過了對條約的修改協(xié)議。對于將軍力平衡作為其安全依據(jù)傳統(tǒng)戰(zhàn)略的俄羅斯而言，與西方國家達(dá)成削減常規(guī)軍事力量的協(xié)議，不僅能緩解俄的經(jīng)濟(jì)困難和軍費(fèi)不足，也可在某種程度上降低俄的安全擔(dān)憂。因此，2004年俄議會批準(zhǔn)了該協(xié)議，但迄今仍沒有一個(gè)北約國家批準(zhǔn)《修改協(xié)議》。實(shí)際上，簽署和批準(zhǔn)《歐洲常規(guī)武裝力量條約》及其《修改協(xié)議》也為俄留下了不少隱憂。不斷東擴(kuò)的北約不僅在常規(guī)裝備方面保持優(yōu)勢，而且已加入北約的波羅的海三國和斯洛文尼亞并不是該條約締約國，由此而在歐洲地區(qū)產(chǎn)生了一個(gè)“灰色”地帶，以致在理論上北約可在這些國家任意部署軍隊(duì)和建立軍事基地。這也成為俄堅(jiān)決要求北約國家批準(zhǔn)和執(zhí)行該條約的一個(gè)重要原因。

隨著北約的不斷東擴(kuò)和美國計(jì)劃在捷克和波蘭部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，時(shí)任俄總統(tǒng)的普京于2007年7月14日簽署命令，決定俄暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》以及與其相關(guān)的國際協(xié)議，以應(yīng)對俄面臨的國家安全威脅。北約則呼吁俄羅斯不要退出該條約，并發(fā)表聲明稱，俄羅斯在歐洲有著巨大的軍事影響力，可以對歐洲的軍事戰(zhàn)略平衡產(chǎn)生巨大影響，如果俄羅斯退出該條約，那將是對這個(gè)條約的“最大違背”，并要承擔(dān)“嚴(yán)重后果”。

前景展望：對抗與合作同行

誠然，“敵對”也并非北約與俄羅斯關(guān)系的唯一內(nèi)容。事實(shí)上，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯不僅參加了北約的“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，而且與北約建立了”北約一俄羅斯理事會”機(jī)制，并且與北約在反恐、防擴(kuò)散等領(lǐng)域開展了有效的合作。

防止武器擴(kuò)散是北約與俄羅斯合作的重要基礎(chǔ)1997年5月27日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽和

北約16國首腦及秘書長索拉納在巴黎簽署《俄羅斯和北約相互關(guān)系、合作與安全的基本文件》，而防止武器擴(kuò)散則是文件的重要內(nèi)容。文件認(rèn)為，核武器，生物武器和化學(xué)武器擴(kuò)散是俄羅斯與北約面臨的重要挑戰(zhàn)。雙方應(yīng)合作處理軍備控制問題以及核安全問題，防止核武器，生物武器和化學(xué)武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，打擊核材料的非法交易活動，加強(qiáng)在軍備控制具體領(lǐng)域的合作，包括政治和防御方面的合作。北約前任秘書長喬治·羅伯遜也多次公開表示，防止武器擴(kuò)散是北約與俄羅斯之間重要的軍事合作領(lǐng)域。近年來，北約與俄羅斯還多次舉行導(dǎo)彈防御聯(lián)合演習(xí)，推動了雙方在防擴(kuò)散領(lǐng)域中的合作。

維和行動是推動北約與俄羅斯關(guān)系改善的積極因素

維持和平行動是冷戰(zhàn)后北約的重要職能，而俄羅斯近年來對參加維和行動也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，認(rèn)為這是擴(kuò)大國際影響力的有效手段。科索沃的維和軍人中，俄軍人數(shù)占了8％，俄羅斯與北約在巴爾干等地區(qū)的維和行動中開展了積極的合作，這也為北約與俄羅斯改善關(guān)系提供了有利條件。2005年5月，北約與俄羅斯簽署了北約和平伙伴框架內(nèi)的《軍隊(duì)地位協(xié)議》，加強(qiáng)維和方面的合作是協(xié)議的重要內(nèi)容。協(xié)議中有關(guān)維和行動的規(guī)定為俄吸取北約的經(jīng)驗(yàn)提供了幫助。對于北約而言，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，為執(zhí)行維和行動和應(yīng)對突發(fā)事件，北約和俄羅斯軍隊(duì)可以過境對方領(lǐng)域，這使北約通過俄領(lǐng)土，領(lǐng)空為駐阿富汗的維和部隊(duì)提供補(bǔ)給成為可能。雙方還認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)復(fù)合型維和人才的培養(yǎng)，而且這種人才必須能接受北約和俄羅斯雙重軍事標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。

反恐合作是北約對俄羅斯的現(xiàn)實(shí)需要

奧巴馬入主白宮以后，阿富汗在美國和北約反恐戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步上升。但是，駐阿北約部隊(duì)通過巴基斯坦境內(nèi)的補(bǔ)給線路頻繁遭到襲擊，線路安全難以得到保障，而吉爾吉斯斯坦又不再允許美軍使用馬納斯空軍基地，致使駐阿北約部隊(duì)的后勤補(bǔ)給工作陷入困境之中。不久前奧巴馬政府又宣布準(zhǔn)備向阿富汗增兵1，7萬人，這無疑更加大了駐阿北約部隊(duì)在后勤補(bǔ)給方面所面J臨的壓力。因此，北約急需俄羅斯為其提供物資運(yùn)送便利。

俄曾于2008年3月與北約達(dá)成協(xié)議，允許北約經(jīng)俄領(lǐng)土向阿運(yùn)輸“非致命性”軍用物資，即運(yùn)送除武器和彈藥之外的其它物資。北約軍用物資在拉脫維亞里加港裝貨，然后運(yùn)往俄羅斯境內(nèi)，在通過哈薩克斯坦之后，進(jìn)入烏茲別克斯坦，最后經(jīng)由烏國同阿富汗邊境地區(qū)相通的鐵路線，進(jìn)入阿北部地區(qū)。然而，協(xié)議的執(zhí)行在俄格；中突后中止，直到今年2月才隨著雙方關(guān)系的緩和重新啟動。北約希望俄羅斯能夠在阿富汗反恐問題上提供更多幫助，包括進(jìn)一步開放空中航線，突破“非致命性”的限制，并希望俄能勸說中亞國家提供物資運(yùn)輸通道，為北約后勤補(bǔ)給提供更多的便利。俄羅斯也欲借向美國提供補(bǔ)給線路的便利，涉入阿富汗事務(wù)，增加同奧巴馬政府在重大戰(zhàn)略問題上談判的籌碼。

5月8日，俄羅斯常駐北約代表羅戈津在接受俄新社采訪時(shí)稱，俄羅斯仍然把北約視為自己的伙伴。事實(shí)上，在處理與北約關(guān)系的問題上，俄羅斯一直采取“對話”與“對抗”的兩手策略。一方面。選擇對抗代價(jià)太大，俄現(xiàn)在還承擔(dān)不起，另一方面，北約本身的職能也正在演變之中——正從單純防俄轉(zhuǎn)向反恐與防擴(kuò)散等全球性共同任務(wù)，與其僵硬對抗，不如合作促變，使北約早日從軍事一政治組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎我卉娛陆M織。展望未來，北約與俄羅斯的關(guān)系仍將是在對抗與合作中前行。