陳華麗　孫美綠

中國是具有上下五千年悠久歷史的文明古國，擁有豐富多彩的文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)民族存在的重要標(biāo)志和發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是民族文化?jīng)過無數(shù)次風(fēng)吹雨打洗滌后留下的痕跡，也是現(xiàn)代民族國家共同體的構(gòu)成基礎(chǔ)與重要標(biāo)識(shí)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)我們的情感與價(jià)值，守衛(wèi)我們內(nèi)心的家園，延續(xù)我們祖先的夢(mèng)想，也是維護(hù)全球化時(shí)代我們的文化獨(dú)立與主權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本理論分析

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

文化遺產(chǎn)(cultural Heritage)從形態(tài)上分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)(Tangible Cultural Heritage)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(Intangible Cultural Heritage)兩大類，物質(zhì)文化遺產(chǎn)是有形的、實(shí)物的、靜態(tài)，的以空間為存在形式的文化遺產(chǎn)，主要有歷史文化建筑物、名勝古跡、陶制品等；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的、抽象的、動(dòng)態(tài)的，以非空間的時(shí)間為存在形式的文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個(gè)名詞隨著聯(lián)合國教科文組織開展的各種有關(guān)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)的展開，越來越被人們所逐漸認(rèn)識(shí)、熟悉。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉及的內(nèi)容包羅萬象，與它所生存的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都有密切的關(guān)系，自然它的分類也有很多不同的看法和觀點(diǎn)，不同的工作需要、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)、從不同的角度來劃分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其分類的結(jié)果就會(huì)不同。首先值得一提的是聯(lián)合國教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概括為:

1、口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言；

2、傳統(tǒng)表演藝術(shù)；

3、民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶；

4、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐；

5、傳統(tǒng)手工藝技能。

在2006年5月20日國務(wù)院公布了批準(zhǔn)文化部確定的第一批共515項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，分了十個(gè)類別，分別是民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等。中國根據(jù)自己國情的實(shí)際情況，采取了具體詳細(xì)的分類，這樣更有利于調(diào)查研究工作的開展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的順利進(jìn)行。本文在研究過程中，采用的是第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的分類辦法。

二、建立政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長效保護(hù)機(jī)制的必要性分析

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，建立政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長效保護(hù)機(jī)制具有必要性，可從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身發(fā)展、政府職能、提高國家綜合國力等幾個(gè)方面來分析:

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身特性的需要

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有自己的特性，比如不可再生性、非物質(zhì)性、活態(tài)性、多樣性、傳承性、依附性、地域性等等特征的存在，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)具有特殊性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)在“人”，而不是“物”，更注重的是無形的技能、技術(shù)、知識(shí)的傳承，脫離了人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就失去了存在的價(jià)值，也無法得以繼承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在和人類的活動(dòng)息息相關(guān)，如果從事民間傳統(tǒng)文化的藝人日益減少，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也會(huì)隨之逐漸淡出人們的視野。譬如被譽(yù)為“東方的荷馬史詩”的藏族史詩《格薩爾王》，隨著一批藏族老藝人的相繼辭世，以及后繼無人的狀況發(fā)生，已經(jīng)到了人亡歌息的地步。

（二）國家綜合國力提高、文化競爭力增強(qiáng)的需要

國與國之間的競爭力，不僅僅體現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，而且越來越轉(zhuǎn)向文化競爭力上面。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久推動(dòng)力。文化競爭力高，就意味著對(duì)外文化交流的發(fā)展、國內(nèi)文化市場的繁榮、民族文化的充分發(fā)揚(yáng)，整個(gè)中華民族根基的雄厚和實(shí)力的強(qiáng)大。

（三）促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)講求使人口、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，所以我們不僅要注重物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，更要重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，只有我們發(fā)揚(yáng)民族文化、展示民族優(yōu)秀文化競爭力，才能增強(qiáng)中華民族的偉大凝聚力，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

人與自然環(huán)境、社會(huì)資源的和諧相處，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。保護(hù)好我們中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，也是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要。做到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展、政治的安定統(tǒng)一、社會(huì)的繁榮向上，更包括文化的欣欣向榮。建立具有中國特色的社會(huì)主義新文化，絕不可忽視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史舞臺(tái)地位。

三、景寧畬族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀

（一）景寧畬族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容

1、第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目（2個(gè)）

畬族民歌、畬族三月三

2、景寧畬族自治縣被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”

3、景寧畬族自治縣《畬族民歌》被浙江省文化廳命名為第三批浙江省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)

