2005年以來，廣西電網(wǎng)公司黨組認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會和十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在全公司范圍內(nèi)開展了以黨支部“堡壘工程”建設(shè)為重點，大力推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的黨建工作(以下簡稱“堡壘工程”)，促進(jìn)了黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，為廣西電網(wǎng)公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。

實施“堡壘工程”的重要意義

實施“堡壘工程”，是加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的迫切需要。

廣西電網(wǎng)公司黨組始終高度重視基層黨組織建設(shè)。近年來，對基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解公司系統(tǒng)基層黨組織的情況，以及黨建方面存在的問題和基層需要解決的突出問題，，通過調(diào)研了解，發(fā)現(xiàn)各單位黨委的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得比較好，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠突出，是公司黨建工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，以至不同程度地影響黨的先進(jìn)性，影響公司的工作。調(diào)查表明。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重心在黨支部。

實施“堡壘工程”，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果的重要舉措。

2005年，廣西電網(wǎng)公司先進(jìn)性教育活動取得顯著成效。集中教育活動結(jié)束之后，在貫徹落實中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制四個文件精神和南方電網(wǎng)公司黨組長效機(jī)制七個制度的過程中，廣西電網(wǎng)公司黨組認(rèn)為，把先進(jìn)性教育活動中好的做法和成功經(jīng)驗固定下來、堅持下去，不斷擴(kuò)大和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措：而要做好這項工作，關(guān)鍵在于建立堅強(qiáng)有力的基層黨組織，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。

實施“堡壘工程”，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧電網(wǎng)的時代要求。

廣西電網(wǎng)公司黨組在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、十七大精神的過程中，緊密結(jié)合實際，認(rèn)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層，關(guān)鍵在黨：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧電網(wǎng)，重心同樣在基層，關(guān)鍵在基層黨組織，只有扎實有效地推進(jìn)黨的基層組織特別是黨支部建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，才能以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

實施“堡壘工程”的主要做法

2005年以來，廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面實施“堡壘工程”，扎實開展“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，構(gòu)建加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)長效機(jī)制。

公司黨組正確決策，周密部署，深入推進(jìn)“堡壘工程”建設(shè)。

謀劃“工程”建設(shè)，建立有效機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。成立了以黨組書記為組長、總經(jīng)理為副組長，黨組成員為組員的“堡壘工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定實施方案，建立常態(tài)機(jī)制。2006年初，頒布了《廣西電網(wǎng)公司“堡壘工程”實施方案》，明確了“堡壘工程”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、考評標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟和活動要求，提出了通過實施“堡壘工程”，建立企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。三是量化考評指標(biāo)，建立考評機(jī)制。制定了廣西電網(wǎng)公司“紅旗黨委”和“紅旗黨支部”考評細(xì)則，堅持定性分析和定量分析相結(jié)合的原則，定期分析、評估、檢查創(chuàng)建工作效果，建立了一套嚴(yán)，格、規(guī)范、操作性強(qiáng)的考核評價機(jī)制。四是嚴(yán)格檢查考核，形成激勵機(jī)制，各單位黨委每年對照“紅旗黨委”考評細(xì)則開展自查；對照“紅旗黨支部”考評細(xì)則，對所屬各基層黨支部創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查考核，評選表彰本單位的“紅旗黨支部”。公司每兩年組織一次檢查考評，表彰公司級的“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

突出思想教育、打牢建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。搞好理論武裝。堅持不懈地抓好基層黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)及員工學(xué)習(xí)“三級學(xué)習(xí)”制度。公司結(jié)合改革發(fā)展的實際要求，以一年一個主題活動的工作模式，分階段有步驟地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，活動內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作各部門全年工作，初步形成了企業(yè)文化宣貫執(zhí)行體系。

如2006年公司開展了“忠誠南網(wǎng)，忠誠企業(yè)”教育活動：2007年推出了以學(xué)習(xí)貫徹南網(wǎng)方略和南網(wǎng)企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“宣貫?zāi)暇W(wǎng)方略構(gòu)建和諧電網(wǎng)”主題活動；2008年，公司又大力開展了“踐行南網(wǎng)方略，構(gòu)建和諧電網(wǎng)”主題活動，實施了縣級供電企業(yè)南網(wǎng)方略全員培訓(xùn)，全面鋪開了規(guī)范化基礎(chǔ)管理“七統(tǒng)一”工作，加快了縣級供電企業(yè)與南網(wǎng)文化的融合：2009年，公司緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的良好契機(jī)，推出了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行南網(wǎng)方略”主題活動，開展“南網(wǎng)文化三走進(jìn)”、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動，進(jìn)一步提升公司文化軟實力。

注重培訓(xùn)骨干，推進(jìn)建設(shè)工作。公司對各單位黨委書記進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)1。加大了黨支部書記的培訓(xùn)力度，分階段、分步驟地進(jìn)行集中輪訓(xùn)，提高了黨委書記的理論政策水平和運(yùn)用南網(wǎng)方略指導(dǎo)實踐、科學(xué)決策的素質(zhì)和能力。增強(qiáng)了基層黨支部書記的綜合素質(zhì)，有力地推進(jìn)了“堡壘工程”建設(shè)。

