「沒(méi)有可追溯性」是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的最主要原因。對(duì)于食品，它由誰(shuí)制造出來(lái)，使用了什么材料，通過(guò)什么方式加工……購(gòu)買使用的消費(fèi)者并不全都知道，能掌握這些信息的人只有生產(chǎn)者本身。顯然，這就為食品安全問(wèn)題埋下了不可避免的隱患。

「中國(guó)制造」近期在海外頻遭「質(zhì)量門」，「Made in China」的食品安全問(wèn)題更是全球關(guān)注的重點(diǎn)。從曾經(jīng)的「甲醇假酒」到后來(lái)的「蘇丹紅」再到 「三聚氰胺」，或大或小的食品安全事故總是「沖擊」著消費(fèi)者的視線，令人觸目驚心。

超市貨架上那些琳瑯滿目的商品，雖然我們不知道是怎么生產(chǎn)出來(lái)的，但卻可以通過(guò)視覺(jué)的反應(yīng)來(lái)判斷產(chǎn)品的好壞。一個(gè)杯子，如果上面有個(gè)缺口，就知道它的質(zhì)量可能不好，也就不會(huì)購(gòu)買。而食品不一樣，它被稱之為「信用品」，對(duì)于食物，我們通過(guò)肉眼往往看不出什么問(wèn)題，甚至在吃的過(guò)程中也不覺(jué)得口感有異樣，只有當(dāng)把食物吃到肚子里后，感覺(jué)身體不舒服了，食品安全問(wèn)題才實(shí)質(zhì)性地暴露出來(lái)。

尷尬的執(zhí)法行政環(huán)境

而關(guān)于食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因，官員、媒體、專家、學(xué)者、普通消費(fèi)者都有自己的見(jiàn)解和結(jié)論，總結(jié)起來(lái)無(wú)外乎以下幾點(diǎn)：

（一）：目前的規(guī)定多半停留在行政規(guī)章和法規(guī)的程度上，尚未形成一部完整的法律；

（二）：目前僅有的規(guī)章和法規(guī)，也還有很多空白；

（三）：政出多門。農(nóng)業(yè)部門只管農(nóng)產(chǎn)品食品安全，質(zhì)量監(jiān)督部門只管生產(chǎn)環(huán)節(jié)，商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)，工商部門只管市場(chǎng)上的食品安全，此外還有衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門以及制定法規(guī)的法制部門等，好像「鐵路警察，各管一段?！贡舜思认嗷ヒ蕾?，又相互推諉；

（四）：目前大陸已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)太低，同時(shí)與國(guó)際也不接軌……

這些都有一定的道理，但都沒(méi)有觸及食品安全問(wèn)題的深層次原因。

新模式：可追溯性

「沒(méi)有可追溯性，這是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的最主要原因！」 大成食品（亞洲）有限公司主席韓家寰說(shuō)。

為什么食品可追溯性如此重要呢？

韓家寰進(jìn)一步闡述，對(duì)于食品，它由誰(shuí)制造出來(lái)，使用了什么材料，通過(guò)什么方式加工的……購(gòu)買使用的消費(fèi)者并不全都知道，能掌握這些信息的人只有生產(chǎn)者本身。顯然，這就為食品安全問(wèn)題埋下了不可避免的隱患。

他進(jìn)一步舉例，一塊炸雞，它所引發(fā)的食品安全的問(wèn)題就是一大堆：用作炸雞的雞肉是哪個(gè)工廠加工的，其后的貯存運(yùn)輸過(guò)程是否衛(wèi)生合格……這塊雞肉是來(lái)自哪個(gè)屠宰場(chǎng)，這批活雞是誰(shuí)飼養(yǎng)的，吃過(guò)什么飼料，是否打過(guò)防疫針，曾經(jīng)生過(guò)什么??？

如果說(shuō)，每一個(gè)問(wèn)題都代表一個(gè)食品安全隱患，那么，如此龐雜的食品安全問(wèn)題到底該用怎樣的措施去解決？

韓家寰認(rèn)為「可追溯」是確保食品安全的有效工具，可以作為風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。在發(fā)生和可能發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)，可按照從原料上市至成品最終消費(fèi)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，定向召回問(wèn)題食品，切斷源頭，消除危害，建立「從農(nóng)場(chǎng)到餐桌」食物供應(yīng)鏈跟蹤與追溯體系。

食品追溯制度是食品衛(wèi)生安全管理的一個(gè)重要手段，最初是由歐盟為應(yīng)對(duì)「瘋牛病」問(wèn)題于1997年開(kāi)始逐步建立起來(lái)的。它利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)給每個(gè)商品標(biāo)上號(hào)碼，保存相關(guān)的管理記錄，從而進(jìn)行追蹤溯源。一旦在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)危害消費(fèi)者健康的食品，就可依據(jù)標(biāo)記將其從該市場(chǎng)中撤出。

隨后，許多國(guó)家從政府機(jī)構(gòu)到消費(fèi)者群體，都致力于在食品生產(chǎn)和食品供應(yīng)鏈中應(yīng)用可追溯測(cè)量方式，紛紛引入了全程標(biāo)識(shí)追溯系統(tǒng)。大陸也在2000年后開(kāi)始建立可追溯管理體系，并且把保障食品安全作為追溯體系實(shí)施監(jiān)管的重點(diǎn)。

2002年5月24日，農(nóng)業(yè)部第13號(hào)令發(fā)布「動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法」，規(guī)定豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標(biāo)，建立免疫檔案管理制度；2003年，國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施「中國(guó)條形碼推進(jìn)工程」；2007年8月，公布并正式實(shí)施了《食品召回管理規(guī)定》；2007年11月29日起，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部、國(guó)家工商總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始對(duì)食品、家用電器、化妝品等九類69種重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性要求，加貼產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼，凡是沒(méi)有加貼電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。在2010年年底之前，國(guó)家質(zhì)檢總局力爭(zhēng)將大陸所有適合入網(wǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品納入「中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)」，在大陸廣泛布設(shè)信息查詢終端，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系的建立。

以上措施和法規(guī)的實(shí)施，在很大程度上促進(jìn)了大陸食品安全可追溯體系的建設(shè)。

完善可追溯體系尚需時(shí)日

有專家表示，雖然食品安全追溯體系非常先進(jìn)，目前大陸試點(diǎn)也卓有成效，但是要想在全國(guó)鋪開(kāi)，要達(dá)到歐盟、美國(guó)那樣以法律法規(guī)形式來(lái)規(guī)范，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

從掌握的信息上分析，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面，大陸與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很多差距。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可追溯體系是一套非常有效監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑，通過(guò)條形碼能追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)班組、時(shí)間、流程。但目前大陸的農(nóng)產(chǎn)品要做到這一點(diǎn)存在一些困難：一是一些農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)此意識(shí)較淡漠；二是一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)?；淮?，農(nóng)戶、小作坊太多，根本就無(wú)從管理。歐洲之所以能建成該體系，得益于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的大規(guī)?；Ｒ虼?，在大陸建立產(chǎn)品質(zhì)量的追溯系統(tǒng)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。