張　波

摘要:隨著我國改革開放的不斷深入，我國的國民經(jīng)濟(jì)正走向日益開放的全球化的時(shí)代,我國的會計(jì)制度國際化也是歷史的必然，雖然國際化的步伐和進(jìn)程取決于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,但這一趨勢是不會改變的。本文主要論述我國會計(jì)體制如何應(yīng)對國際化的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:會計(jì)體制;國際化會計(jì)制度

一、會計(jì)制度的含義

會計(jì)制度是對商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總,并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度。會計(jì)制度是進(jìn)行會計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。國家統(tǒng)一的會計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門(即財(cái)政部)根據(jù)會計(jì)法制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度。

會計(jì)制度的內(nèi)容，有詳有簡。詳細(xì)的會計(jì)制度應(yīng)包括，會計(jì)憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序；會計(jì)科目的編號、名稱及其核算內(nèi)容；賬簿的組織和記賬方法；記賬程序和記賬規(guī)則；成本計(jì)算方法；財(cái)產(chǎn)清查辦法；會計(jì)報(bào)表的種類、格式和編制方法、報(bào)送程序；會計(jì)資料的分析利用；會計(jì)檢查的程序和方法；電子計(jì)算在會計(jì)中的應(yīng)用，會計(jì)檔案的保管和銷毀辦法；會計(jì)機(jī)構(gòu)的組織；會計(jì)工作崗位的職責(zé)等。

二、會計(jì)制度國際化是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

1.何為會計(jì)制度國際化

第一種認(rèn)為，會計(jì)提供的信息可以滿足國際經(jīng)濟(jì)管理的需要；企業(yè)內(nèi)部管理盡量采用國際先進(jìn)的管理方法,在會計(jì)事務(wù)處理中采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際上通行的做法。

第二種認(rèn)為，我國會計(jì)制度的國際化，就是改革我國會計(jì)體系中不適應(yīng)國際會計(jì)慣例的方面,在體現(xiàn)中國特色的同時(shí),會計(jì)工作的具體目標(biāo)、會計(jì)信息的質(zhì)量要求、會計(jì)制度的制定、會計(jì)報(bào)表的編報(bào)等方面盡可能與國際會計(jì)慣例相吻合。

第三種認(rèn)為，會計(jì)制度國際化，是指世界各國會計(jì)理論取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、逐漸成國際通用的商業(yè)語言。

對于前兩種觀點(diǎn)可以理解為會計(jì)的國際協(xié)調(diào)；后一種觀點(diǎn)不僅要求國際協(xié)調(diào),而且要求各國在制定會計(jì)政策和處理會計(jì)事務(wù)中,逐步采用國際通行的會計(jì)慣例,以達(dá)到國際間會計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。

2.會計(jì)制度國際化的意義

會計(jì)制度國際化是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,因?yàn)槲覈氖袌鼋?jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,根據(jù)我國加入WTO應(yīng)盡的義務(wù),我國的市場將更加開放,改革將更加深入,決策將更加透明,尤其是企業(yè)不論規(guī)模大小、所有制類別、業(yè)務(wù)種類、境內(nèi)境外等,將普遍享受國民待遇,并按照國際慣例從事交易。會計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言,在促進(jìn)國際貿(mào)易、國際資本流動(dòng)和國際交流方面發(fā)揮的媒介作用將更加突出。要參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),我國需要建立一套與國際會計(jì)慣例相協(xié)調(diào),與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計(jì)制度和會計(jì)制度。

(1)會計(jì)制度國際化有利于處理國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種關(guān)系。依據(jù)國際會計(jì)制度而制定的我國的會計(jì)制度,就能正確地處理資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用等方面的會計(jì)事項(xiàng),以便促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,擴(kuò)大國際間經(jīng)濟(jì)合作,吸引國外資金、技術(shù)、設(shè)備和人才。

(2)會計(jì)制度國際化可以滿足企業(yè)跨國經(jīng)營的需要。企業(yè)實(shí)施跨國經(jīng)營,在其他國家與地區(qū)設(shè)立子公司或分廠就必須了解其他國家的有關(guān)政策,母公司為了加強(qiáng)各子公司間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和實(shí)施國際經(jīng)營,需要了解公司整體及其子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,而跨國公司的股東和債權(quán)人等為維護(hù)自身利益,也要求跨國公司按國際慣例提供會計(jì)信息和處理利潤分配等會計(jì)事務(wù),這些都要求會計(jì)制度國際化。

