李玉濤

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，商業(yè)銀行已采用電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)代替手工處理，業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生故障，將帶來很大的危害性和影響度。本文對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障類型、原因、特點(diǎn)，以及商業(yè)銀行應(yīng)如何建立、組織、實(shí)施業(yè)務(wù)應(yīng)急保障策略進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 業(yè)務(wù)應(yīng)急 保障策略

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)模式已經(jīng)由手工處理轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮犹幚?，各家銀行都根據(jù)本行實(shí)際情況建立了電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子化造成銀行過分依賴電子設(shè)備和技術(shù)，一旦設(shè)備或程序發(fā)生故障，很難采用恢復(fù)手工處理用以代替的方式，因此必然影響銀行業(yè)務(wù)處理。鑒于此，商業(yè)銀行必須制訂業(yè)務(wù)應(yīng)急保障策略，以便在發(fā)生突發(fā)故障時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保障業(yè)務(wù)應(yīng)急處理。

一、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)模式

商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)模式按數(shù)據(jù)集中的程度可分為兩種，一種是分散模式，一種是集中模式。

（一）分散模式

分散模式是指商業(yè)銀行各家分行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理分散在分行，并由各家分行自行管理。這種模式的特點(diǎn)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立、數(shù)據(jù)處理分散，分行間業(yè)務(wù)處理的差異化較大。這種模式由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，點(diǎn)狀分布，突發(fā)故障的影響范圍較小，不會(huì)造成大面積癱瘓，因此商業(yè)銀行對(duì)突發(fā)故障的風(fēng)險(xiǎn)可控性較強(qiáng)。

（二）集中模式

集中模式又可細(xì)分為統(tǒng)一集中模式和區(qū)域集中模式，是指商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理集中在總行或區(qū)域中心，由總行或區(qū)域中心集中管理。各家分行沒有獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全部使用集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)的終端進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。集中模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)的諸多優(yōu)勢(shì)克服了分散模式業(yè)務(wù)的弊端，隨著風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)和方法的日臻完善，這種模式的采用也越來成為商業(yè)銀行的發(fā)展趨勢(shì)。但由于其后臺(tái)處理集中，業(yè)務(wù)終端網(wǎng)狀分布，系統(tǒng)架構(gòu)為“金字塔”型，故障的發(fā)生往往會(huì)造成大面積癱瘓，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)應(yīng)急保障策略的制訂也凸顯重要。

二、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保障策略類型

分散模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)由于其故障發(fā)生的影響范圍較小，應(yīng)急保障的實(shí)施也比較簡(jiǎn)單，同時(shí)也可借鑒集中模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保障策略的部分內(nèi)容，在此不作贅述。本文著重探討集中模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急保障策略。集中模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)一般為“金字塔”型架構(gòu)，其架構(gòu)為總行（或區(qū)域中心）、分行、網(wǎng)點(diǎn)三層?？傂校ɑ騾^(qū)域中心）為后臺(tái)，是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主機(jī)；分行為中臺(tái)，是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的前置服務(wù)器，橋接網(wǎng)點(diǎn)與總行的業(yè)務(wù)處理；網(wǎng)點(diǎn)為前臺(tái)，是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作終端。“塔尖”為總行（或區(qū)域中心）主機(jī)，“塔身”為分行前置服務(wù)器，“塔基”為網(wǎng)點(diǎn)終端。基于此種結(jié)構(gòu)，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)不同故障類型建立相應(yīng)的應(yīng)急保障策略。

（一）設(shè)備故障的應(yīng)急保障策略

設(shè)備故障是指主機(jī)、前置服務(wù)器、終端等硬件設(shè)備由于設(shè)備自身原因或其他外部因素而損壞，業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致商業(yè)銀行無法向客戶提供金融服務(wù)的情況。設(shè)備故障的影響范圍各有不同，主機(jī)故障影響范圍最大，前置服務(wù)器次之，終端再次之。由于設(shè)備故障（尤其是主機(jī)設(shè)備故障）很容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的損壞或丟失，因此其風(fēng)險(xiǎn)度和危害性非常大。對(duì)于設(shè)備故障，商業(yè)銀行應(yīng)建立備機(jī)策略。所謂備機(jī)策略，是指為主機(jī)、前置服務(wù)器、終端等設(shè)備設(shè)立備用設(shè)備，一旦設(shè)備發(fā)生故障，即可及時(shí)切換至備機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。

對(duì)于主機(jī)設(shè)備，商業(yè)銀行應(yīng)建立異地備機(jī)策略。所謂異地備機(jī)策略是指在主機(jī)生產(chǎn)設(shè)備所在城市以外的地方設(shè)立備用主機(jī)設(shè)備，以此來防范外部因素導(dǎo)致的設(shè)備故障。在建立異地備機(jī)中心后，商業(yè)銀行應(yīng)將主機(jī)備用設(shè)備視同生產(chǎn)主機(jī)設(shè)備一樣進(jìn)行日常維護(hù)和升級(jí)變更，同時(shí)應(yīng)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份至備用設(shè)備，保證主機(jī)備用設(shè)備上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

對(duì)于前置服務(wù)器設(shè)備，商業(yè)銀行可采用總行集中設(shè)立前置服務(wù)器備用設(shè)備的的備機(jī)策略。此策略即可滿足分行前置服務(wù)器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急保障，又可避免分行各自設(shè)立備機(jī)設(shè)備的重復(fù)投入。同時(shí)，前置服務(wù)器備用設(shè)備由總行統(tǒng)一管理和維護(hù)，又可減少分行對(duì)設(shè)備維護(hù)的人力成本。

