近年大陸制定出臺(tái)的一系列吸引臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)、惠及臺(tái)灣農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利好政策措施，已逐步形成體系。隨著政策的演進(jìn)和兩岸合作的深入，臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資也出現(xiàn)了投資范圍擴(kuò)大及整個(gè)產(chǎn)業(yè)上中下游一起配套投資的現(xiàn)象，初步形成了多領(lǐng)域、多層次、多方位的合作雙贏的發(fā)展格局。

「只要是對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流有利的事情，大陸都會(huì)盡最大努力積極做好。」這是中共中央委員會(huì)總書記胡錦濤在談及兩岸農(nóng)業(yè)交流時(shí)做出的鄭重承諾。

中共總書記的承諾正在不斷出臺(tái)的惠臺(tái)農(nóng)政策中得以體現(xiàn)。隨著兩岸開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，近年大陸制定出臺(tái)的一系列吸引臺(tái)資投資大陸農(nóng)業(yè)、惠及臺(tái)灣農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利好政策措施，已逐步形成體系。

惠臺(tái)農(nóng)業(yè)政策漸成體系

這些惠臺(tái)農(nóng)業(yè)政策措施主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

第一，積極促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。在穩(wěn)步擴(kuò)大和發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園高效合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目予以財(cái)政扶持；鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參與園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；來(lái)園區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的臺(tái)灣農(nóng)民，可直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶等。

在2009年5月的首屆海峽論壇大會(huì)上，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅宣布了八項(xiàng)惠臺(tái)新政策，其中一項(xiàng)就是加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)——大陸方面在原有批準(zhǔn)設(shè)立11個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)上，新增設(shè)立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

第二，擴(kuò)大兩岸農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。明確利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金支持兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣；支持臺(tái)灣各類各級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)大陸展示、推銷農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)獸藥產(chǎn)品在大陸審批、注冊(cè)予以優(yōu)先安排，并可通過(guò)自設(shè)或代理機(jī)構(gòu)銷售；允許臺(tái)灣漁船自捕水產(chǎn)品通過(guò)福建、廣東汕頭進(jìn)口等。

第三，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。準(zhǔn)予22種臺(tái)灣產(chǎn)主要水果檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入，并對(duì)其中15種水果給予零關(guān)稅；準(zhǔn)予11種臺(tái)灣產(chǎn)主要蔬菜檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入，并實(shí)行零關(guān)稅；對(duì)臺(tái)灣籍漁船打撈的部分遠(yuǎn)洋、近海水產(chǎn)品和在臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)殖的部分水產(chǎn)品，共計(jì)8個(gè)品種，實(shí)行零關(guān)稅等。

第四，優(yōu)化服務(wù)，便利兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售。對(duì)臺(tái)灣水果、蔬菜在大陸銷售涉及的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫實(shí)施便利措施；建立臺(tái)灣水果銷售集散中心，優(yōu)惠臺(tái)灣水果經(jīng)銷商；臺(tái)灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品在大陸運(yùn)輸可以享受「綠色通道」通行費(fèi)優(yōu)惠政策；組織采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)；縮短臺(tái)商自島內(nèi)引進(jìn)種子種苗及其栽培介質(zhì)檢疫許可的審批周期；臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)自島內(nèi)進(jìn)口種源品種，可以零關(guān)稅進(jìn)口，并可享受免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

第五，保護(hù)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)臺(tái)灣農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。加強(qiáng)大陸市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格區(qū)分「臺(tái)灣產(chǎn)地水果」和「臺(tái)灣品種水果」；支持臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和經(jīng)銷商在大陸注冊(cè)普通商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)等。

產(chǎn)業(yè)鏈配套

兩岸農(nóng)業(yè)合作逐漸深入

「臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)的步伐正在不斷加快！」海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于永維說(shuō)，截至2008年中，大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)5800余家，投資達(dá)67億美元；海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得顯著成效，試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園已成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)民來(lái)大陸投資的「熱土」；技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作不斷加強(qiáng)；兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，大陸及香港已成為臺(tái)灣最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)；兩岸農(nóng)業(yè)界往來(lái)頻繁，初步形成了互補(bǔ)、互利、合作、雙贏的局面。特別是近年來(lái)，大陸相關(guān)部門為最大限度地照顧臺(tái)灣農(nóng)民的利益，出臺(tái)了一系列惠及臺(tái)灣農(nóng)民的政策措施，照顧和維護(hù)了臺(tái)灣農(nóng)民的利益，讓他們看到了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新的希望，也使兩岸農(nóng)業(yè)合作迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

兩岸農(nóng)業(yè)合作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但還存在一些問(wèn)題。如：兩岸間尚未建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，農(nóng)業(yè)合作在兩岸經(jīng)濟(jì)合作中的比重較低等。

盡管仍存在一些亟待拓展的空間，但「兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的發(fā)展前景仍非常樂(lè)觀?，F(xiàn)今，臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資也出現(xiàn)了投資范圍擴(kuò)大及整個(gè)產(chǎn)業(yè)上中下游一起配套投資的現(xiàn)象，初步形成了多領(lǐng)域、多層次、多方位的合作雙贏的發(fā)展格局。」于永維指出，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)越趨合理，兩岸農(nóng)業(yè)合作區(qū)域和平臺(tái)建設(shè)不斷擴(kuò)大和更加協(xié)調(diào)，將會(huì)為兩岸農(nóng)業(yè)合作提供更廣闊的發(fā)展空間。兩岸將一起共同研究探討，解決影響和阻礙農(nóng)業(yè)交流與合作正常發(fā)展的問(wèn)題，攜手發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。