4、畬族三月三被浙江省文化廳命名為浙江省民族傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地

5、第一批、第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（7個(gè)）

畬族民歌、畬族祭祀儀式、畬族三月三、畬族婚俗、畬族彩帶編織技藝、菇民戲、問凳

6、第一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（11個(gè)）

畬族民歌、畬族祭祀儀式、畬族三月三、畬族婚俗、畬族彩帶編織技藝、香菇砍花法技藝、惠明茶手工技藝、畬族服飾、菇民戲、操石磉、問凳

7、第二批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（9個(gè)）

畬語、馬天仙傳說、畬族頭飾制作技藝、黑木耳栽培、大漈罐制作技藝、菇民習(xí)俗、搶豬節(jié)、趕野豬、畬醫(yī)畬藥

8、第一批縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（17個(gè)）

傳師學(xué)師、做功德、金田魚燈、畬族民歌、漢族民歌、菇民戲、木偶戲、大漈罐、畬族彩帶編織技藝、畬族服飾、畬族三月三、畬族婚俗、惠明茶手工技藝、香菇手工技藝、操石磉、問凳、湯夫人傳說

9、第二批景寧畬族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄（34個(gè)）

畬語、馬天仙傳說、畬族古老歌、打鹽霸、香菇山風(fēng)俗傳說、陳坦的傳說、木郎系列笑話、放排歌、湯夫人歌、菇歌、板龍、舞獅、炭布龍、煉火、畬族拔傷、門頭鼓詞、鬧旱船、花鼓戲、銀飾制作技藝、畬族頭飾制作技藝、畬族紡織制作技藝、綜編制作技藝、黑木耳制作技藝、民間根雕、剪紙、刺繡、趕野豬、畬族棍、菇民習(xí)俗、畬醫(yī)畬藥、搶豬節(jié)、吊九樓、迎神（馬天仙信仰）、迎神（何八公信仰）

（二）景寧畬族自治縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地

1、傳師學(xué)師

鄭坑鄉(xiāng)塘丘村

2、做功德

鶴溪鎮(zhèn)東弄村

3、畬族民歌

縣文化館、浙江畬族民間藝術(shù)團(tuán)、縣民族中學(xué)、鶴溪鎮(zhèn)民族小學(xué)

4、漢族民歌

縣文化館、縣城北中學(xué)

5、菇民戲

縣文化館、英川鎮(zhèn)菇民戲民間劇團(tuán)

6、畬族彩帶

藍(lán)延蘭畬族手工藝工作室、縣民族中學(xué)

7、畬族服飾

縣鳳凰民族服飾加工廠、縣民族包設(shè)計(jì)制作中心

8、畬族三月三

縣文化館、浙江畬族民間藝術(shù)團(tuán)

9、畬族婚俗

縣文化館、浙江畬族民間藝術(shù)團(tuán)、鶴溪鎮(zhèn)周湖村、澄照鄉(xiāng)金丘村、鶴溪鎮(zhèn)雙后降村

10、操石磉

縣體育中心、縣民族中學(xué)、大均鄉(xiāng)中心小學(xué)、鶴溪鎮(zhèn)民族小學(xué)

11、問凳

縣體育中心、縣民族中學(xué)

（三）省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人（6人）

藍(lán)陳啟、劉德康、藍(lán)余根、蘭進(jìn)平、雷馱仁、雷石連

四、構(gòu)建政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長效保護(hù)機(jī)制

政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長效保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建，要在明確政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)原則和方針的基礎(chǔ)上，全面調(diào)動(dòng)政府、專家學(xué)者、企業(yè)以及民眾等社會(huì)各方面的力量，來共同加入保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行列，建立和健全一系列保障機(jī)制，來維護(hù)中華民族的傳統(tǒng)文化，使我國的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)在新時(shí)代得到更大程度的發(fā)揚(yáng)光大，從而提高我國的文化競爭力，增強(qiáng)綜合國力。

（一）政府主導(dǎo)機(jī)制

政府在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中占有極其重要的地位和作用，其主導(dǎo)作用就在于政府作為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，不僅可以從物力財(cái)力上給與資助，而且還可以在人力上給與大力支援，離開政府的主導(dǎo)機(jī)制，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)就無法正常有序地順利開展下去。

