編輯同志：

當(dāng)前，我國(guó)正在通過(guò)激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，這是我國(guó)面對(duì)全球金融危機(jī)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。消費(fèi)在很大程度上受到相關(guān)政策的影響，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，也需要長(zhǎng)效政策配套。

一是需要長(zhǎng)效的收入增長(zhǎng)政策。只有保障了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，才能保障農(nóng)村消費(fèi)的可持續(xù)性。解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的根本。一要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使農(nóng)民有能力就業(yè)；二要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求搭好就業(yè)平臺(tái)，城鄉(xiāng)同工同酬，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)就業(yè)；三要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)多招多用農(nóng)民工，使農(nóng)民有信心就業(yè)。這樣才能擴(kuò)大全面就業(yè)，調(diào)整社會(huì)再分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)，真正拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

二是需要長(zhǎng)效的支出公平政策。一方面，在個(gè)人的剛性支出問(wèn)題上，突出表現(xiàn)在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等個(gè)人預(yù)期剛性支出不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)傾向出現(xiàn)板塊性滯緩；另一方面，在公共財(cái)政支出問(wèn)題上，突出表現(xiàn)在對(duì)城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域支出的偏差上，導(dǎo)致本來(lái)收入就低于城市居民的農(nóng)民兄弟，承擔(dān)了很多應(yīng)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的建設(shè)，大大降低了消費(fèi)能力。因此，我們的公共財(cái)政支出要強(qiáng)化民本理念，采取轉(zhuǎn)移支付等多種手段加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的投入力度，解決更多的民生問(wèn)題，全面提升居民的消費(fèi)能力和水平。

三是需要長(zhǎng)效的產(chǎn)品增值政策。只有農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期、穩(wěn)定增值，才能真正增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大消費(fèi)。當(dāng)前對(duì)此影響較大的有兩個(gè)方面：一是規(guī)劃建設(shè)落后、承受能力較差的農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了產(chǎn)品的加工運(yùn)輸；二是包括過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等在內(nèi)的各種運(yùn)輸費(fèi)用大大增加了產(chǎn)品成本，削弱了產(chǎn)品增值能力，影響了農(nóng)民增收。因此，應(yīng)盡快修改或完善相關(guān)的政策法規(guī)，確保農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增值。

四是需要長(zhǎng)效的消費(fèi)保障政策。核心是解決消費(fèi)的后顧之憂，比如家電下鄉(xiāng)，必須要有維修等相關(guān)售后服務(wù)緊緊跟上；同時(shí)，強(qiáng)化職能監(jiān)督部門的責(zé)任感，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，使百姓敢于消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)。

人民銀行湖南永州市中心支行蔣國(guó)政