王曉明

黨的十六屆四中全會《決定》指出：必須堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權。

新聞媒體作為黨和人民的喉舌，是黨建工作宣傳的重要陣地。提高黨對媒體的領導能力，正確運用好媒體，宣傳好黨建工作，宣傳好黨的路線方針政策，對于塑造地方黨委政府民主開放的形象，推動黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，具有十分重要的作用。因此，把握正確的輿論導向，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要課題。

提高領導媒體能力的重要性

改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟是一場深刻的社會變革，新聞媒體肩負著傳播主流意識形態(tài)、弘揚主旋律的重任。我們必須從提高黨的領導水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度來提高對媒體的領導能力，牢牢掌握輿論工作的主動權、主導權。

提高對媒體的領導能力是不斷鞏固馬克思主義指導地位的必然要求。歷史經驗告訴我們，意識形態(tài)領域歷來是敵對勢力同我們黨展開激烈爭奪的重要陣地。一個社會的穩(wěn)定和發(fā)展，既靠堅強的政治領導、雄厚的經濟基礎、完備的制度和體制，又靠社會成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定。通過對媒體的有力領導，引導和規(guī)范精神文化產品生產，形成正確的輿論導向，整合社會思想，保持社會穩(wěn)定，推動社會進步，既是現(xiàn)代社會管理的基本手段，也是我們黨鞏固執(zhí)政地位，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要途徑。

提高對媒體的領導能力是堅持新聞黨性原則的必然要求。我們國家的報紙、廣播、電視等媒體是黨、政府和人民的喉舌。黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分。在任何時候任何情況下，我們的媒體都不是所謂的“第四權力”。要堅持正確的輿論導向不能變、黨管媒體的原則不能變、黨管干部的原則不能變。

提高對媒體的領導能力是構建社會主義和諧社會的必然要求。我國是一個大國，不僅各個地區(qū)的經濟發(fā)展水平不同，而且人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，這就使得構建社會主義和諧社會既要靠堅持黨的群眾路線，實現(xiàn)管理體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，又要靠正確的輿論引導。黨通過媒體以正確的思想理論、行動綱領、價值觀念影響社會，形成健康向上的主流輿論，就能為億萬人民在建設中國特色社會主義道路上奮勇前進提供堅實的共同思想基礎，從而最大限度地在全社會形成共識，最大限度地統(tǒng)一不同行業(yè)、不同階層人們的意志和行動，形成改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的巨大合力。

提高領導媒體能力要確保正確的輿論導向

“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍?！秉h建工作宣傳處于意識形態(tài)領域前沿，位置重要，責任重大。必須堅持黨性原則不動搖，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主不動搖，堅持服從服務于全黨工作大局不動搖，牢牢把握正確的輿論導向，為黨建工作的全局提供堅強的思想保證和輿論支持。

一是要堅持把科學發(fā)展觀作為黨建宣傳的重要標準。科學發(fā)展觀是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，也是新時期統(tǒng)領黨建工作宣傳的根本指導思想。堅持按照科學發(fā)展觀的要求來篩選、甄別黨建工作宣傳的方向和角度，既是不可推卸的社會責任和神圣使命，也是提升自身影響力和權威性的出發(fā)點和落腳點。只有堅持以科學發(fā)展觀作為新聞選擇的重要標準，黨建工作宣傳才能找準著力點，更好地服從服務于工作大局，才能不斷提高在人民群眾心目中的地位和聲望。

二是要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識。開展黨建工作宣傳，必須不斷增強宣傳工作的敏感性和政治鑒別力，牢牢抓住宣傳工作服務于黨這個根本，堅持為人民服務、為社會主義服務、為黨的工作大局服務。要加強管理，健全制度，自覺遵守國家法律、法規(guī)和黨的宣傳紀律，維護黨、國家和人民的利益。要堅守宣傳陣地，明確崗位責任，層層把關守責，堵塞各種漏洞，減少乃至杜絕宣傳失誤和導向錯誤，確保輿論導向不出偏差，多幫忙不添亂，多聚焦不散光，多鼓勁不泄氣，將主旋律唱響、主動仗打好，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

