何順進　范　磊

在中國歷史舞臺上，總活躍著一批獨特的身影：他們或出世為政，位極人臣，或隱居為學，著作等身。大凡王朝鼎革或時代變遷之際，這群士人愈為當權者重視，其才華就流露得愈加酣暢。這個群體，習慣稱之為“智囊”。所謂智囊，是指具有一技之長、一得之見，并輔佐在領導身邊的知識分子，如“謀士”、“策士”、“師”、“幕僚”等。他們學富五車，對社會形勢與事物發(fā)展有獨到見解，在事物發(fā)展和社會進步的關鍵時期往往能發(fā)揮重要的推手作用。然而，他們只是位于傳統(tǒng)社會金字塔的“中間”，需要借助權威的肩膀“拽上”夢寐的政治舞臺。因而，更多的時候他們承擔著傳承文化的使命，努力鉆研，使自己成為各大學派的集大成者或代言人。

一、中國傳統(tǒng)智囊的特點

傳統(tǒng)智囊脫穎于傳統(tǒng)士人群體。從表面看，士人是一個具有較高的社會政治地位，掌握專門文化知識，不耕而食，不富而貴的腦力勞動者階層。春秋以前士人屬貴族之末，春秋以后位于“士農工商”之首。但對士人個體而言，其地位并非一成不變。秦漢以前君主侯王延攬士人輔國，隋唐肇興科舉制度選拔人才，“朝為布衣，夕為卿相”，給士人帶來的是出將入相、位極人臣的政治地位。這種上下變動的社會地位使傳統(tǒng)士人具備寬廣的社會視域，集“上聽”與“下達”于一身。士人中除了“詩書傳家”的書香世家，更有以“耕讀傳家”的半士半農之家。這種與農工商平等的社會地位及其獲得的尊重使他們能夠在社會下層悠游不倦，了解平民百姓的喜怒哀樂，獲取更多貼近實際的信息，成為民意的代表。同時，“經世致用”的學術追求與“開科取仕”的選拔制度讓他們中的相當一部分人有機會進入統(tǒng)治階層智囊團，在一展平生抱負、建功立業(yè)的同時，更實際地了解中國傳統(tǒng)政治的權力之爭以及“政統(tǒng)”與“道統(tǒng)”的相依相離。盡管士人可以憑借自己的努力與機遇做到“位極人臣”，但官場的相互傾軋及“伴君如伴虎”的現實又常使他們喪失這種地位。然而，正是這種社會地位的上下流動使他們的閱歷異于常人，成為“民之甘苦易周”、“政之缺失可補”的“民之精華”。傳統(tǒng)智囊，多與“咨詢”、“調研”、“草理文書”、“出謀劃策”等工作相關，屬于政府機構的“高級秘書”。從“士”到“仕”的過程，成為智囊一生的基本軌跡。這一身份的轉化既是我國古代官員選取的特點，也構成傳統(tǒng)智囊智力轉化的外部特征。

1．智囊形式由杰出人物到智識群體。在我們的思維影子里，總能從史書上“讀出”許多豐功偉績的歷史偉人來，他們的舉止極大地影響著后世?？墒?，在這些零散人物的背后集合的是廣大的知識分子群體，他們是智囊的“智囊”。一提起智囊，我們的第一反應就是輔佐在王侯身邊的那些謀臣，他們的確在整個歷史的推進中貢獻了力量。春秋時期，與諸侯割據并提的是“百家爭鳴”。如提倡“仁政”的政治謀略始祖孔子，利用“以柔克剛”、“以屈求伸”、“無為而無不為”統(tǒng)御國家的老子、以“兵學圣典”聞名的孫武，以及縱橫百家的始祖——鬼谷子。隨著國家進入正軌，封建統(tǒng)治步入正常，與關鍵性智囊人物相對的是出現大量的智識群體。秦漢時期形成了參謀言諫制度，設置了許多參謀顧問人員，分屬于光祿勛、奉常、少府組織。這些人員可以出入禁中，侍從皇帝左右，出謀劃策、規(guī)勸進諫、協助決策，實為政府內部的智囊群體。宋朝翰林院代中書執(zhí)內廷秘書之職，使翰林學士兼具“治學”與“參謀”雙重職能，以致明朝“非進士不入翰林，非翰林不入內閣”。

