閻群力 趙漢卿
對芬蘭公務(wù)員來說,受禮和吃請絕對是天大的事,因為法律規(guī)范十分苛刻,一不小心就會把前途搭進(jìn)去。為此,老公務(wù)員常這樣告誡新人:可以喝一杯啤酒,或者吃一個三明治,但如果不小心喝了別人的葡萄酒,那么隨時隨地都可能出問題。同時,公務(wù)員也不能接受價值較高的禮品,這個“價值”的概念非常細(xì)化:根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整,一般在24美元左右。芬蘭的物價水平較高,在一些餐館里,一杯白開水可能都要收5美元,這樣看來就算請公務(wù)員在餐館里喝白開水,也要數(shù)一數(shù)喝幾杯才行。
如果是公務(wù)接待,一起吃飯的有些什么人,點了什么菜,花了多少錢,都要巨細(xì)無遺地在網(wǎng)上開列清單,媒體發(fā)現(xiàn)問題可以曝光,公眾覺得不妥可以舉報。這并非說笑。2006年,當(dāng)時的芬蘭中央銀行行長引咎辭職,其原因就是,他在某次公務(wù)接待中吃了一道肥鵝肝,被媒體上網(wǎng)查閱菜單后曝光,說其“貪腐”。
北歐國家能長期保有“清白之身”,良好的社會風(fēng)氣和全民監(jiān)督意識也是一個重要的因素。
2007年,《瑞典南方日報》刊載的一則新聞體現(xiàn)了北歐民眾的反腐意識。
瑞典南方小城隆德有位年輕人到警局報案,說是有人偷走了他心愛的長號。值班的警察隨口對他說:“如果你想盡快找回長號,就請破案后買些餡餅送來?!边@餡餅,是一種瑞典風(fēng)味的三明治,瑞典人習(xí)慣在喜慶的時候買些來與朋友分享。
年輕人爽快地答應(yīng)了,他立即跑到面包店預(yù)訂了一份夠8個警官吃的餡餅。
不過,警察們并沒有去取餡餅——在破案那天清晨,他們?yōu)橐晃煌碌恼{(diào)離舉行了歡送會,已經(jīng)吃了足夠多的餡餅。
但事情并沒有結(jié)束。有人知道此事后,向法院起訴了那位索要餡餅的警官,說他違反了警察的規(guī)定,盡管這(吃餡餅)也是大家約定俗成的慣例。
結(jié)果,這位干了38年的老警官還是被判超越了警察局的“廚房限定”(不能接受請客送禮),扣罰8天工資。從他的收入來看,這筆錢真能買一大堆餡餅了。
(衛(wèi)東、寶河、寶珊、張源、高良、述禮、國文、楊松薦自《看世界》2009年3月下 原標(biāo)題為《清廉北歐的清白之道》 本刊有刪節(jié))