毛文濤

摘要：在全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭下，大慶市讓胡路區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)也開始起步。在發(fā)展的過程中為了避免各種問題的出現(xiàn)，提出一些發(fā)展的建議，有利于我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、健康的發(fā)展。

關鍵詞：大慶市；文化產(chǎn)業(yè)；建議

十七大報告中的一段話：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境?！笔叽蠼o中國文化產(chǎn)業(yè)營造出了一個更加寬松、和諧的政策環(huán)境，這樣的政策環(huán)境有利于調(diào)動各界發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。當今世界發(fā)展的一個重要趨勢就是經(jīng)濟與文化日益融合，文化的需求帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十七大把文化和文化軟實力提到國家戰(zhàn)略的高度來認識，對文化產(chǎn)業(yè)而言，這是一個難得的發(fā)展機遇。隨著認識的深入，政策的細化、完善也將迅速跟上，再加上資本的投入，有了概念、政策、資本三者的結(jié)合，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分良好。

在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭下，大慶市的文化產(chǎn)業(yè)也開始蓬勃發(fā)展，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)也在大環(huán)境的進步下開始起步。但是,目前這種狀況與我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求比,差距還很大。我們應挖掘文化資源帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)提出如下建議:

第一,應加快改革步伐,著力推進機制和體制創(chuàng)新。只有抓好文化體制改革和深化,才能極大地解放和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力,同時,我們可借鑒美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,打造新的機制和體制,加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,我區(qū)文化單位可分為三類,即公益型、非公益型、經(jīng)營型,對于意識形態(tài)相對較弱,適合市場運作的文化單位,要盡快完成轉(zhuǎn)制改革,并抓緊走向市場。另外應重視改革和完善政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式,著力在創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境,重在宏觀管理,實行管辦分離,重在引導、指導搞好協(xié)調(diào)服務,特別要重視通過組織行業(yè)協(xié)會以自律方式協(xié)調(diào)并為其產(chǎn)業(yè)提供服務,要盡量避免對文化企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部事務的過多介入,給予其充分的自主權(quán),激發(fā)其活力。我們還應積極探索推進公益文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制,完善社會資本進入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持非國有資本的各種形式進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領域促進文化產(chǎn)業(yè)和其產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二,應走規(guī)?；?、集團化之路,著力打造我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”。走規(guī)?；?、集團化之路,有利于實現(xiàn)各種優(yōu)勢的互補,有利于減少對現(xiàn)有業(yè)務的單向依賴和企業(yè)利潤的波動,降低經(jīng)營風險,提高整體經(jīng)營效益目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小、檔次低,且分散。因此,應大力扶持文化骨干企業(yè),加快資產(chǎn)重組組建以產(chǎn)品為龍頭、以資本為紐帶的文化企業(yè)集團。要積極創(chuàng)造條件,打破條塊分割,推行各行業(yè)兼營,跨地區(qū)、跨部門、跨行政級次、跨所有制甚至跨國的聯(lián)合經(jīng)營,逐步實現(xiàn)兼并和重組培育和發(fā)展新的網(wǎng)絡、演藝、文化旅游、包裝裝潢、印刷品印刷、電影院線、文化產(chǎn)品物流配送、民族民間工藝藝術品生產(chǎn)、文化中介服務等領域的一批實力雄厚具有較強競爭力和影響力的龍頭文化企業(yè)或企業(yè)集團,力爭有龍頭文化企業(yè)或企業(yè)集團上市,使新型文化產(chǎn)業(yè)市場主題發(fā)展步伐加快。通過做大做強做優(yōu)文化企業(yè),提高整體實力和競爭力。組建文化產(chǎn)業(yè)集團,應遵循如下原則:一要鼓勵強強聯(lián)合,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;二要使文化企業(yè)集團真正成為自主經(jīng)營,自負盈虧,自我發(fā)展,自我約束的生產(chǎn)者,經(jīng)營者和管理者;三是盡可能吸引更多的經(jīng)濟成分特別是民營資本參與文化企業(yè)集團的組建。

