王京京

由美國次貸危機所引發(fā)的金融危機對全球經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊。這場金融危機所造成的影響已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟蔓延到實體經(jīng)濟，從主流的市場經(jīng)濟發(fā)達的國家蔓延到非主流的發(fā)展中國家。這場危機對世界各國的影響是顯而易見的，對我國的經(jīng)濟也產(chǎn)生了較大的沖擊。中國正處在工業(yè)化最艱難的爬坡階段，從長期看，國內(nèi)能源、礦產(chǎn)和主要的農(nóng)產(chǎn)品都存在巨大的供給缺口，也不可能永遠靠從國際市場進口來滿足需求。這就需要中國人必須依靠自己的勤勞智慧，用科技來進一步拓展發(fā)展空間，走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新興工業(yè)化道路，從而成為推動中國科技創(chuàng)新的強大動力，步入世界科技進步的巔峰。

一

回顧世界經(jīng)濟發(fā)展歷史，應(yīng)對經(jīng)濟危機的一個重大成功經(jīng)驗，就是注重發(fā)揮科技的核心作用。每一次全球性經(jīng)濟危機往往都會催生重大科技創(chuàng)新發(fā)展和科技革命。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的第二次科學(xué)技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了戰(zhàn)后以電子、航空、航天和核能為標志的第三次科學(xué)技術(shù)革命。20世紀四五十年代由于計算機、合成材料等新興科學(xué)技術(shù)的興起，使得美國在戰(zhàn)后迅速走向了經(jīng)濟繁榮。20世紀80年代未爆發(fā)的石油經(jīng)濟危機，造就了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命的興起，也使得世界經(jīng)濟出現(xiàn)了新一輪的繁榮。1997年面對亞洲金融危機，韓國政府通過頒布實施《技術(shù)創(chuàng)新特別法》，集中發(fā)展了28個知識型產(chǎn)業(yè)，僅僅用了3年時間，就使得經(jīng)濟率先開始復(fù)蘇。這充分說明了科技創(chuàng)新在應(yīng)對危機中的作用。

現(xiàn)今，面對全球比較慘淡的經(jīng)濟現(xiàn)狀，各國幾乎不約而同地把目光集中到科技創(chuàng)新上來，都期盼用科技創(chuàng)新這把利劍開辟出一片新天地?，F(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬多次呼吁要加強自主創(chuàng)新，強調(diào)以保持美國的世界創(chuàng)新中心地位來帶動經(jīng)濟增長。奧巴馬指出，美國有走出危機的信心，原因之一就是美國仍然有世界上最先進的科技和發(fā)明創(chuàng)新，他的經(jīng)濟計劃將加強新能源等方面的科研投入，這不但有助于保護環(huán)境，而且新能源帶來新的技術(shù)崗位，甚至可能帶來一些全新的產(chǎn)業(yè)。

面對當(dāng)前金融危機，法國出臺了一系列發(fā)展新能源和科技創(chuàng)新的政策，使自身受益匪淺，并有望在未來重振經(jīng)濟的過程中發(fā)揮積極作用。法國政府認為科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響力。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在2008年11月在擔(dān)任總統(tǒng)后的第一份國情咨文中指出，俄羅斯經(jīng)濟的重點是知識產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；俄副總理伊萬諾夫認為，鼓勵科技創(chuàng)新能夠得到可觀的經(jīng)濟效益。

事實上，歐盟、日本等也把加大科技創(chuàng)新的研發(fā)作為應(yīng)對金融危機的選擇。除了新能源之外，在國際科技領(lǐng)域中，新一代互聯(lián)網(wǎng)、干細胞醫(yī)療、航天工程等也迅猛發(fā)展，宛如腹中躁動的胎兒，有可能帶來巨大的突破。實踐也反復(fù)證明，科技創(chuàng)新是100多年來資本主義國家應(yīng)對經(jīng)濟危機的共同舉措。加快科技創(chuàng)新，決定著中國能不能率先走出金融危機的陰影，快速實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇；決定著我們能不能為未來的發(fā)展注入持久的動力，在新的世界格局中占據(jù)更加有利的地位。

