岳小月　高曉欣

從海關(guān)總署發(fā)布的5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，外貿(mào)出口并沒能維持4月份反彈之勢，5月份當(dāng)月出口降幅加深5.9個百分點。當(dāng)前我國外貿(mào)面臨著前所未有的困難，上半年負(fù)增長已成定局，短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)的難度加大，下半年形勢仍不容樂觀。其實，危機發(fā)生后，政府就出臺了一系列保持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，立足擴大內(nèi)需，千方百計穩(wěn)定外需，盡量為外貿(mào)出口創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

5月27日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了6項穩(wěn)定外需的政策措施，提高出口信用保險覆蓋率被放在了首要位置，要求中國信保2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元。這相比于2008年的365億美元有大幅上升。據(jù)悉，840億美元主要是用于支持一般貿(mào)易。

在當(dāng)前形勢下，國家對出口信用保險政策的支持力度前所未有，對于出口企業(yè)來講，也應(yīng)充分利用這種政策性的工具，讓出口信用保險對企業(yè)的出口起到四兩撥千斤的作用。

破解“有單不敢接”難題

國際金融危機對我國外貿(mào)的影響在持續(xù)加深和蔓延，一方面表現(xiàn)為國際市場需求萎縮，造成“訂單減少”；另一方面信用環(huán)境惡化，貿(mào)易保護主義抬頭，收匯風(fēng)險加大，導(dǎo)致部分出口企業(yè)有單“不敢接、不愿接、無力接”，交易嚴(yán)重下滑，這都使得我國對外貿(mào)易的不確定和不穩(wěn)定因素進一步增加。

中國信保副總經(jīng)理梁志東解釋：“外部需求的改善還有待于全球經(jīng)濟的整體回暖，但對于因貿(mào)易風(fēng)險過大而沒能形成的訂單，出口信用保險能夠幫助出口企業(yè)規(guī)避日益加劇的國際貿(mào)易信用風(fēng)險，增強拿單的自信，從而保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額?！蹦壳?，國際市場買家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風(fēng)險明顯加大，出口收匯風(fēng)險開始成為企業(yè)面對的最大外部風(fēng)險。在這種形勢下，出口信用保險也開始越來越多地步入企業(yè)的視野，真正受到了企業(yè)的關(guān)注。

但梁志東同時強調(diào)：“認(rèn)為買信用險就是在出險之后可以獲得賠款，是對信用保險功能的片面理解?！迸c普通保險不同，信用險的功能不僅體現(xiàn)在事后賠償上，同時還表現(xiàn)在事前防范和事中跟蹤上，正所謂防患于未然。信用險的更多風(fēng)險保障作用是隱行的，滲透在對貿(mào)易流程的風(fēng)險控制中，以賠償方式彌補企業(yè)的損失，只是信用保險功能的最后一道屏障。

2008年11月10日，美國第二大電器產(chǎn)品零售連鎖店——電路城向美國維吉尼亞州里士滿法庭申請破產(chǎn)保護。該公司在全球15個國家擁有7500個電子產(chǎn)品供貨商，這一消息的傳出讓許多企業(yè)感到措手不及，出口的貨物無法收匯幾乎已成定局。而中國信保公司的一家保戶卻早已在中國信保的限額跟蹤管理下，逐步降低向電路城的出口，并在10月31日順利從電路城收到了最后一筆貨款523萬美元，成功避免了重大可能損失。

推動貿(mào)易融資便利

“對于國家重點強調(diào)的國家大型成套設(shè)備出口融資保險專項資金安排，中國信保不僅完善了相關(guān)項目的受理條件、風(fēng)險控制措施，還跟進了項目的進展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決簽約及融資方面的困難?！背酥С帜切┯袑嵙Φ膰鴥?nèi)企業(yè)參與國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梁志東也提到了一般貿(mào)易情況下的出口信用保險項下的貿(mào)易融資。這種融資，是指出口企業(yè)在中國信保投保短期出口信用保險，并將賠款權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行后，銀行向其提供出口貿(mào)易融資。在發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失時，中國信保根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將按照保險單規(guī)定理賠后應(yīng)付給出口商的賠款直接全額支付給融資銀行的業(yè)務(wù)。

