楊斌艷

一提起3G，人們最容易想到的就是“移動”；一提起農(nóng)民工，人們最容易想到的就是“流動”。那么3G時代的移動互聯(lián)網(wǎng)，能不能讓流動的農(nóng)民工受益呢?這個問題，不僅關(guān)系到我國信息化發(fā)展的整體規(guī)劃，關(guān)系到國家數(shù)字鴻溝的減小和消除，也關(guān)系到3G時代的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。雖然，農(nóng)民工群體屬于收入較低，消費能力較低的群體，然而，2.2億的規(guī)模，卻也可以制造“螞蟻雄兵”的群體效應(yīng)。

農(nóng)民工互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀

雖然，對于“農(nóng)民工”的界定眾說紛紜，但是大多認同兩點：一是具有農(nóng)村戶口；二是較長時間工作于城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。近些年CNNIC也發(fā)布《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告》，但是這份報告調(diào)查的是“農(nóng)村網(wǎng)民”，即“過去半年主要居住在農(nóng)村的網(wǎng)民”，顯然很多農(nóng)民工并不可能長期住在農(nóng)村，因此，當前很難找到專門的有關(guān)農(nóng)民工互聯(lián)網(wǎng)使用狀況的統(tǒng)計資料，然而我們可以從以下兩方面的權(quán)威調(diào)查中得出推算出其大致情況。

普及率低。2009年1月CNNIC發(fā)布《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中使用“農(nóng)村外出務(wù)工人員”來表示農(nóng)民工，報告顯示，有2.6％的網(wǎng)民屬于此類職業(yè)，按此份報告得出的總網(wǎng)民2.98億計算，可以得出：截至2008年底，我國農(nóng)民工網(wǎng)民至少有775萬人。《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告(2009年3月)》統(tǒng)計，農(nóng)村網(wǎng)民中有4.5％為農(nóng)村外出務(wù)工人員，也就是381萬。兩項總計1156萬人。

2009年3月25日，國家統(tǒng)計局發(fā)布調(diào)查報告顯示，截至2008年底，我國農(nóng)民工總量2.2億，并且將其進一步細分為：外出打工的農(nóng)民工1.4億；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)，稱為本地務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量是8500萬人。國家統(tǒng)計局將外出農(nóng)民工定義規(guī)范為“外出從業(yè)時間6個月及以上的經(jīng)濟活動人口”。這樣的定義剛好和CNNIC“農(nóng)村網(wǎng)民”的定義互補，也就是說，這里的“外出農(nóng)民”剛好是CNNIC報告中的非“農(nóng)村網(wǎng)民”，那么，CNNIC中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告中的“農(nóng)村外出務(wù)工人員”剛好與國家統(tǒng)計局的“外出打工農(nóng)民工”對應(yīng)。

這樣，我們大致可以得出以下數(shù)據(jù)：截至2008年底，我國農(nóng)民工網(wǎng)民約1156萬人，僅占1.4億農(nóng)民工總量的8-3％。這一數(shù)值與我國整體互聯(lián)網(wǎng)普及率(22.6％)相差甚遠，這也從一個角度反映了我國數(shù)字鴻溝的現(xiàn)實。

手機上網(wǎng)比例高。如果我們橫向比較CNNIC同期的多項調(diào)查報告，以《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告(2009年1月)》、《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告(2009年3月)》和《中國手機上網(wǎng)行為研究報告(2008年12月)》為參考，不難看出多項數(shù)據(jù)指標均顯示了同一趨勢：農(nóng)民工群體手機上網(wǎng)比例高。

有如下數(shù)據(jù)為證：1)手機上網(wǎng)人群中40.8％為體力勞動者，38.3％為無業(yè)、下崗、失業(yè)群體。這兩類人群僅次于學(xué)生，分別占據(jù)了手機上網(wǎng)人群的第二、第三位。毫無疑問農(nóng)民工群體是這兩類人群的主體；2)手機上網(wǎng)在廣大農(nóng)村地區(qū)的滲透率(47.4％)高于城鎮(zhèn)(36.5％)10多個百分點，這些人中以學(xué)生、未成年人和在外務(wù)工人員為主。不可排除這些農(nóng)村學(xué)生和未成年人很可能也將成為以后的農(nóng)民工；3)截至2008年底，有1500萬農(nóng)村網(wǎng)民通過窄帶接人互聯(lián)網(wǎng)，而主要是通過手機，遠遠高于城鎮(zhèn)。

