王旭光　陳向東

摘要：我國改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟確立加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)的步伐，國營、集體、民營、個體開發(fā)商、承建商紛紛涌入建筑工程市場，使得一些工程建設(shè)中暴露出的質(zhì)量問題，不得不引起在新形勢下對質(zhì)量監(jiān)督與管理的思考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量

1 建筑工程質(zhì)量的特點

建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性;四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性?；诮ㄔO(shè)工程以上特點，形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點：

如果在施工中不及時進行質(zhì)量檢查，不做好質(zhì)量的事先和事中控制，事后就只能從表面上檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的一些質(zhì)量問題。工程項目建成后，不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品一樣靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)a(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，因此，工程項目終檢具有很大的局限性。

2 建筑工程質(zhì)量的形成過程

從工程質(zhì)量的責(zé)任體系可以看出，作為質(zhì)量控制的主體不同，其質(zhì)量控制的側(cè)重點也不同。同樣，工程建設(shè)的不同階段，質(zhì)量控制的側(cè)重點也不同。工程質(zhì)量的形成過程如下：

項目可行性研究：在該階段需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并且與投資目標協(xié)調(diào)，它直接影響著項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。

項目決策：項目決策階段需要確定工程項目應(yīng)達到的質(zhì)量目標和水平。

工程勘察、設(shè)計：在這個階段，工程項目的質(zhì)量目標和水平已被具體化，并為施工提供直接依據(jù)。

工程施工：工程施工階段決定了設(shè)計意圖能否真正體現(xiàn)，工程的安全可靠、使用功能能否得到保證，外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計的原有水平。因此在一定程度上，工程施工是形成建設(shè)面目實體質(zhì)量的一個決定性環(huán)節(jié)。

工程竣工驗收：該階段的作用，是保證工程項目實體質(zhì)量的一個決定性環(huán)節(jié)。是保證工程項目最終質(zhì)量的形成。

一般情況下，國內(nèi)建設(shè)項目的質(zhì)量管理與控制，在工程質(zhì)量成的前三個階段已相當成熟規(guī)范，而與前三者相比，在工程施工階段，影響工程質(zhì)量的可知和不可預(yù)知的因素最多，但該階段是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)形成工程實體的階段，是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段。因此，該階段質(zhì)量管理和控制，需要引起極大的重視。

3 建筑工程質(zhì)量存在的問題

一些開發(fā)商違規(guī)違法操作，留下質(zhì)量隱患。從實際工作中看，開發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問題源頭。其表現(xiàn)為：不辦理任何手續(xù)，先施工后申報;干成后不申報，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

市場經(jīng)濟條件下，由于利益驅(qū)動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子，層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包最后由包工頭施工等手段，建設(shè)中趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質(zhì)量換取最大效益。

施工單位專業(yè)技術(shù)人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)盲目上崗，嚴重制約、影響建筑業(yè)健康發(fā)展和工程質(zhì)量。成為保證、提高質(zhì)量一大障礙。

承建單位監(jiān)理人員監(jiān)督力度欠缺。由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于施工單位，容易形成建設(shè)單位說什么，聽什么，就干什么，導(dǎo)致獨立發(fā)揮職能不夠，權(quán)威性不強，監(jiān)管不力。

作為代表政府對工程監(jiān)督管理部門，在人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)以及監(jiān)督重點，實際工作把握等還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展變化及要求，質(zhì)檢與管理手段滯后，疏于監(jiān)控。

4 加強建筑工程質(zhì)量管理的措施

加強施工準備工作階段質(zhì)量管理，是保證工程項目質(zhì)量的前提搞好施工準備工作階段的質(zhì)量管理，是保證工程質(zhì)量的前提，在各分項工程開工前，要根據(jù)各個工程項目的施工圖紙、建設(shè)地點、自然條件和技術(shù)經(jīng)濟指標給主管工程部門和工程管理人員進行交底并明確該工程最終達到的質(zhì)量要求。

