宋小利

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，中鐵電氣化局集團(tuán)西鐵工程公司認(rèn)真切實(shí)地解決人力資源匱乏和施工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的尖銳矛盾 ,在深入調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，初步形成了破解人才難題的思路和對(duì)策。

當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題和成因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司人才隊(duì)伍建設(shè)存在著四個(gè)方面的突出問題：

認(rèn)識(shí)上存在四個(gè)誤區(qū)。一是“學(xué)歷就是能力”。以學(xué)歷論能力，以學(xué)歷看水平，晉職晉級(jí)比學(xué)歷，薪酬待遇重學(xué)歷。似乎學(xué)歷才是人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。限制了一大批學(xué)歷不高，但卻勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、在本職崗位上出類拔萃、成績(jī)優(yōu)異的人才的成長(zhǎng)。二是“精英才是人才”。過分夸大了精英人物的帶頭作用，但卻忽視了眾多實(shí)用型、操作型人才盡職盡責(zé)、出色完成實(shí)際工作的巨大作用，影響了積極向上、努力成才的一批優(yōu)秀員工的積極性。三是“論資排輩就是規(guī)則”。在選人上論資歷，用人上排先后，影響了很多有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才脫穎而出、施展作為。四是“領(lǐng)導(dǎo)就是伯樂”?？款I(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)人才，憑感覺使用干部，縮小了選用范圍，使不少優(yōu)秀人才不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和使用。

人才數(shù)量與現(xiàn)實(shí)需要不匹配。一是總體人才數(shù)量與實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不匹配。今年，公司確定的新簽合同額目標(biāo)比去年翻了一番還要多，所要完成的營(yíng)業(yè)額幾乎是去年的一倍半，而公司現(xiàn)各類技術(shù)人才僅比去年增加了7.2%。公司人力資源不足的矛盾非常突出。二是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量與科學(xué)管理目標(biāo)不匹配。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在專業(yè)管理人才中，現(xiàn)場(chǎng)安全工程師、質(zhì)量工程師和物資設(shè)備管理人員短缺面達(dá)51.2%，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理薄弱，效益流失。三是各類操作人才數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)管理需要不匹配。在各類高技能人才中，有能力獨(dú)立承當(dāng)和帶班作業(yè)的線路工、橋梁張拉工、起重工、架子工、試驗(yàn)工、軌道車司機(jī)、電焊工、機(jī)械裝配工嚴(yán)重短缺，哪急那用，捉襟見肘。

人才結(jié)構(gòu)不盡完善。 表現(xiàn)出“三多三少”：一是專業(yè)技術(shù)“單打一”的多，項(xiàng)目管理人才少。許多工程技術(shù)人員只局限于搞測(cè)量、看圖紙、算數(shù)據(jù)，對(duì)自身專業(yè)以外的現(xiàn)場(chǎng)管理一籌莫展?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才特別是優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理人才極其短缺。二是事務(wù)性的“雜家”多，專業(yè)拔尖的“專家”型人才少。三是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的“生手”多，成熟的、獨(dú)擋一面的工程技術(shù)骨干少。

吸納人才待遇優(yōu)勢(shì)不突出。從薪酬標(biāo)準(zhǔn)、安家費(fèi)上看，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)比大工程局稍低。從企業(yè)性質(zhì)看，大學(xué)生就業(yè)首選設(shè)計(jì)院、甲方單位和大的工程局，對(duì)我們吸引人才形成一定的制約。

公司人才隊(duì)伍建設(shè)存在的上述各種問題，用科學(xué)發(fā)展觀對(duì)照分析，究其根源，主要有四方面原因：

用人思想不解放。公司在長(zhǎng)期發(fā)展中，形成了一套固有的用人標(biāo)準(zhǔn)和選人途徑。但在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，用人思想?yún)s不能跟上發(fā)展的步伐。表現(xiàn)在遇到需要徹底沖破舊體制影響時(shí)，心存顧慮，總是在新舊用人體制產(chǎn)生劇烈沖撞的時(shí)候妥協(xié)和讓步，在用人上膽子不大，步子不快，裹足不前，步履蹣跚。

用人機(jī)制不活。隨著企業(yè)改革步伐加快，公司在選人、用人、培養(yǎng)人等方面形成了一系列制度和措施，但是由于思想觀念的束縛，用人機(jī)制仍然存在單一、呆板、固化等問題。因此，或淺嘗輒止，流于形式；或固守框框，因循守舊；或狹隘保守，固步自封。缺乏制度的靈活性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性。

對(duì)人才關(guān)心不夠。由于施工任務(wù)繁重，管理難度加大，現(xiàn)場(chǎng)人員抽不開等客觀原因，造成“鞭打快?！?、“能者多勞”，無(wú)法抽調(diào)關(guān)鍵崗位人才及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新、技術(shù)培訓(xùn)或送學(xué)深造，影響了人才的成長(zhǎng)、提升和發(fā)展。對(duì)青年人才成長(zhǎng)缺乏量身訂做的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，目標(biāo)不明確，途徑不清晰。沒有從思想、學(xué)習(xí)和工作等方面，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，教育少、引導(dǎo)少，人才有失落感，導(dǎo)致事業(yè)心差，團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，不能與企業(yè)和衷共濟(jì)、榮辱與共，影響了企業(yè)和個(gè)人的共同發(fā)展。