上網(wǎng)的需求強，以交友、娛樂為主。雖然農(nóng)民工的電腦擁有率低，但是互聯(lián)網(wǎng)對于他們的吸引力卻相當?shù)膹?，因此網(wǎng)吧就成為這些人接觸互聯(lián)網(wǎng)的主要渠道，農(nóng)村網(wǎng)吧網(wǎng)民比例54.2％，估計農(nóng)民工網(wǎng)吧上網(wǎng)的比例還要高。CNNIC的調(diào)查也反映了農(nóng)民工互聯(lián)網(wǎng)使用的情況：他們主要是交友和娛樂，即時通訊軟件、聊天、玩游戲等應(yīng)用最多。

農(nóng)民工更適合移動互聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)民工需要互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率低，并不是說農(nóng)民工不需要互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)能給農(nóng)民工帶來巨大的幫助。他們遠離家鄉(xiāng)，親朋好友少；工作強度大，休閑娛樂少；與媒體接觸少，了解信息途徑少，互聯(lián)網(wǎng)首先可以同時滿足他們以上三大項的基本需求，另外，使用互聯(lián)網(wǎng)也使他們更好地與時俱進，有一種不被時代拋棄的安全感，有時互聯(lián)網(wǎng)使用技能也成為他們獲取更好工作的基本條件。因此，互聯(lián)網(wǎng)是解決農(nóng)民工生活問題的方便、經(jīng)濟的途徑之一。

農(nóng)民工更適合移動互聯(lián)網(wǎng)。今年“兩會”期間新華社的一篇報道稱，手機報用戶的最大群體是農(nóng)民工，因此新華網(wǎng)在兩會期間專門開辟了農(nóng)民工建言專門頻道，給農(nóng)民工提供通過手機參與兩會討論的機會，而且參與人數(shù)眾多。確實，農(nóng)民工群體手機的擁有量遠遠高于電腦。這不僅由于他們很難承受電腦的高價格(國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，農(nóng)民工的平均月收入約1000元，而現(xiàn)在市場個人電腦的價格在3000——4000元)，而且他們很難長期在一個地方定居，即使能較長時間居住在同一個城市，居住的條件也很難有電腦的空間及網(wǎng)絡(luò)的接入。而手機價格相對較低，他們易于接受。更重要的是，手機輕便好攜帶，可移動，對于居無定所、活無定處的他們更必需，因此農(nóng)民工也基本上人手一機。基于3G的互聯(lián)網(wǎng)，手機直接可以成為互聯(lián)網(wǎng)的終端，農(nóng)民工就可以比較容易接受。因為手機已經(jīng)使用比較熟悉，不存在技術(shù)上的陌生和恐懼，也可以節(jié)省購買終端的費用。

國家支持農(nóng)民工上網(wǎng)

信息化發(fā)展不平衡、數(shù)字鴻溝擴大等現(xiàn)狀已經(jīng)引起國家的關(guān)注，在《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中已經(jīng)提出了相應(yīng)的要求。幫助弱勢群體更好地利用互聯(lián)網(wǎng)促進發(fā)展已經(jīng)成為國家下一步信息化發(fā)展的規(guī)劃之一和社會共識，農(nóng)民工群體的互聯(lián)網(wǎng)接觸和使用是其中重要的一部分。

政府大力推進農(nóng)村信息化，企業(yè)和社會積極響應(yīng)和參與。從規(guī)劃到實施，從政策到基礎(chǔ)設(shè)施，都已經(jīng)取得了一些成就。比如：中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營商通過開展“村村通工程”把電信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)送到農(nóng)村偏遠地區(qū)，并積極參與和支持農(nóng)村信息服務(wù)工作委員會的成立；中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會專門成立了農(nóng)村信息服務(wù)工作委員會；深入推廣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，建設(shè)了一大批遠程教育終端接收站點；建立農(nóng)村信息服務(wù)站，為農(nóng)民上網(wǎng)提供了終端設(shè)備與場所；手機參與“家電下鄉(xiāng)”，讓更多的農(nóng)民擁有手機等等。在城市，很多機構(gòu)和企業(yè)給農(nóng)民工捐贈電腦，義務(wù)為農(nóng)民工進行互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)等。這些都為農(nóng)民工和即將成為農(nóng)民工的農(nóng)村人提供了學(xué)習(xí)和使用互聯(lián)網(wǎng)的機會。

并且國家要求，對農(nóng)民提供“普遍能接受的價格”，對于弱勢群體要制定“相關(guān)優(yōu)惠政策配套的補貼機制”。因此，農(nóng)民工也將獲得接入互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟支持和實際可能。

3G是國家當前信息化建設(shè)的重要項目，農(nóng)民工是政府重點扶持的信息化及互聯(lián)網(wǎng)受惠對象，用戶是企業(yè)生存的根本，我們相信只要“移動”與“流動”完美結(jié)合，就能實現(xiàn)農(nóng)民工、企業(yè)和國家都獲益的共贏。農(nóng)民工成為互聯(lián)網(wǎng)的重要角色，將是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上的一個里程碑，這可能就是3G時代給我們帶來的神奇!