劉誠龍等

重要的是把黨內(nèi)民主真正發(fā)展起來

鄧聿文(中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》副編審)

作為一個有著7000多萬黨員的大黨，中共對自己可能的蛻變和腐敗一直是高度警惕的。為防范這種蛻變和腐敗，采取的手段之一就是加強教育和進行整黨。改革前不用說，改革后也是每隔幾年在全黨發(fā)起一次整黨學(xué)習(xí)。

不過，從效果來看，運動式的整黨教育不是很好，究其原因，正如中央黨校李永忠教授在《60年執(zhí)政黨整黨啟示》一文中所說，歷次整黨尤其是改革以來開展的整黨活動都是以自律為主，以他律為輔，人的覺悟總是有限的，批評與自我批評絕不是靠號召就能興起，也不是憑決心就能推動。所以，他的結(jié)論是。只有菩薩心腸，而無霹靂手段，從嚴治黨則只會停在嘴上。沒有強有力的他律為后盾，僅僅依靠說教式的教育去希望實現(xiàn)自律，其結(jié)果，所謂的自律與不律無異。

我對該結(jié)論基本表示贊同。黨員作風(fēng)的背后的確是制度問題，但如何建設(shè)制度?李永忠沒有詳細展開談，他只是借當(dāng)年鄧小平提出的“兩個最重要”。指出必須盡快完成從第一個“最重要”到第二個“最重要”的轉(zhuǎn)變，也即從黨委會監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)向由專門的機構(gòu)來監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。這是一個方向。鄧小平的這一思想我認為很接近列寧晚年提出的一個設(shè)想，列寧晚年提出要建立一個與中央委員會“平行的監(jiān)察委員會”，使它“享受獨立的權(quán)力”，來監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)人。防止腐敗變質(zhì)。這實際上是黨內(nèi)民主的初步濫觴，是一種對黨的權(quán)力進行分解與監(jiān)督的體制。

為什么我們現(xiàn)在是越反腐越腐敗?除了經(jīng)濟資源這個盤子比過去大得多而導(dǎo)致腐敗的機會和渠道比過去多這一客觀因素外，最重要的是，中共作為執(zhí)政黨，事實上不存在有效的外部制約力量，而內(nèi)部也缺乏分權(quán)、參與和制約機制。外部的監(jiān)督暫且不說，內(nèi)部監(jiān)督機制的失靈根本原因就是缺乏黨內(nèi)民主，從而使權(quán)力集中到各級領(lǐng)導(dǎo)人那里，并導(dǎo)致在一些地方，一黨執(zhí)政變成一人執(zhí)政。

要解決領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)大而無法監(jiān)督的問題，就必須真正發(fā)展黨內(nèi)民主，它包括完善已有的各種體現(xiàn)民主要素的制度和規(guī)定，如各級全委會、常委會工作機制，還要探索新的實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度和機制，如黨代表任期制。但最基本也是最關(guān)鍵的，就是要使黨章規(guī)定的黨員的各項權(quán)利得到不折不扣的執(zhí)行和落實。在監(jiān)督方面，實行平權(quán)監(jiān)督，監(jiān)督者和被監(jiān)督者同級，并賦予其獨立的地位，只有監(jiān)督者組織上獨立了，有了平等的地位，才有權(quán)威可言。

十七大說，黨內(nèi)民主是黨的生命。我們現(xiàn)在是看到了問題的癥結(jié)，但藥方還遲遲未開。這種情況不能拖得太久了。(2009年第13期《60年執(zhí)政黨整黨的啟示》)

陳水扁的臺幣與盧武鉉的美元

劉誠龍(湖南省邵陽市作協(xié)副主席)

陳水扁與盧武鉉是好有一比的，這兩人都出身寒微，都高至“總統(tǒng)”，都因腐敗問題浮出水面。在下位之后被新聞曝光被司法調(diào)查，只是一個臉皮厚，死不悔改；一個臉皮薄，以死悔改，這兩人對待腐敗的“負責(zé)態(tài)度”折射出了兩種文化背景，“此中有真意，欲辯已忘言”。此間大義，不說也罷。

不知各位“此間注意到”沒有，國內(nèi)媒體對陳水扁的貪污案與對盧武鉉的貪污案，態(tài)度很微妙。對陳氏，因為他搞臺獨，我們都想食其肉寢其皮，陳氏腐敗，被揪了出來，則普天下其欣喜為何如?而且他額外給我們貢獻了“一功”：他的事情，可證明臺灣民主的亂象，進而說明，所謂民主，也不過爾爾：對盧氏呢，我們則超脫得多了，先前，我們抱著的只是看國際玩笑的心態(tài)，而后來盧武鉉以死謝罪，我們同情心大發(fā)，同情心之外，其中更有可做文章的是：這反腐敗搞的，也太過了吧，你看，搞出人命案來了。我們從而得出一個教訓(xùn)：反腐敗是要反的，但不能反得太厲害，要講人道主義；要講人權(quán)，不能殘酷斗爭，無情打擊，要無情法規(guī)，有情操作嘛。不能逼死人嘛。

正因如此，新聞界與各路媒體在報道他倆貪腐的數(shù)額時，其計量單位是各有不同的。我們對陳水扁，用的是臺幣計量，我們對盧武鉉，用的是美元計算。陳貪污的臺幣值估計是直接從臺灣拿來的，盧氏的呢，想來進行了國際貨幣的外匯兌算，咱們編輯們不辭辛勞做了一回算術(shù)題目。顯然，如果陳水扁的臺幣折算成美元，則其數(shù)量將大大縮水，如果盧武鉉的美元換算成韓幣，那數(shù)字將會大大膨脹。據(jù)說，到目前為止。陳氏洗錢案涉案金額是20億新臺幣，呀呀呀，20億啊!但如果換成美元，也只是幾千萬了：而盧武鉉呢，據(jù)說其涉案金額是6D0萬美元，一美元相當(dāng)1000多韓幣的，若以韓幣計算，盧氏的600萬美元將遠遠地高出20億這數(shù)字，有六七十億了，這么高的數(shù)字足以把人嚇倒啊，那盧武鉉不死不足以平民憤了。

陳氏與盧氏的腐敗，都是腐敗，即或他倆尊貴而至“總統(tǒng)”，也應(yīng)都在共憤之中，但若為我所用，則各有不同了。不把陳氏的貪污數(shù)字放大，不足引人憤恨；不把盧氏的腐敗數(shù)字縮小，不足引人同情：引人憤恨之外。別有考量，引人同情之外，也別有計算；但是，如此忽而臺幣，忽而美元，你對此卻沒法說三道四，你對此也沒什么屁可放。這新聞都是實事求是的，數(shù)字都是真實的，沒造一點假!(2009年第12期《君子總統(tǒng)之死》)