周　勵

何煉成，1928年生于湖南瀏陽，是我國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的創(chuàng)立者。現(xiàn)為西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長、教授、博士生導(dǎo)師。

“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”是一個非常有戰(zhàn)略眼光的計劃，對于西安的‘國際化大都市建設(shè)，具有重大意義?！蔽覈?jīng)濟(jì)學(xué)家何煉成教授，在接受本刊記者采訪時如是說。

最重要的是要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

何教授說，設(shè)立關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，學(xué)術(shù)界曾討論過一年多，觀點(diǎn)不同，各有說法。持反對者的主要理由是：這個跨越兩省的經(jīng)濟(jì)區(qū)，如果不能很好地處理區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)就如同虛設(shè)，未必能真正達(dá)到設(shè)想的目標(biāo)。當(dāng)然，表示贊同、堅決支持的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家學(xué)者更多。

從未來西安發(fā)展的角度來講，關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域范圍整體擴(kuò)大了，盡管甘肅經(jīng)濟(jì)與陜西還有距離，但從甘肅的一些優(yōu)勢來看，依然是不可忽視的力量，聯(lián)合甘肅建立經(jīng)濟(jì)同盟，是一條快速發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的道路。因為天水也有煤炭、天然氣、石油這些能源，有先進(jìn)的裝備制造業(yè)力量l從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，關(guān)中、天水旅游資源有相似之處，比如佛教文化、秦文化等，都是建立聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

“一個地區(qū)要強(qiáng)大，最重要的是要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量?！焙谓淌诜磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“如果抓不好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)就成了一場轟轟烈烈的形式，就成了一個炒作的概念，而失去了規(guī)劃的戰(zhàn)略意義?！?/p>

實現(xiàn)兩地“雙贏”

“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”必須在兩地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作上實現(xiàn)共贏。何教授認(rèn)為，依據(jù)目前兩地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無論陜西還是甘肅，虛擬化的軟產(chǎn)業(yè)如金融、文化，很難配合，不容易達(dá)到共謀發(fā)展，強(qiáng)調(diào)這樣的軟實力不現(xiàn)實，應(yīng)該看硬實力，這就是發(fā)展工業(yè)化的問題。農(nóng)業(yè)很重要，但兩地目前的產(chǎn)值不大，不能擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重任；而煤炭、天然氣、石油這些世界性的產(chǎn)業(yè)，無論對陜西還是甘肅的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都會有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，并且兩地恰好都有這樣的資源優(yōu)勢，因而能源產(chǎn)業(yè)必然是“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”的第一大產(chǎn)業(yè)。

同時，圍繞能源產(chǎn)業(yè)，要積極搞石化工、煤化工產(chǎn)業(yè)，以大大提高能源的產(chǎn)值。甘肅有這方面的優(yōu)勢，比如發(fā)揮蘭化集團(tuán)的作用，推廣“蘭化模式”。

另外，兩地裝備制造業(yè)基地的優(yōu)勢，應(yīng)該是“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”的另一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如石化、有色、電力、鋼鐵、冶金、汽車等產(chǎn)業(yè)，像陜汽、陜鼓、西電、比亞迪等著名的企業(yè)，都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中起領(lǐng)先作用。

經(jīng)營問題如何落實?他認(rèn)為，“能源”、

“制造”這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)、供、銷必須有一條緊密的鏈接脈絡(luò)，銷售地區(qū)不僅在國內(nèi)，還要到國外。這樣，交通問題、管道問題就必須提前規(guī)劃，必須有一套切合實際的設(shè)想。同時，重要的就是在生產(chǎn)過程中，不能破壞生態(tài)環(huán)境。

“規(guī)劃”一旦出臺，一些大的建設(shè)項目就會馬上實施。為此，他希望國家能把“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”放到全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總盤之中，進(jìn)行整體考慮；還希望能得到國家在政策和資金方面的支持，比如：允許發(fā)行地方公債，以解決建設(shè)“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”融資難問題-對煤氣油的開采問題，國家也應(yīng)給予優(yōu)惠，下放一些開采權(quán)利，以增加當(dāng)?shù)刎斦杖耍@樣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)就有可靠的資金支持。