2．智囊選取方式由“主選”到“考用”。科舉之前，我國君王之所以在選才問題上一直實行“人選”，是因為當時社會分封尚存，郡縣制并未建立或鞏固。夏商周三代專施“進諫文書”之事，太史寮長官（與三公卿士相當）執(zhí)掌咨詢顧問、宣讀策命。西漢年間，以“才學”和“孝廉”為內容的下級推薦形式盛行，可是皇朝高級智囊的選取仍然以君主欽點為根本，任用親信成為選用官吏的一大特點。只有在改朝換代之際，才會涌現出一批出自下層的謀略智士。殷商末年，在渭水之濱的西周領地，呂尚（姜子牙）棲身溪以垂釣之事“勾住”西伯侯姬昌“食味”，最終被托以國政。太公在位以“人才”和“仁政”為治，并輔助周武王東滅商紂。春秋戰(zhàn)國時期，諸侯割據、社會動蕩，政府采用一批文士充任改革或征伐先鋒，其中多數出身新興地主階級或商人子弟。隋唐時期，我國封建社會進入穩(wěn)定繁榮時期，統(tǒng)治階級內部力量分布和王朝的官僚根基由貴族地主轉變?yōu)槭宓刂?。為了適應這一趨勢，統(tǒng)治者采取開科取士的做法大量吸收社會人才，緩和內部矛盾。唐王朝的興盛無不與用人唯賢相關，李世民任用長孫無忌、杜如晦、魏征、房玄齡、李績等謀臣智囊開創(chuàng)了“貞觀之治”，唐玄宗重用姚崇、宋，出現了“開元盛世”。之后的宋元明清等朝代都以開科考試作為為帝王、臣工選用智囊的主要方式，盡管在地方仍舊出現仕途依附關系的“主賓”情況，可是在治國問題上，國家已經鋪設了一條穩(wěn)定、有效的選才軌道。綜合來看，智囊出身已經由封閉性的“貴族世家”轉移到社會中的“寒門士人”，智囊任用則由“臨危受命”漸進為“穩(wěn)定取才”。

二、傳統(tǒng)智囊的智力轉化之術

所謂智力，是指在社會生活（包括認識活動與實踐活動）中形成的思維方式、經驗總結、智慧韜略。傳統(tǒng)智囊的智力因素是毋庸置疑的，可是能稱之為“智囊”的人們，總是在智力轉化中彰顯出來。尤其在矛盾激化、社會動蕩的年代，沖突雙方更為直接的進行“智力”角逐，使智力從潛能狀態(tài)表現為顯能狀態(tài)。盡管“人才與當權者”猶如“馬與伯樂”，可是對于傳統(tǒng)智囊自身而言，如何把“所學”、“所盼”、“所能”從思想狀態(tài)下轉化出來，必須以“術”為依托。傳統(tǒng)智囊的智力轉化之術充分顯示了中華民族智慧文明的博大精深，我們通過分析其結構與形式，試圖揭示其奧妙。

1. 智力轉化結構復雜化

智囊的智力成果必須通過一定機構，借助一定形式才能實現。從智囊分布的機構來看，主要有政策部門、研究部門、信息部門與學術部門。在傳統(tǒng)社會，以上四大部門并非完全獨立的，它們共同構成權威的參謀、咨詢組織。從性質上講，存在官方和民間兩種類型，而民間性質的學術組織也千方百計以國家之名實現目標。官方性質以政府機構內部組織為實，翰林學士院即是一例，院內學士與君主亦步亦趨，愈益親近，直接于“北門”待命（《新唐書·劉之傳》）。民間性質以學術組織為甚，如稷下學宮、各類書院等?？梢?，古代智囊人物與君主的關系是緊密相連的，有志之君在革新朝政，進行征討活動，或為著書立說時，通常會依賴身邊的謀臣為他積極獻策。昏庸之主則相反，往往是采用諂媚小人，以謀個人私利。君臣依賴的不穩(wěn)定性，經常影響傳統(tǒng)智囊的智力轉化舞臺，使智力轉化的結構出現復雜化。這種復雜化帶來智囊的獨立價值受損，使知識作用的發(fā)揮受制于政治環(huán)境和帝王偏好。古代統(tǒng)治者請學者為自己歌功頌德，排斥“從諫如流”的忠臣，是二者之間關系的一個潛則。所以，其復雜性表現在“亂時用真才”、“平時用庸才”的矛盾局面。這一點，我們從歷史的用人規(guī)則中便可窺見一斑，正所謂“亂世出英雄”。