其實，這并不是中國信保的一項新業(yè)務(wù)，出口信用保險項下的貿(mào)易融資早于2003年就已經(jīng)被正式推出。只是說企業(yè)在認(rèn)識中國信保時要注意，出口信用保險還能給企業(yè)的融資帶來便利。在信用保險項下的融資，銀行一般不要求企業(yè)提供額外的擔(dān)?；虻盅?，企業(yè)可以通過中國信保的搭橋以少量的融資成本發(fā)揮杠桿作用解決資金瓶頸，加速資金周轉(zhuǎn)。目前，短期出口信用保險的保費由于得到政府扶持，相比銀行的貸款利率要低，如此以來企業(yè)的融資成本下降，利潤增大。

完善對中小企業(yè)服務(wù)

“中小企業(yè)是外貿(mào)的生力軍，為服務(wù)國家穩(wěn)外需、保增長、促就業(yè)目標(biāo)，中國信保加大了對中小企業(yè)的保險服務(wù)力度?！绷褐緰|介紹，針對中小企業(yè)沒有專門的信用管理人員的特點，中國信保完善了中小企業(yè)專用保單，簡化了投保流程。近期，中國信保與各級商務(wù)部門加強合作，增設(shè)辦公點，著力提供“近距離、廣覆蓋”式的保險服務(wù)，企業(yè)可以就近進行咨詢或是投保。在具體的服務(wù)模式上，中國信保也是推陳出新。

中國信保推出的集約承保模式，中小企業(yè)在獲得便利、快捷的出口信用保險的同時，還可享受較低保費。如：針對大量中小型外貿(mào)企業(yè)達(dá)不到年出口額200萬美元最低承保要求的實際，出口信用保險深圳分公司積極與深圳電子商會、深圳加工貿(mào)易協(xié)會等行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，采用將中小型出口企業(yè)“集體打包”的方式進行集約承保。通過這一方式，既滿足保險公司的出口額度要求，又可讓更多中小企業(yè)以能承受的價格參保。有關(guān)協(xié)議規(guī)定，協(xié)會推薦企業(yè)投保，出口信用保險公司不得拒保。

更為典型的是外向型大賣場承保模式。在浙江義烏小商品城，推出了“義烏中國小商品域貿(mào)易信用保險”，針對義烏小商戶沒能力了解上門采購商“底細(xì)”的現(xiàn)狀，中國信保與當(dāng)?shù)乜诎督⒙?lián)系，根據(jù)護照號、合同號等信息，建立了采購商信用銷售記錄。義烏小商品城各個入口大廳的超大電子顯示屏上，會隨時曝光那些海外客商惡意拖欠貨款的“警示信息”。除此以外，義烏小商戶還能同時從中國信保得到外商信息咨詢、追償賬款等增值服務(wù)。

危機下凸現(xiàn)政策性

全球貿(mào)易收匯風(fēng)險加大，世界大多商業(yè)出口信用保險機構(gòu)。調(diào)低了主要貿(mào)易國的主權(quán)評級，提高信用風(fēng)險級別，收緊信用額度，提高保險費率，壓縮了國際貿(mào)易的信用空間。作為符合WTO規(guī)則的貿(mào)易促進措施，各國官方出口信用保險機構(gòu)在政府的支持下，紛紛加大了對本國出口貿(mào)易的支持力度。中國信保作為中國唯一的政策性保險機構(gòu)，為保持和擴大對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長，提高企業(yè)的國際市場應(yīng)對能力，加強了對國際貿(mào)易市場的監(jiān)測、跟蹤和評估。

對于想投保的企業(yè)來說，保險費率一直是最關(guān)注的問題。2008年11月，中國信保鄭重承諾，不收縮信用額度，不縮小承保范圍，不提高保險基礎(chǔ)費率，加快承保和理賠的響應(yīng)速度，在金融危機下凸現(xiàn)了政策性信用保險的作用。

為緩解國際金融危機對外貿(mào)出口造成的沖擊，幫助出口企業(yè)保市場、保訂單，降低投保成本，中國信保作為政策性保險機構(gòu)將要“逆勢降費”，這無疑可以降低保險成本，引導(dǎo)企業(yè)積極投保，促進企業(yè)擴大出口。梁志東表示，在國際金融危機形勢尚未明朗的情況下，中國信保將把“擴大出口信用保險覆蓋面”作為當(dāng)前工作的重中之重，提振出口企業(yè)信心，切實保障我國外貿(mào)出口鏈條的安全。