王世棟

廉潔文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉潔文化的作用在于無聲浸潤、潛移默化。加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是新形勢下深入推進反腐倡廉工作，構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要。加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目的就在于把廉潔文化所蘊含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、名利觀，為推動企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，提供有力的思想保證，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

江蘇大屯鋁業(yè)有限公司成立于2002年4月，年產(chǎn)10萬噸電解鋁和6.4萬噸配套陽極炭素。年銷售額達20億元。公司成立以來，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子就十分重視廉潔文化建設(shè)，把加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入黨委工作的議事日程。始終把加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)當作一項重要的政治任務(wù)來抓，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門緊密配合，凈化軟環(huán)境。弘揚新風正氣。塑造員工心靈，提升員工素質(zhì)，夯實廉潔從業(yè)的道德基礎(chǔ)。筑牢拒腐防變的思想防線?？课幕牧α縼硖嵘熑?、使命意識，使廉潔文化建設(shè)的效力在企業(yè)反腐倡廉工作中日益彰顯。從班子建設(shè)、倡廉教育、軟環(huán)境、管理制度、監(jiān)督控制、違紀懲處等6個方面促進了我公司廉潔文化的形成。

抓班子建設(shè)提升影響力

打造廉潔文化，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動對職工群眾有著深刻的影響。古人云：

“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從?！蔽夜玖疂嵨幕ㄔO(shè)始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔文化素養(yǎng)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的廉潔自律意識。引領(lǐng)和逐漸形成全體職工共同遵守的廉潔文化理念。

在落實廉潔責任上常抓不懈。按照“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層有責任”的要求，實行嚴格考核，落實責任追究，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為政治任務(wù)來抓，納入到企業(yè)三個文明建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同部署、同落實、同考核。

抓倡廉教育提升感召力

公司開展多層面、廣角度、全方位的反腐倡廉教育。把嚴肅的黨風廉政教育內(nèi)容通過員工喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來，寓教于文、寓教于樂，增強了教育的吸引力和感召力。

在教育內(nèi)容上，突出全面。注重理想信念教育，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義遠大理想；注重事業(yè)觀、權(quán)力觀、政績觀的教育，通過“樹三觀、促勤廉、保發(fā)展”主題教育活動，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部保持勤奮實干、吃苦耐勞的精神；注重黨紀教育，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律。

在教育形式上，注重豐富多彩。幾年來，相繼開展了算好清廉“七筆賬”、“七慎”自教自律活動、開展構(gòu)建家庭“護廉網(wǎng)”等活動，堅持正面教育和反面警示教育相結(jié)合，依托“企檢共建”平臺，邀請市縣檢察院專家為領(lǐng)導(dǎo)干部和人財物管理人員進行預(yù)防職務(wù)犯罪教育講座，每年公司組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位管理人員到監(jiān)獄聽取現(xiàn)身說法，讓警示教育震撼心靈，做到警鐘長鳴。

抓廉潔氛圍提升吸引力

營造廉潔氛圍，培育廉潔理念，內(nèi)化于心，外化于形。開展了“立銘勵志、勤廉雙優(yōu)”活動，在中層以上干部中征集“勤廉座右銘”，由紀委統(tǒng)一制作“廉政鎮(zhèn)紙”置于案頭，并在廠務(wù)公開欄、內(nèi)部局域網(wǎng)、電子屏幕上公示，接受職工群眾的監(jiān)督。

開展廉潔文化進廠區(qū)、進車間、進班組、進家庭等活動，制作廉潔文化視角牌版、廉政標語，運用局域網(wǎng)播放典型案例，在內(nèi)部宣傳媒體上開辦反腐倡廉專欄，為“職工之家”增添廉潔刊物和書籍，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪演講比賽、廉潔從業(yè)知識競賽、編排反腐倡廉文藝節(jié)目、唱廉政歌曲、舉辦廉政漫畫展、廉潔書畫展等形式，增強廉潔文化的感染力、滲透力和吸引力，使廉潔文化入腦入心。

抓制度建設(shè)提升執(zhí)行力

加強制度建設(shè)，堵塞管理漏洞是遏制腐敗行為，預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。我公司十分注重制度的建設(shè)。通過各項制度的約束。實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營法制化、工作標準化。