智囊的智力轉化，還受到自身學派與政治主張的影響，表現出結構的復雜性。有主張以黃老之術治理天下的道家學派，有提倡以“仁愛”、“德政”治國的儒家學派，以及善用法術的法家學派等。他們的智力轉化之術反映了當時國家實情，并推進了歷史趨勢的演進?？傮w上，他們都要遵循“天時”、“地利”、“人和”《孟子·卷四·公孫丑下》三大規(guī)律，并以人生“三不朽”為追尋，“太上有立德，其次有立功，其次有立言?！保ā蹲筠D·襄公二十四年》）才學是智囊們開啟政壇之門的“金鑰匙”，道德是身體力行的精神支柱。古人云：“有才智而無德望以鎮(zhèn)之，則未足以服天下之心；有德望而無才智以充之，則未足以辦天下之事?！保ā端问芳o事本末》，卷三十四）道德顯示的是人格的力量，才學顯示的是知識的力量，德才兼?zhèn)錃v來是對從政者的基本要求，作為精通謀略的“智囊”更以其為信條。位于官場的智囊們，以道德保身者居多，以才學揚名者次之。不明世理之人，難以成大器；無有英才之士，枉能托國事。這些“勞心”的智慧者們，舉止投足之間，將典章制度轉化為智慧，運用非凡的思維，敏捷地、準確地發(fā)現問題、分析問題，然后再將智慧轉化為計謀，提出解決問題的具體方法。因而，智囊的核心價值，或者說結構復雜性，便在于他們的冷靜思考與擅長轉化。另外，政治舞臺上的智囊結構復雜表現在“你方唱罷，我登場”，西漢學者劉向在《說苑·臣術》中，把歷史上的官宦分為六正六邪，即“圣、良、忠、智、貞、直”六正，“具、諛、奸、諂、賊、亡國”六邪。

2. 智力轉化形式多樣化

“人無遠慮，必有近憂。”（《論語·衛(wèi)靈公》）古代王朝無不希望宗室血脈長留，而國家治理，特別是遠景規(guī)劃，均需具有能耐之人予以輔佐。動亂之際，危及朝野，君王對智囊們的依賴更是可想而知，“遠水救不了近火”就是這個意思。我國傳統(tǒng)智囊發(fā)揮作用和智力轉化的舞臺雖然是復雜的，但也是龐大的；既涉及了改革建制的經濟政治領域、戰(zhàn)爭討伐的軍事領域，還包括了治史立言的文化領域。

舉國式。智囊的第一要務，就是為王侯謀劃舉國大計，營造建業(yè)藍圖?！妒酚洝せ袀鳌吩疲骸安圾Q則已，一鳴驚人?！饼R威王在位時，喜好說隱語，又好徹夜宴飲，逸樂無度，陶醉于飲酒之中，不管政事，把政事委托給卿大夫。文武百官荒淫放縱，各國都來侵犯，國家危亡，就在旦夕之間。齊王身邊近臣都不敢進諫，淳于髡用隱語來規(guī)勸諷諫齊威王，威王大喜，并著手整頓吏治，“群臣聳懼，莫敢飾非，務盡其情。齊國大治，強于天下。”（《資治通鑒》）《戰(zhàn)國策·齊策四》：“狡兔有三窟，僅得免其死耳?！睉?zhàn)國時期，齊相國孟嘗君叫門客馮去薛地收債并順便買回家里缺的東西，馮假借孟嘗君的命令把債契全部燒毀，為他購買了缺失的“義”。爾后，使落魄的孟嘗君復握相國大權，聲威更加顯赫。舉國者中，最為傳世的當為南陽諸葛亮。諸葛亮深受“三顧茅廬”觸動，在草屋里與劉備推心置腹地闡述了自己的建國主張——“隆中對策”，并一路輔佐蜀漢以三分天下之勢，演繹出一個時代的豪情壯歌。