為確保分項工程項目的施工質(zhì)量，首先由工程科組織對承建方編制的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施進行審查，審查同意后方可施工。對技術(shù)復(fù)雜的工程問題，及時組織設(shè)計，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取合理的措施進行解決。

為確保工程項目的施工質(zhì)量，嚴格把關(guān)選好符合工程項目施工的機械設(shè)備，并對選好的設(shè)備進行進場前檢查，使機械設(shè)備能很好地服務(wù)于施工項目。

為確保工程質(zhì)量，工程項目在開工前必須做好控制網(wǎng)點的標樁，擬定好試驗計劃、編制好施工方案，制定施工現(xiàn)場管理制度。

加強施工過程中的質(zhì)量管理，是保證工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵每個建筑工程項目的施工過程是建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程，在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理，是保證項目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程項目施工過程中為了保證工程質(zhì)量，不但人是決定因素，而且材料、物質(zhì)及技術(shù)資料也是決定的因素，施工過程中要搞好質(zhì)量管理，須要做好以下幾方面的工作：

嚴格把好材質(zhì)關(guān)。材料質(zhì)量的好壞，直接影響到工程質(zhì)量的好壞，在材料采購時要始終堅持質(zhì)量求好不求差，價格求低不求高，運輸求近不求遠的原則，對購回材料要進行抽檢合格后，才準使用。

及時收集施工項目的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好各個工程項目的隱蔽工程記錄及施工日記。工程完畢后要有一套完整的竣工資料。

組織工程技術(shù)人員，制定的質(zhì)量保證措施，在施工中逐項檢查，予以實施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準進行下一步工序施工，針對施工過程中常見的質(zhì)量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質(zhì)量，又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。

在施工過程中，開展全面質(zhì)量競爭，不斷采用新技術(shù)，使用新材料，選用先進的建筑機械設(shè)備來達到工程質(zhì)量的目的。給水工程構(gòu)筑物鋼筋混凝土水池，要求混凝土抗?jié)B，防滲能力高，對混凝土摻加一定比例的外加劑，可提高混凝土抗?jié)B能力。

加強高新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提高質(zhì)量控制水平。施工質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)施工人員除技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等，通過技術(shù)進步實現(xiàn)質(zhì)量管理的不斷提高?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，技術(shù)進步的作用最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。工程質(zhì)量要重視新技術(shù)、新工藝，建立符合技術(shù)要求的工藝流程。質(zhì)量標準操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)的工藝水平，確保工程質(zhì)量。管理也是生產(chǎn)力，建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制明確各自責(zé)任。結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組識設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施明確實施內(nèi)容方法和效果。

必須建立使用許可制度，保證工程安全。沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩就得按規(guī)矩辦事。針對目前建筑工程質(zhì)量存在種種問題，在市場經(jīng)濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。如，對規(guī)定的職業(yè)制定技能標準，從施工人員應(yīng)掌握基本技能抓起，沒有資格證書絕不能上崗;對企業(yè)質(zhì)級認定制度，堅決杜絕打著高質(zhì)級企業(yè)牌子，低質(zhì)級企業(yè)甚至包工頭施工;以及建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督安民告示制度等一整套使用許可制度，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務(wù)社會。

必須改變現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理部門體制。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像，提高工作水平作為代表政府質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)保證行權(quán)有效性和權(quán)威性，使機制正常運轉(zhuǎn)，那么，首要的亟待改變經(jīng)費管理體制，據(jù)了解，現(xiàn)在有一定數(shù)量質(zhì)監(jiān)部門其經(jīng)費來源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對外履職行權(quán)時往往造成對工作不利或誤解;對內(nèi)或多或少會產(chǎn)生“重費輕管、以費代管”現(xiàn)象，久而久之，會降低質(zhì)監(jiān)標準。而且鑒于經(jīng)費緊張，資金來源渠道單一。

結(jié)語：

“百年大計，質(zhì)量策一”。工程施工項目管理中，我們要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認識工程質(zhì)量的重大意義，堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動企業(yè)拓寬市場，贏得市場，謀求更大發(fā)展。

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