一是完善落實黨風廉政建設(shè)責任制。強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔責任意識和廉潔自律意識：二是健全領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度。重大決策、重要人事任免、重大項目投資和大額度資金運作實行民主集中制，執(zhí)行黨政議事規(guī)則。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、集體智慧；三是健全經(jīng)營管理制度。深化企業(yè)財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和用人權(quán)改革，建立重大決策責任制度和防范風險內(nèi)控機制，不斷完善企業(yè)改制、資本運營、營銷采購、招投標等一系列管理制度及措施；四是市場交易公開透明制度，凡是企業(yè)的市場交易行為，都要引入市場競爭機制，實行招投標及競爭性談判。做到公開、公平、公正，杜絕暗箱操作；五是實行廠務(wù)公開制度，對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的事項、領(lǐng)導(dǎo)干部收入及職務(wù)消費、關(guān)系職工切身利益的事項等，都要通過黨政聯(lián)席會、職代會、廠務(wù)公開欄等形式進行公開，有關(guān)事項還要同工會和職代會協(xié)商決定，以體現(xiàn)職工的主人翁地位，依法接受職工監(jiān)督，保障企業(yè)和職工的利益；六是完善廉政談話、誡勉談話、一般問題提醒談話、述廉評廉、問責、黨內(nèi)函詢等制度，對新提拔干部、崗位職務(wù)變動人員進行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強免疫力；對群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話，防患于未然。

抓監(jiān)督控制提升制衡力

加強黨內(nèi)外監(jiān)督是對經(jīng)營行為的規(guī)范，是對領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的制衡，但同時也是對領(lǐng)導(dǎo)干部真正的關(guān)心、愛護和幫助。這是一道“防護墻”，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤：這是一套“殺毒軟件”，如果領(lǐng)導(dǎo)干部有了缺點和不足，就能夠很快發(fā)現(xiàn)，及時得到糾正，不致釀成不可挽回的錯誤。我公司是個“兩頭在外”資金密集型企業(yè)，每天資金流量約1000萬元，所以強化監(jiān)督、做到關(guān)口前移，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)，確保制度的執(zhí)行力尤為重要，同時也是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。

打造企業(yè)廉潔文化，把反腐倡廉滲透到企業(yè)基礎(chǔ)管理工作中，針對企業(yè)容易產(chǎn)生腐敗行為的區(qū)域，加強效能監(jiān)察，促進企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(或薄弱環(huán)節(jié))以及職工群眾關(guān)心的事項開展效能監(jiān)察。在電解鋁和配套碳素工程總投資近13億元的項目中，認真開展效能監(jiān)察和過程審計，保證了項目的順利進行，有效地堵塞了漏洞，做到了干部的廉潔，審減了工程造價3000余萬元，鑄造了工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)工程”。近年來，我們還在氧化鋁采購、鋁錠的銷售、碳素三大原材料的采購、零星工程的建設(shè)以及設(shè)備的維修等方面開展效能監(jiān)察，并且取得了良好的效果。

實行審計監(jiān)督，堅持實行對企業(yè)財務(wù)專項檢查制度、經(jīng)濟責任審計和一把手任期審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題。

抓違紀懲處提升威懾力

打造企業(yè)廉潔文化，必須旗幟鮮明地打擊違紀違法行為。查處違紀違法案例是懲治腐敗的重要手段，也是構(gòu)建和諧企業(yè)，營造和諧的黨群干群關(guān)系的有效方法。我公司十分注重職工信訪舉報案件的落實查辦工作，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，同時從效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查、專項審計、群眾反映的熱點問題等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，做到件件有著落，事事有回音。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不包庇，不縱容，使黨員干部不敢、不愿、不能違紀違法，并不斷加大懲處和打擊力度，形成高壓態(tài)勢，形成有效的威懾。

廉潔文化的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全體員工的共同努力，在一言一行中身體力行，把優(yōu)秀的廉潔文化傳播到更多的人們心里。我們將結(jié)合企業(yè)實際，把廉潔文化作為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的一項長期性工程來抓，使廉潔意識內(nèi)化為思想準則和道德準繩，外化為倡導(dǎo)廉潔的自覺實踐，讓廉潔文化在企業(yè)生根，使廉潔成為一種習(xí)慣、成為一種文化，并深入到企業(yè)的每個方面，深入到企業(yè)的每個員工，以達到促進構(gòu)建和諧企業(yè)的最佳效果。

[責任編輯郝幸田]