兵略式。兵家韜略之士，融智慧于百戰(zhàn)當中。戰(zhàn)爭，是國家的頭等大事，是關系民眾生死的所在，是決定國家存亡的途徑，不能不認真加以考察、研究?！氨摺式浿晕迨滦Ｖ杂嫸髌淝椋阂辉坏?，二曰天，三曰地，四曰將、五曰法。”（《孫子兵法·計篇》）漢初韓信，協助劉邦制定了還定三秦以奪天下的方略。楚漢戰(zhàn)爭期間，率兵數萬，開辟北方戰(zhàn)場。破魏之戰(zhàn)，針對魏軍部署，佯作正面渡河之勢，暗從側后偷渡，攻其不備，俘獲魏王豹。井陘之戰(zhàn)，背水為陣，使將士死地求生，人自為戰(zhàn)，大破趙軍?；此畱?zhàn)，借助河水，分割楚軍，將齊、楚聯軍各個擊滅。韓信諳熟兵法，戰(zhàn)功卓著，為漢王朝的創(chuàng)建作出了重要貢獻。曹魏時期，荀曾建議以兗州為根據地，先肅清境內勢力，同時囤積糧草，再積極向東攻打呂布占領的徐州，向南聯合揚州攻打袁術，進逼淮河、泗水一帶。曹操稱之為“吾之子房”，陳壽評說“荀清秀通雅，有王佐之風，然機鑒先識，未能充其志也?！保ā度龂尽ぼ鱾鳌罚?/p>

言辯式。智謀之人，或以智慧著稱，或以軍事顯勝，還有以巧言善辯為功的。我們稱這種智囊為“言辯之才”。我國春秋之際的游說之士廣為家傳，他們能說會道、縱橫捭闔，為其君主立下汗馬功勞。張儀采用連橫術迫使韓、魏太子來秦朝拜，并與公子華(桑)攻取魏國蒲陽(今山西隰縣)。又游說魏惠王，不用一兵一卒，使得魏國把上郡15縣一起獻給秦國。秦惠文君十三年，張儀又率軍攻取魏國的陜縣(今河南陜縣)。這樣，黃河天險為秦所占有，隨著秦國威勢的不斷增長，張儀輔佐秦惠文君于同年稱王，秦國國勢日益強盛。蘇秦習用合縱之術，先仕于燕，其主要活動是，離間齊、趙關系，以減輕齊對燕的壓力。又和趙李兌共同聯合五國以攻秦，后來他又離燕至齊，受到愍王的重用，但蘇秦仍忠于燕，暗中為燕效勞。燕昭王時，到齊國交涉仍被齊占領的燕國土地。蘇秦到齊，對齊宣王說：“燕昭王是秦穆公的女婿，有強秦作后盾。齊占燕地，必然是燕和秦都不滿于齊。如果大王能把所占的燕國十城之地交還燕國，那么燕和秦反而會感激大王的恩德。大王即可以秦燕為支持，號令天下。天下亦莫敢不從，則齊國霸業(yè)可成?！保ā妒酚洝ぬK秦列傳》）宣王大喜，歸還燕國舊地。爾后又說齊王伐宋，在合縱攻強秦等活動中充分顯示其游說之功和判斷之力。