人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。沒有形成企業(yè)上下共同尊重知識(shí)、尊重人才、激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。比如：在精神激勵(lì)方面，各類人才的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工作成績(jī)和奉獻(xiàn)精神，沒有得到應(yīng)有的、充分的普遍認(rèn)可與稱贊；在物質(zhì)激勵(lì)方面，對(duì)各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇與其所付出的辛勞不盡對(duì)等；在政策激勵(lì)方面，缺乏可以激勵(lì)大批人才脫穎而出的必要保障。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考與對(duì)策

針對(duì)上述問題，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，公司人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)采取以下對(duì)策和措施。

堅(jiān)持新的用人導(dǎo)向，讓想干事、會(huì)干事、干成事的人有為有位。一要樹立德才兼?zhèn)涞聻橄鹊娜瞬庞^。 堅(jiān)持品行為本，用靠得住的人，引導(dǎo)干部自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢負(fù)責(zé)的人，引導(dǎo)干部忠誠(chéng)企業(yè)、顧全大局、 銳意進(jìn)取、敢想敢干。堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的人，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，不事張揚(yáng)，甘于奉獻(xiàn)。堅(jiān)持民意為上，用口碑好的人，引導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，清正廉潔，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，為職工辦實(shí)事。二要樹立市場(chǎng)導(dǎo)向重價(jià)值的人才觀。不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，用市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)選人，用市場(chǎng)待遇吸引人，用市場(chǎng)方式激勵(lì)人，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，在吸納、培養(yǎng)和使用公司急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才上下功夫 。三要樹立持續(xù)發(fā)掘潛能的人才觀。 千方百計(jì)采取各種積極有效的措施，不斷激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)人人作貢獻(xiàn)，個(gè)個(gè)都成才，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn) 。四是樹立不拘一格用所長(zhǎng)的人才觀。 在人才的選擇使用上，不能求全責(zé)備，要看主流，看根本，不能把率真敢為當(dāng)作難以駕馭，不能把合理要求當(dāng)作境界不高，更不能把敢想敢干的人當(dāng)作不夠穩(wěn)重，不敢委以重任。

構(gòu)建新的用人機(jī)制，形成引人、用人、育人、考核、激勵(lì)相輔相成、相得益彰的新格局。一要建立人才引進(jìn)新機(jī)制。形成品牌引所需、重金引高端、靈活引急需、智慧引稀缺的全方位、多渠道、廣門路引進(jìn)人才的新局面 。二要建立人才使用新機(jī)制。形成唯才是舉、用其所長(zhǎng)、專業(yè)互補(bǔ)、梯次配備、和諧共進(jìn)的人才使用新格局 。三要建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。形成關(guān)心人才、呵護(hù)人才、培植人才、提升人才培養(yǎng)新辦法 。四要建立人才考核新機(jī)制。形成重口碑、重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)考核新辦法 。五要建立人才激勵(lì)新機(jī)制。小貢獻(xiàn)小獎(jiǎng)勵(lì)，大貢獻(xiàn)大獎(jiǎng)勵(lì)，形成獎(jiǎng)罰并重、拉開檔次、鼓勵(lì)先進(jìn)、有功必獎(jiǎng)的人才激勵(lì)新辦法。要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，放眼項(xiàng)目和施工一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，把各方面真正優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)。要實(shí)行公司人才資源的統(tǒng)一整合，統(tǒng)一調(diào)配，綜合使用，優(yōu)化配置，真正使優(yōu)秀人才各得其所，各盡其能。

搭建新的用人平臺(tái)，為管理急需的各類人才脫穎而出、施展才華提供可能、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。針對(duì)人才所具有的實(shí)現(xiàn)價(jià)值、能力提升、全面發(fā)展、不斷進(jìn)取的特性，要取特長(zhǎng)、按專業(yè)、分層次，放心大膽地為各類人才施展才華、發(fā)揮作用提供可能、創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，讓他們?cè)诠镜母鱾€(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位建功立業(yè)、鍛煉成長(zhǎng)。對(duì)那些有能力沒學(xué)歷、渴望成才的人要用其所能，讓他們?cè)趯?shí)際工作中為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。對(duì)那些具有一定發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，要注重提升他們的綜合能力和素質(zhì)，給他們提供適當(dāng)交流、交叉鍛煉的平臺(tái)，讓他們快速成長(zhǎng)。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和源源不斷的人才支持。

營(yíng)造新的用人環(huán)境，努力建設(shè)一支企業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊重知識(shí)，尊重人才，努力創(chuàng)造利于人才成長(zhǎng)發(fā)展的濃厚氛圍，打造和諧進(jìn)取的優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)。首先，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生價(jià)值觀、理想信念關(guān)、苦樂榮辱關(guān)，以企業(yè)的不斷發(fā)展作為自己實(shí)現(xiàn)價(jià)值、個(gè)人成長(zhǎng)、奉獻(xiàn)社會(huì)的奮斗目標(biāo)。其次，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能建設(shè)，對(duì)技能操作人才要注重現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)掌握和應(yīng)用，對(duì)各專業(yè)技術(shù)人才要注重對(duì)所從事的高速鐵路、高速公路、市政城軌、地鐵施工等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的熟練應(yīng)用。對(duì)拔尖人才要注重新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新，不斷培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的職業(yè)道德、職業(yè)操守的品德教育和塑造。 總之，要通過不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，為公司健康可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。

我們還要充分認(rèn)識(shí)到有較強(qiáng)技術(shù)裝備水平和施工組織能力的協(xié)作隊(duì)伍是我們公司人才隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的重要補(bǔ)充，要充分挖掘、有效利用社會(huì)資源，與優(yōu)秀的外協(xié)隊(duì)伍結(jié)成鞏固的利益同盟，資源共享，互利雙贏，共同發(fā)展。

[責(zé)任編輯羅志榮]