（二）專家學(xué)者指導(dǎo)機(jī)制

專家學(xué)者本身就具有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)背景，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，也不可忽視專家學(xué)者的指導(dǎo)地位，所謂的“智囊團(tuán)”對(duì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的開展提供富有理論性的意見、建議。在保護(hù)過程中，需要學(xué)者研究如何指導(dǎo)村民更好地保護(hù)自身所擁有的文化遺產(chǎn)，培育主動(dòng)保護(hù)意識(shí)，特別是在轉(zhuǎn)型化社會(huì)中，許多人，尤其是年輕人，對(duì)諸多傳統(tǒng)文化不再重視，反而對(duì)西方的“洋節(jié)日”、“洋快餐”等外來文化一味熱捧，要改變這種現(xiàn)狀，單靠政府的命令性政策是無法湊效的，需要專家學(xué)者的指導(dǎo)，需要專家學(xué)者的教育和培訓(xùn)，只有這樣才能促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的順利進(jìn)行和良性發(fā)展。

（三）企業(yè)投資合作機(jī)制

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程需要大量財(cái)力物力的支援，這樣會(huì)給當(dāng)?shù)卣斐梢欢ǖ慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且政府財(cái)政也不一定能夠完全滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大量保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)要求，故而就需要企業(yè)的介入，來彌補(bǔ)在財(cái)力物力等方面的不足和漏洞。

（四）民眾參與機(jī)制

民眾包括兩個(gè)方面，一是具有文化傳承者作用的當(dāng)?shù)卮迕?；一是由文化愛好者、文化專家等組成的民間社團(tuán)組織。當(dāng)?shù)卮迕袷莻鹘y(tǒng)文化的主體，所謂的民俗旅游開發(fā)其實(shí)是對(duì)當(dāng)?shù)厝怂鶕碛械拿袼孜幕睦煤捅Ｗo(hù)，文化主體的參與就顯得無比重要。從實(shí)質(zhì)來看，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)，不完全是政府和市場的操縱，民眾也同樣在其中發(fā)揮了自己的能動(dòng)性，畢竟他們是民俗文化的承載者，他們最清楚什么是本民族最有價(jià)值的內(nèi)容。

（五）建立畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)機(jī)制

建立景寧畬族自治縣畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)，作為民族文化遺產(chǎn)的綜合載體，不僅是景寧縣民族文化事業(yè)的重要內(nèi)容之一，也是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容的重中之重。建設(shè)好景寧畬族文化生態(tài)保護(hù)基地，是推動(dòng)非物質(zhì)文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是增強(qiáng)民族自豪感、自信心和凝聚力的需要，是傳播、繼承、創(chuàng)新、發(fā)展民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的重要措施，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)小康畬鄉(xiāng)、平安畬鄉(xiāng)、文化畬鄉(xiāng)、生態(tài)畬鄉(xiāng)、活力畬鄉(xiāng)和展示魅力畬鄉(xiāng)的客觀要求。

1、保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍

（1）景寧畬族自治縣畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍：以鶴溪鎮(zhèn)敕木山周邊為核心保護(hù)區(qū)。鶴溪鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、英川鎮(zhèn)、澄照鄉(xiāng)、大漈鄉(xiāng)、鄭坑鄉(xiāng)、大均鄉(xiāng)、梧桐鄉(xiāng)、標(biāo)溪鄉(xiāng)、雁溪鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)、外舍管理區(qū)畬族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

（2）景寧畬族自治縣原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)的總面積：總面積為1056.75平方公里，其中鶴溪鎮(zhèn)92平方公里、東坑鎮(zhèn) 183.75平方公里、鄭坑鄉(xiāng) 39平方公里、外舍管理區(qū)187.5平方公里、澄照鄉(xiāng)76.75平方公里、英川鎮(zhèn)120.5平方公里、標(biāo)溪鄉(xiāng)47.75平方公里、大漈鄉(xiāng)59.25平方公里、景南鄉(xiāng)98平方公里、雁溪鄉(xiāng)54.5平方公里、大均鄉(xiāng)97.75平方公里。保留鮮明畬族特色的村落百余個(gè)，人口112810人。

2、保護(hù)對(duì)象

珍貴、瀕危的具有歷史性、藝術(shù)性、科學(xué)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括民間文學(xué)和語言文字，傳統(tǒng)戲劇、戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、雜技等，傳統(tǒng)禮儀、節(jié)日、慶典和體育活動(dòng)等及與上述各項(xiàng)相關(guān)的代表性原始資料、實(shí)物和場所，其他需要保護(hù)的特殊對(duì)象。

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長效保護(hù)機(jī)制研究在一定的時(shí)期內(nèi)是一個(gè)意義重大而又嶄新的課題，本文在全面分析我國政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)建政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長效保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了理論研究，在各位導(dǎo)師的理論指導(dǎo)下和同學(xué)的熱情幫助下，對(duì)此有一定的開拓性理論探索。

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（作者單位：浙江省景寧畬族自治縣文化廣電新聞出版局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）