第三,應高度重視科技創(chuàng)新,著力推進文化產(chǎn)業(yè)升級。只有廣泛采用高新技術,加大無形資產(chǎn)投資,提高文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)比率,才能應對國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)劇烈競爭的局面。我區(qū)應運用先進技術和現(xiàn)代生產(chǎn)方式,改造傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)和傳播、營銷模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在有條件的地方要大力發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字出版、動漫和網(wǎng)絡游戲、創(chuàng)意設計與新興產(chǎn)業(yè),建設大容量的數(shù)字文化資源庫,推動傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊的互動融合;要加快技術設備更新,統(tǒng)一技術標準,建設先進安全的現(xiàn)代廣播電視傳輸網(wǎng)絡,促進網(wǎng)絡整合,更好地利用和發(fā)揮廣播電視傳輸網(wǎng)絡延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈的平臺功能;要積極營造有利于集體和個人充分發(fā)揮創(chuàng)意、技藝、技術的氛圍,有效促進有影響的各種文藝形式的作品相互改編和移植;要在有條件的縣市區(qū)建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園地,集聚文化創(chuàng)意人才;積極支持和鼓勵中小型文化內(nèi)容服務企業(yè)的發(fā)展,建立以市場為導向的內(nèi)容集成,加工、制作、傳播生產(chǎn)機制,從而推進文化產(chǎn)業(yè)的升級。

第四,應通過特色文化的挖掘和打造,著力推進我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有突出特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,才能有所突破,在競爭中才能立于不敗之地。我區(qū)有著自己獨特的文化資源和自然資源。在文化資源方面,歷史文化、民族文化、紅色文化、試驗區(qū)文化、傳統(tǒng)節(jié)慶、習俗文化等,內(nèi)容非常豐富;這些具有區(qū)域特色的文化元素要大力挖掘傳承和發(fā)展。進一步打造能夠體現(xiàn)各地文化特色,具有較高知名度和美譽度的文化品牌,形成品牌系列;要積極支持文化品牌的合法利用向相關產(chǎn)業(yè)延伸,開發(fā)多種形式的衍生產(chǎn)品。要著力實施文化產(chǎn)業(yè)特色項目帶動戰(zhàn)略,特別要重視引進民營資本,培育特色文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者、建設特色產(chǎn)業(yè)骨干,加快區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設的步伐,并按照國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設標準,建設一批特色鮮明,有一定規(guī)模,社會效益與經(jīng)濟效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)基地。

第五,應以人力資源開發(fā)為重點,著重抓好有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才隊伍建設。擁有豐富的人才資源是美國能夠在文化產(chǎn)業(yè)領先的一個重要原因。目前,全美國有約30所大學開辦文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè),培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)管理人才,這些人才對于美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到了推波助瀾的作用。因此,我們應努力培育一大批能與國際接軌,熟悉國際通用的文化產(chǎn)業(yè)運作規(guī)則,適應文化產(chǎn)業(yè)國際競爭需要和能夠解決國際爭端的高級文化產(chǎn)業(yè)人才,既懂文化傳播又懂文化經(jīng)營,既懂法律法規(guī),又懂金融財會的復合型專業(yè)人才,同時,要注重培養(yǎng)具有領先的策劃能力,文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力,市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和市場經(jīng)營管理人才,造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)與人才隊伍。另外,還要注重引進優(yōu)秀的國內(nèi)外文化人才到我區(qū)發(fā)展,為他們創(chuàng)造發(fā)展條件,拓寬發(fā)展空間,通過他們的努力,進而推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

總之,對于其他省份、區(qū)市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,我們既不能閉關自守,也不能照抄照搬,要結(jié)合我區(qū)的實際學習借鑒。通過學習借鑒,努力發(fā)展壯大我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè),這樣才有可能使我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)融入世界經(jīng)濟的大潮,適應市場經(jīng)濟全球化的新形勢和新要求。