官學式。在為帝王傳千古佳音上，智囊們也不斷展示出其文采功力，成為王權身邊的“官學之才”。明朝大學士解縉，生而秀異，穎敏絕倫，在明史上是個集詩文和書法大成之人。其文雅勁奇古，詩豪放羊瞻，書小楷精絕，行、草皆佳?？癫菝粫r，然縱蕩無法。解縉不僅學識淵博，才華橫溢，而且為人耿直，剛正不阿，不畏權貴。他屢次上疏,針砭弊政,彈劾奸佞,由此導致他一生坎坷，時而得寵，時而失寵，時而升遷，時而貶謫，直至被人迫害致死。解縉一生最大的功績是他親自主持了《永樂大典》的編纂工作。明成祖即位不久，命解縉編纂《文獻大成》，企圖把歷代文獻分門別類地搜集起來，但由于人手少,時間倉促，一年成書，成祖閱后，認為所纂尚多未備，過于簡略，不符合他的原意。于是決定增派太子少師姚廣孝、禮部尚書鄭賜等協同解縉為監(jiān)修官，又征召二千多人參加編輯、較訂、錄寫、繪圖、圈點等工作，重新進行編纂。經過三年多的艱苦努力，這部大類書終于編成，取名為《永樂大典》。全書共有22877卷，凡例、目錄60卷，裝訂成11095冊，共3億7千萬字左右，“括宇宙之廣大,統(tǒng)會古今之異同?！痹谑澜缥幕飞?，《永樂大典》被譽為編纂最早、規(guī)模最大、內容最廣的百科全書。

三、對現代領導決策的啟示

泱泱中華，聞名之邦。浩瀚帝國的治理，不僅需要一批“照章辦事”的臣工，更是依賴智囊群體出謀劃策。古代君主治國，無不緊緊抓住這兩條線，注重制度建設和國家決策?，F代決策科學研究中，決策系統(tǒng)領域已經成為一個熱點，其中的咨詢子系統(tǒng)對于決策過程中的信息調研、決策分析至關重要。更重要的是，我們從傳統(tǒng)智囊的智力轉化方式、方法的研究中，歷史長河中的有益經驗對于當代領導決策具有深厚的啟示意義。

1. 營造良好的參謀咨詢環(huán)境，構建健全的參謀機構。古往今來，智囊之士總是棲身于一定機構為領導出謀劃策，既有官方性質的，也有社會性質的。如稷下學宮、翰林學士院等機構，各具特色、各有優(yōu)長。官方的智囊組織，具有信息收集量大、決策影響力強、社會溝通面廣等特點，便于集中人財物資源進行深入細致調研，形成決策分析報告。但是，官方性質處于國家政治系統(tǒng)的核心位置，對于一些敏感、內部不便于涉入的環(huán)節(jié)經常采取“回避”，甚至“壓制”的做法，社會可信度較低。同時，這種機構中的智囊對決策者的依賴性并未完全排除，往往存在看決策者臉色行事的弊端。而社會性組織則不同，它與政治直接關聯性較小，調查數據精確，只是活動組織能力以及決策影響效果較差。因而，黨政決策部門應當汲取各方優(yōu)勢，調動兩類資源的積極性，使“調查—分析—決策”環(huán)節(jié)緊密相連，提高領導決策水平。

2. 尊重現代智囊的智力優(yōu)勢，完善領導決策機制。一個高效、合理、有序的決策體制，一定是科學決策、民主決策、依法決策的運行模式。內部參謀人員，在知識系統(tǒng)、信息數據深入研究上具有可靠分析經驗，領導者應當充分發(fā)揮他們在“事務”領域的專家權力，同時，將他們的意見納入到決策程序中來，聽取其意見，提高科學決策水平。智囊們的分析結果，往往是經過大量反復地調查研究，并且扎根群眾、受利益影響較小，參考性、準確性高，對提高民主決策水平意義巨大。依法決策，就是在決策的各個環(huán)節(jié)依法執(zhí)行，作為咨詢子系統(tǒng)，智囊群體的調研活動應當受到法律保護和領導重視。

3. 保障現代智囊的基本權利，促使其智力積極轉化。參謀人員經過長期的知識訓練，在某一領域認識深刻，能對事物發(fā)展走向做出系統(tǒng)科學分析。而且，參謀人員素質結構的多樣化，其作用能力、層次各不相同，有辦文的官學之才，有交涉的言辯之才，還有為決策提供輔助支持的研究人員，他們組成完整的決策咨詢系統(tǒng)，各有分工，又密切配合，使政策大系統(tǒng)的運行順利地展開。為此，領導機構要大力提高參謀人員的待遇和社會地位，改善他們的工作條件和生活環(huán)境，發(fā)揮他們“不治而議論”的特長。惟其如此，智囊潛在的智力優(yōu)勢才能積極主動地轉化出來，服務于和諧社會建設的各種決策。

（作者單位：湖北大學歷史文化學院）