二

1.加大科技創(chuàng)新的投入

投入是科技創(chuàng)新的重要保證，沒有投入就沒有創(chuàng)新，沒有投入的創(chuàng)新只能是鏡中花、水中月。在1995年到2001年期間，中國、韓國和我國臺灣地區(qū)的研究投資分別增加了140%，而美國只增加了34%。到了2004年，美國的海外投資總額比外國投資到美國的投資總額少了3 萬億美元。當(dāng)時美國人曾驕傲的認為，這是因為美國科技技術(shù)的發(fā)達，知識產(chǎn)權(quán)的回報率比較高，但是在2005年情況發(fā)生了變化，美國的海外投資收益首次出現(xiàn)了逆差，說明美國的科技進步速度和輸出的知識產(chǎn)權(quán)的能力出現(xiàn)了萎縮，美國在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域內(nèi)保持了半個世紀的領(lǐng)先地位，如今已經(jīng)開始動搖了。過去的20年里，美國在全球高科技方面的出口從占全球比例的31%迅速下降到18%，與此同時，中國、韓國、和其他亞洲新興國家的科技出口從占全球比例7%上升到25%。1989年到2001年，美國高科技產(chǎn)出只增加了一倍，但是中國的高科技產(chǎn)出卻上升了8倍多。研究表明，企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入如果只占銷售額的1%，則無法生存；如果只占銷售額的2%，則勉強生存；如果占銷售額的5%，才可能有競爭力，國外的很多企業(yè)科技創(chuàng)新的投入都占銷售額的5%—10%。目前，我國多數(shù)企業(yè)存在著科技創(chuàng)新投入不足的普遍現(xiàn)象，除了資金緊張的因素外，主要還是認識問題。所以，要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，政府要引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)與創(chuàng)新投入，通過提高產(chǎn)品的科技含量來增加產(chǎn)品附加值，進而提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從而增強企業(yè)參與市場競爭的能力，占勝危機，并保持長期持續(xù)發(fā)展，苦練內(nèi)功，在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)制高點。

2.以人為本，吸引人才，留住人才

溫家寶總理在科技進步獎的頒獎大會上的講話中指出：“我們國家的經(jīng)濟發(fā)展要要依靠科技，科技進步要依靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才?！比耸莿?chuàng)新要素中最具有能動性的核心因素，科技人員是知識和科學(xué)技術(shù)的載體。在企業(yè)擺脫危機、求生存謀發(fā)展的關(guān)鍵時期，最需要廣大科技人員的直接支持。把人才作為推進科技創(chuàng)新的決勝力量，要堅持靠真情凝聚人才，依靠政策吸引人才，依靠事業(yè)發(fā)展人才，依靠培訓(xùn)提升人才。廣泛實施能力關(guān)懷和職業(yè)生涯設(shè)計，為科技人員建立從專業(yè)技術(shù)骨干到資深專家的發(fā)展通道，要重獎有突出貢獻的科技人員。另外，我們們還要抓住金融危機后跨國公司裁減部分科研開發(fā)人才的重大契機，通過提供優(yōu)惠的政策和優(yōu)厚的物質(zhì)報酬，實現(xiàn)持續(xù)性、大力度、大規(guī)模、高層次地引進人才，建立科技人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

3.建立企業(yè)、高校和研究院所間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

在企業(yè)、高校和科研院(所)之間廣泛開展多形式、多層次的科學(xué)技術(shù)交流與項目合作，充分利用高校在教育、科技領(lǐng)域的優(yōu)勢和研究院(所)在項目研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢，建立高校、研究院(所)與企業(yè)的人才培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；發(fā)揮高校、研究院(所)的優(yōu)勢，建立與企業(yè)的科技成果孵化、中試基地，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過發(fā)揮三方在生產(chǎn)和科研中聯(lián)合優(yōu)勢，積極組織協(xié)調(diào)各方力量組成生產(chǎn)聯(lián)合體。

4.加強國際科學(xué)技術(shù)交流與合作

要緊密圍繞國家戰(zhàn)略的需要，積極參與國際間的先進學(xué)科工程，分享世界先進科學(xué)研究成果；要積極吸引有實力的跨國公司拓展在華業(yè)務(wù)，鼓勵其在華設(shè)立研發(fā)中心，加強其在中國的研發(fā)力量；要充分利用全球科技資源，引進制約我國科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)，加快提升創(chuàng)新能力。

5.堅定信心，勇于科技創(chuàng)新

思想決定行動，行動決定結(jié)果。我們要在堅持實事求是的前提下，勇于解放思想，敢于科技創(chuàng)新。科技人才要以高度的危機感、責(zé)任感、緊迫感積極地推動科技創(chuàng)新。

還要注意的問題是制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是同等重要的，但是帶有根本性的依然是制度創(chuàng)新，因為沒有制度創(chuàng)新，即使發(fā)明了新技術(shù)，在管理不善，體制不合理的情況下可能發(fā)揮不了作用。所以需要多方面的創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為企業(yè)的第一競爭力制度，使經(jīng)濟得以發(fā)展。

總之，這場金融危機證明了以美國為代表的發(fā)達國家，是過度依靠金融投機，過度依靠超前消費，過度依靠監(jiān)管缺失的虛擬經(jīng)濟，從而造成了金融與經(jīng)濟泡沫的破裂。因此，依靠科技創(chuàng)新到創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的根本出路，這也將強烈地激勵和加快科技創(chuàng)新突破與新科技革命的到來。