對(duì)于終端設(shè)備，其故障影響范圍很小，商業(yè)銀行應(yīng)做好終端設(shè)備庫(kù)存量的匡算和技術(shù)支持，在終端發(fā)生故障時(shí)能夠盡快修復(fù)或更換，保證柜面的金融服務(wù)。

（二）通訊故障的應(yīng)急保障策略

通訊故障也稱網(wǎng)絡(luò)故障，是指由于網(wǎng)絡(luò)異常而導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)通訊中斷，業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的情況。集中模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)為總行、分行、網(wǎng)點(diǎn)三層分布，通訊故障的發(fā)生有兩種類型，一種是總行與分行之間的通訊故障；另一種是分行與網(wǎng)點(diǎn)之間的通訊故障。前者的影響范圍要大于后者。

通訊故障會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)無法使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)為客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，但對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的損壞或丟失沒有影響。由于通訊故障的恢復(fù)時(shí)間取決于網(wǎng)絡(luò)修復(fù)的快慢，此不確定性因素往往會(huì)造成較長(zhǎng)時(shí)間無法對(duì)客戶提供服務(wù)，因此，商業(yè)銀行對(duì)通訊故障的應(yīng)急保障應(yīng)采用應(yīng)急支付策略，保證對(duì)客戶的緊急支付。所謂應(yīng)急支付策略，是指商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)在無法正常運(yùn)行時(shí)，采用特殊方式為客戶提供緊急現(xiàn)金支付和憑證掛失等服務(wù)。由于應(yīng)急支付無法正常操作業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)客戶密碼等信息也無法進(jìn)行核對(duì)，因此存在較大的資金風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行采用應(yīng)急支付策略，必須制訂完善的應(yīng)急支付制度，規(guī)范應(yīng)急支付行為，有效防控應(yīng)急支付操作風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急支付是為客戶提供緊急服務(wù)，因此商業(yè)銀行應(yīng)盡量縮小應(yīng)急支付的業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于商業(yè)銀行的柜面服務(wù)，緊急支付的壓力往往來自個(gè)人客戶，對(duì)公客戶緊急支付的要求較個(gè)人客戶要低一些，因此建議商業(yè)銀行應(yīng)急支付的業(yè)務(wù)范圍以個(gè)人客戶為主。

（三）系統(tǒng)故障的應(yīng)急保障策略

系統(tǒng)故障是指業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機(jī)程序出錯(cuò)或數(shù)據(jù)量壓力瞬時(shí)過大而導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或部分業(yè)務(wù)無法處理的情況。系統(tǒng)故障發(fā)生后的影響范圍一般為全行或較大范圍內(nèi)的分行。系統(tǒng)故障一般與分行前置服務(wù)器和網(wǎng)點(diǎn)終端無關(guān)。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)如因系統(tǒng)程序故障而導(dǎo)致所有業(yè)務(wù)無法處理時(shí)，商業(yè)銀行可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)備故障或通訊故障的應(yīng)急保障策略，啟動(dòng)備機(jī)切換方案或應(yīng)急支付方案。如因系統(tǒng)故障導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)部分業(yè)務(wù)無法正常處理時(shí)，商業(yè)銀行可采用分級(jí)保障策略。所謂分級(jí)保障策略，是指商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)種類的性質(zhì)和分行所在地對(duì)客戶影響度等因素，對(duì)業(yè)務(wù)和分行進(jìn)行重要度分級(jí)。對(duì)重要度高的業(yè)務(wù)和分行，應(yīng)重點(diǎn)保障，故障排查和系統(tǒng)恢復(fù)都應(yīng)優(yōu)先于其他業(yè)務(wù)和分行。分級(jí)保障策略可有效降低對(duì)業(yè)務(wù)處理的影響，減小故障對(duì)客戶服務(wù)的波及面。

三、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保障策略的組織和實(shí)施

基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障的特點(diǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的應(yīng)急保障組織體系，提高突發(fā)故障處置響應(yīng)與協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)故障的發(fā)生和減少突發(fā)故障造成的損失。

（一）建立完善的應(yīng)急保障組織體系

商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全日常工作機(jī)制，合理調(diào)配人員力量。要明確日常應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，健全主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作的工作責(zé)任制，努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。

商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障的類型和特點(diǎn)，制訂完善的業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：業(yè)務(wù)應(yīng)急保障的組織指揮體系及職責(zé)分工、預(yù)防與預(yù)警指標(biāo)控制與措施、應(yīng)急響應(yīng)與處置安排、后期處置要求，以及應(yīng)急管理保障措施等內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急保障動(dòng)態(tài)管理

由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障的發(fā)生有不可預(yù)期性，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和社會(huì)環(huán)境情況，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織專家進(jìn)行研究與完善，不斷檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，并適時(shí)對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、完善，使之更貼近實(shí)際，更具操作性，以滿足今后開展應(yīng)急處置工作的需要。

（三）健全業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處置后評(píng)估機(jī)制

商業(yè)銀行要建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處置后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析與總結(jié)，客觀分析和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障的發(fā)生原因、處置過程、處置結(jié)果及損失情況，主動(dòng)查找存在的不足，科學(xué)評(píng)估預(yù)案及其執(zhí)行情況，系統(tǒng)思考進(jìn)一步改進(jìn)工作的思路和措施。