深入調(diào)查研究，引領(lǐng)建設(shè)方向。建立基層聯(lián)系點制度，積極推動“堡壘工程”建設(shè)。公司黨組為每位成員確定了2～3個基層單位作為聯(lián)系點，黨組成員每年都到基層聯(lián)系點參加民主生活會，組織員工座談，與基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體談心活動，研究指導(dǎo)工作。公司黨組書記經(jīng)常深入聯(lián)系點梧州供電局，了解情況，指導(dǎo)創(chuàng)建工作。分管黨建工作的黨組成員深入基層，與黨支部書記、黨員進(jìn)行交流座談，解決創(chuàng)建難題，挖掘創(chuàng)建亮點?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。定期召開建設(shè)工作會議。交流和探討建設(shè)經(jīng)驗。

基層黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好“堡壘工程”各項工作。

各單位黨委認(rèn)真貫徹公司黨組的要求和部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，一手抓自身建設(shè)，一手抓黨支部建設(shè)，積極組織實施“堡壘工程”。

黨委重視，建立機(jī)制，落實措施。各單位黨委都成立了實施“堡壘工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。建立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合各自工作實際，制定了本單位“堡壘工程”實施意見，進(jìn)一步細(xì)化、量化了廣西電網(wǎng)公司“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”考評細(xì)則，使其創(chuàng)建目標(biāo)更加明確、更具有可操作性和實效性。制定并認(rèn)真落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，在廣西電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶動下，各單位黨委都建立了黨支部工作聯(lián)系點制度，每個黨委成員都與1—2個黨支部結(jié)成黨建工作聯(lián)系點。

重視抓好黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部書記。各單位黨委注意把政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、善經(jīng)營、會管理、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型干部特別是年輕干部選拔到黨支部書記的崗位上來。同時。創(chuàng)新黨支部書記選拔任用機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)基層民主。突出黨員的主體地位。一方

面，通過“雙推直選”的方式選拔黨支部書記，即由黨員和黨外群眾民主推薦，由黨委政治把關(guān)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記。另一方面，推廣黨支部書記“一崗三責(zé)”經(jīng)驗，即在黨支部書記工作職責(zé)上，增加中層行政副職和工會分會主席的職責(zé)，明確了黨支部書記“三副擔(dān)子一肩挑”的責(zé)任。

以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作。在創(chuàng)建過程中，各單位黨委根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新黨建工作，用心用腦創(chuàng)造“亮點”、突出“特點”。南寧供電局黨委積極探索黨建工作新途徑，開展了“支部聯(lián)建”活動，來賓供電局開展了“一聯(lián)二帶三?！秉h員承諾主題活動，崇左供電局實施了“黨員先鋒工程”，柳州供電局實施黨支部書記“一崗三責(zé)”制，貴港供電局實施“黨員成長檔案”，北海供電局實施“雙推直選”等等，豐富了“堡壘工程”的內(nèi)涵。

認(rèn)真做好培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍。實施“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)工程”。一方面，通過采取領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨務(wù)專家講理論、身邊先進(jìn)講事跡、黨員素質(zhì)提升班等有效做法，加強(qiáng)黨員的素質(zhì)能力建設(shè)，努力把黨員培養(yǎng)成行家里手。另一方面。重視在生產(chǎn)一線、技術(shù)骨干、勞務(wù)派遣制員工中發(fā)展黨員，通過在無黨員班組中培養(yǎng)發(fā)展黨員，調(diào)整黨員工作崗位的做法，實現(xiàn)無黨員班組逐年遞減的目標(biāo)。近年來，公司每年發(fā)展新黨員都在500人左右，無黨員班組的比例由3年前的30％下降到15％。

抓住薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展黨建工作。加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，將縣級供電企業(yè)黨建工作納入公司黨建工作范疇，深入縣級供電企業(yè)開展黨建思想工作調(diào)研，督促、指導(dǎo)縣級供電企業(yè)黨建思想工作。指導(dǎo)各網(wǎng)局加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)黨建工作的管理，嚴(yán)格檢查考核，使該公司“堡壘工程”的實施實現(xiàn)了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。

基層黨支部明確目標(biāo)，落實責(zé)任，充分發(fā)揮“堡壘工程”建設(shè)的主體作用

將建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任落實到基層的最前沿。在各單位黨委召開動員會進(jìn)行貫徹部署以后，下屬各基層黨支部也相繼召開了動員會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員，使創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入人心。

以強(qiáng)化制度建設(shè)為根本活躍黨內(nèi)組織生活。一是堅持黨支部和黨員月度學(xué)習(xí)制度。各單位黨委和公司機(jī)關(guān)黨委每月對黨支部及黨員學(xué)習(xí)做出具體安排，并對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期的檢查，抓好基層黨員的理論學(xué)習(xí)。二是堅持“三會一課”制度。各單位黨支部根據(jù)形勢任務(wù)的變化，采用學(xué)習(xí)文件、微型黨課、收看錄像、外出參觀、接受傳統(tǒng)教育等形式，不斷探索和豐富“三會一課”的內(nèi)涵。在黨支部中深入開展黨組織生活創(chuàng)新“三個一”活動(每年開好一次組織生活會、每季度上好一次黨課、每季度開展一次有意義的活動)。三是以人為本做好黨員思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。四是堅持專題組織生活會制度。各基層黨支部堅持每年召開一次專題組織生活會，按照團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)、實事求是、嚴(yán)于律己等原則，支部黨員之間開展批評與自我批評。五是堅持民主評議黨員制度，支部每年都開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