三是堅持正面典型宣傳、團結穩(wěn)定鼓勁為主。榜樣的力量是無窮的，實踐證明，一個典型就是一面旗幟、一個導向。要把發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳典型作為黨建工作的重要抓手，作為宣傳工作的重要內容。一方面，要加大先進人物的宣傳力度，弘揚正氣，凝聚人心；另一方面，要加強對新鮮工作經驗的宣傳，以點帶面，推動黨建工作整體水平的提高。同時，要緊密聯(lián)系廣大干部群眾的思想實際和現(xiàn)代化建設的實際，深入宣傳黨的路線、方針、政策，努力反映全面建設小康社會欣欣向榮的新氣象，全力展示社會發(fā)展中興旺、積極、健康的內容，大力營造良好輿論氛圍，鼓舞和激勵人們振奮精神，奮發(fā)向上。

提高領導媒體能力要確保良好的實際效果

加強黨建工作宣傳，并不是靠空洞的說教就能奏效的，而是要以生動活潑的形式來反映，使受眾入耳、入腦、入心。必須落實“三貼近”，不斷改進方法、提升水平，增強作品的吸引力和感染力。

一是在黨的路線方針政策和黨建重大成就的宣傳上改進方式方法。舉凡關于黨的路線方針政策、重大成就的宣傳，掀起熱潮形成聲勢并不難。難的是如何貼近百姓求實求新，為普通群眾喜聞樂見，入腦入心。為此，黨建工作宣傳者要時刻想到人民群眾的根本利益，要努力揭示黨的理論、路線、方針、政策同最廣大人民群眾根本利益之間的內在聯(lián)系，充分展示黨委、政府所采取的政策措施和人民群眾的根本利益的一致性。要善于從群眾角度選題，用樸實的語言，以生動具體的事實，宣傳各地在黨的路線、方針、政策指引下采取的改革措施，以及這些措施給老百姓帶來的利益。這樣的宣傳報道不虛夸，不走形式，實實在在，廣大群眾喜聞樂見。

二是在社會熱點的宣傳報道上做好主題引導。黨建工作特別是干部人事工作，群眾關注度高，社會影響大，經常成為媒體議論的焦點。這就需要加強引導，掌握宣傳工作的主動權。要提高黨建工作的透明度，努力推進黨務公開，在不影響保密的前提下，本著先黨內后黨外的原則，逐步向社會公開，把黨的方針政策交給群眾。對一些突發(fā)事件，應及時準確發(fā)布有關信息，開通大道，堵塞小道，保證群眾的信息需求和知情權。對一些重大事項和敏感問題的宣傳報道，要及時與相關單位溝通商量，統(tǒng)一口徑，把握正確導向。要積極推進黨建工作的社會參與，對社會關注的干部選拔任用等工作，通過媒體等渠道，引導群眾積極參與，讓群眾了解干部選拔任用的標準、程序和要求，在廣泛參與中統(tǒng)一思想，增進了解，形成共識，提高黨建工作的社會認知度。

三是在主動接受輿論監(jiān)督上改進方式方法。輿論監(jiān)督的本質是人民群眾的監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督、主動接受輿論監(jiān)督就是維護人民群眾的根本利益，能產生積極的社會影響和社會效益。黨委工作部門在運用新聞媒體加強宣傳的同時，要積極支持、主動接受輿論的監(jiān)督，善于運用輿論監(jiān)督推動和改進黨建工作。比如，可以通過媒體做好干部的任免公示和發(fā)展黨員公示，擴大公示范圍，提高公示效果。再如，要注意從各種媒體了解社情民意，聽取人民群眾的批評和建議，并及時作出回應，創(chuàng)造輿論監(jiān)督的良好環(huán)境。

（作者為魯中晨報社副總經理）