岱　巖

山東司機(jī)周遠(yuǎn)慶遇到一件怪事，因?yàn)檐?chē)上拉的驢肉沒(méi)達(dá)到車(chē)的載重量，甘肅綠色通道雙塔收費(fèi)站因此不給他的車(chē)免費(fèi)。

周遠(yuǎn)慶是從新疆空車(chē)返回時(shí)好不容易找的貨源，他的車(chē)載重15.8噸，但貨主只運(yùn)7噸驢肉，沒(méi)有再裝其他貨物。辦好動(dòng)物準(zhǔn)調(diào)證和檢疫合格證后，周遠(yuǎn)慶沿312國(guó)道上路了，進(jìn)入甘肅瓜州之前，沿途收費(fèi)站都按鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免收通行費(fèi)。

從甘肅瓜州進(jìn)入嘉安高速公路就是雙塔收費(fèi)站。站務(wù)人員詳細(xì)檢查車(chē)貨之后說(shuō)，裝得太少，沒(méi)達(dá)到標(biāo)定載重的80％，按上級(jí)規(guī)定，不能免費(fèi)。周遠(yuǎn)慶問(wèn)對(duì)方是哪個(gè)“上級(jí)”規(guī)定的?有沒(méi)有文件?對(duì)方讓他去問(wèn)站長(zhǎng)。站長(zhǎng)讓他先把車(chē)倒回去等著，然后就不見(jiàn)了。

周遠(yuǎn)慶在站里站外找了一個(gè)半小時(shí)，最后從一間會(huì)議室出來(lái)一位女士，這位女士不做主，又叫出一位男士，男士又指派一位穿著警服的人處理。穿警服者的說(shuō)法同那個(gè)站務(wù)人員一樣——裝得少不免費(fèi)，而且說(shuō)：“你不趕緊交錢(qián)走人，再耗著還要收你‘超時(shí)費(fèi)!”

無(wú)奈之下，周遠(yuǎn)慶只好交了930元通行費(fèi)。

法規(guī)鏈接：

國(guó)家七部委《全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》摘錄：

鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。可對(duì)整車(chē)并合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛予以降低或免收通行費(fèi)，并將通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，

國(guó)家七部委《關(guān)于進(jìn)一步完善“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省際互通的通知》摘錄：

凡明顯違法裝載，拒絕通過(guò)指定車(chē)道，或拒不接受查驗(yàn)的車(chē)輛，不享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。

交通部《關(guān)于開(kāi)通全國(guó)“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公告》摘錄：

適用于“綠色通道”運(yùn)輸政策的運(yùn)輸車(chē)輛為：整車(chē)裝載、無(wú)超限超載現(xiàn)象、且證照齊全有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛。

概念不能張冠李戴

上例中，雙塔收費(fèi)站始終沒(méi)有解釋是哪個(gè)“上級(jí)”規(guī)定的“裝載未達(dá)80％不能免費(fèi)”。而國(guó)家七部委規(guī)定：合法裝載、無(wú)超限超載、證照齊全有效即按綠色通道優(yōu)惠。周遠(yuǎn)慶的車(chē)沒(méi)超載，就屬于合法。

上述七部委文件中的“整車(chē)裝載”是對(duì)“混合裝載”而言。而雙塔收費(fèi)站的收費(fèi)員、站長(zhǎng)以及穿著警服的人都以沒(méi)裝滿(mǎn)為由不免費(fèi)。他們是把文件中“整車(chē)裝載”這個(gè)概念歪曲為“必須滿(mǎn)載”。