以特色黨建活動為載體創(chuàng)新黨支部工作。在創(chuàng)建過程中，各單位黨支部涌現(xiàn)出很多新的載體。在黨支部建設(shè)方面，欽州供電局在各黨支部中開展“流動紅旗”評比活動，激勵各黨支部勇于開拓，比學(xué)趕超：柳州供電局通過評選“特色黨支部”激活黨支部開動腦筋，創(chuàng)新工作；玉林供電局通過樹立“標(biāo)桿黨支部”。以點帶面。推進(jìn)工作。在黨員教育管理方面，梧州供電局“網(wǎng)上黨?！背浞掷镁W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富了黨員教育的內(nèi)容，開創(chuàng)了黨員教育新途徑；貴港供電局實施“黨員成長檔案”、“黨員素質(zhì)提升班”，形成了對黨員黨性進(jìn)行定期分析的制度，提高了全體黨員的綜合素質(zhì)。

實施“堡壘工程”凸顯成效

3年多的實踐證明。實施“堡壘工程”，為企業(yè)黨建工作增添了新的活力，激發(fā)了黨組織的生機(jī)，促進(jìn)了企業(yè)三個文明建設(shè)，企業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了前所未有的新局面。

黨組織和黨員的三大作用得到充分發(fā)揮

實施“堡壘工程”，使各級黨組織的工作由“無形”變?yōu)椤坝行巍保伞按植凇弊優(yōu)椤熬?xì)”，由“定性”變?yōu)椤岸俊?，在提高黨組織整體工作績效的同時，使黨建工作更好地融入到企業(yè)的中心工作中，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著加強(qiáng)，黨組織在群眾中的地位和作用不斷提升。

一是黨委的政治核心作用日益突顯。公司各單位黨委堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局，確保了企業(yè)的發(fā)展方向。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都做到了“雙向進(jìn)入、交叉任職”，增強(qiáng)了黨委的整體功能；健全了黨委工作制度，積極參與企業(yè)重大問題決策，使黨委的政治核心作用得到有效發(fā)揮。二是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用日益增強(qiáng)。公司各單位黨支部通過促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，體現(xiàn)自身“價值”，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營與黨支部建設(shè)同步共建、同向共贏。如柳州供電局輸配電管理所黨支部以黨員為骨干組建自身的培訓(xùn)師資隊伍，先后開展了電纜維護(hù)、電纜頭制作、登高技能、班組技術(shù)疑難問題大討論等培訓(xùn)工作。使該所生產(chǎn)技能水平大大提升。三是黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。公司12800多名共產(chǎn)黨員在急、難、險、重任務(wù)面前，勇挑重?fù)?dān)，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了一個又一個的困難，圓滿完成了“迎峰度夏”、“三會一節(jié)”、“抗風(fēng)搶險”、“抗冰救災(zāi)”等重大保供電任務(wù)，使鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)在保供電的最前線，真正做到了一個黨員一面旗幟，一個支部一個戰(zhàn)斗堡壘。

黨群組織為抗災(zāi)保電取得全面勝利提供了堅強(qiáng)保證

在2008年年初那場史無前例的抗災(zāi)電網(wǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)中，公司實施“堡壘工程”的成效得到了最充分最有效的檢驗。整個抗冰保電戰(zhàn)役中，2378名黨員奮戰(zhàn)在各搶險現(xiàn)場，115名優(yōu)秀員工光榮地在一線入黨，183支黨員突擊隊勇當(dāng)抗冰先鋒，做到搶險工作開展到哪里黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，哪里困難最大哪里就有黨組織在起作用。在各級抗災(zāi)搶險表彰大會上，公司系統(tǒng)共有20多個基層黨組織、30多名黨員獲得了國資委、南方電網(wǎng)公司、自治區(qū)黨委的表彰。胡錦濤總書記在考察廣西電網(wǎng)公司時說：“你們打了一場硬仗，黨和人民感謝你們!”

促進(jìn)了企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

2008年，廣西電網(wǎng)公司榮獲自治區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害集體一等功、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、“廣西五一勞動獎狀”等榮譽(yù)稱號；公司及10個基層單位分別被中央文明委授予第二批全國文明單位和全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。公司服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。全面完成10.7萬無電戶通電工程，實現(xiàn)了公司供電區(qū)域內(nèi)的戶戶通電。售電量增幅位居南網(wǎng)第一，全社會用電量增幅位居全國第四；主營業(yè)務(wù)收入突破300億元大關(guān)，有力地支撐了廣西GDP增長12.8％，公司連續(xù)四年被評為“廣西強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)”稱號。

[責(zé)任編輯郝幸田]