(3)會計(jì)制度國際化有利于提高我國的經(jīng)營管理水平。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的不斷深化,我國不僅需要建立一套與國際會計(jì)慣例相協(xié)調(diào),與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計(jì)制度和會計(jì)制度,而且更需要一大批掌握現(xiàn)代會計(jì)理論和熟悉現(xiàn)代國際會計(jì)實(shí)務(wù)的專業(yè)人才。采用國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)一大批具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)會計(jì)人才,一定會推動(dòng)我國的會計(jì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)參與國際市場競爭。

三、會計(jì)國際化已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢

1.中國會計(jì)國際化包含的內(nèi)容

一是會計(jì)準(zhǔn)則國際化，即在制定、修正和完善會計(jì)準(zhǔn)則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際化慣例，使會計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會計(jì)信息在世界范圍內(nèi)可比和有效。二是會計(jì)實(shí)務(wù)國際化，即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，應(yīng)采取國際上先進(jìn)的會計(jì)處理方法，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，適應(yīng)國際競爭的需要。

2.加入WTO后，中國會計(jì)國際化的必然趨勢

（1）會計(jì)國際化是跨國公司發(fā)展的必然要求。國際競爭的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的加快以及市場的變化無常，使得跨國公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展?？鐕就ㄟ^在國外設(shè)立子公司并享有其控制權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)，而達(dá)到節(jié)約成本、降低稅負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、增加利潤、保持市場份額等目標(biāo)。母公司為了加強(qiáng)對于公司的管理需要各子公司提供統(tǒng)一可比的會計(jì)信息，并編制合并報(bào)表；東道國以及居住國出于財(cái)政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監(jiān)管，也要了解跨國公司的經(jīng)營績效、財(cái)務(wù)狀況及于公司的經(jīng)營成果。

（2）會計(jì)國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。近幾十年來，各國雙邊、多邊貿(mào)易活動(dòng)日益增多，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對外貿(mào)易，必然通過客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)告來分析評價(jià)客戶的資產(chǎn)實(shí)力、資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。會計(jì)信息已成為各市場主體達(dá)成市場交易的重要媒介，其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低，并影響全球范圍資源的有效配置。

（3）會計(jì)國際化是國際資本流動(dòng)的必然要求。目前，跨國上市和發(fā)行債券等國際性籌資活動(dòng)日益增多，資本市場國際化的程度正在不斷提高。在國際資本流動(dòng)的過程中，不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財(cái)務(wù)狀況，滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管，也要按照國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核跨國籌資公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，而無需對原有財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重編或調(diào)整。這樣，對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券效率以及跨國財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。

（4）我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加復(fù)雜化和高級化，會計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域也越來越寬。加入WTO之后，首先要解決國際之間會計(jì)師注冊資格的相互認(rèn)可問題；其次要加強(qiáng)注冊會計(jì)師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管，使注冊會計(jì)師的工作規(guī)范及質(zhì)量要求與國際慣例接軌，使會計(jì)這一通用“國際經(jīng)濟(jì)語言”真正在世界范圍內(nèi)的流通成為可能。

四、我國會計(jì)體制如何應(yīng)對國際化的挑戰(zhàn)

從我國目前情況看,要加快會計(jì)規(guī)范國際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。

第一，按照國際會計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計(jì)制度的結(jié)構(gòu)框架,包括，(1)加快具體會計(jì)制度的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會計(jì)制度向具體會計(jì)制度的轉(zhuǎn)變;(2)參照國際會計(jì)制度體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國會計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會計(jì)制度、施工合同會計(jì)制度、租賃會計(jì)制度、外幣匯率變動(dòng)影響會計(jì)制度、金融工具會計(jì)制度等等。

第二，參照國際會計(jì)制度有關(guān)會計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計(jì)規(guī)范中有關(guān)會計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會計(jì)制度,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)特征決定了我國會計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會計(jì)主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計(jì)制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),因此,會計(jì)制度的制定不僅要滿足會計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。

會計(jì)制度是構(gòu)成現(xiàn)代會計(jì)理論體系的核心內(nèi)容，是會計(jì)行為的指南，是新會計(jì)程序的開拓，也是會計(jì)主體取信于社會的基本保障。會計(jì)始終是國際化的會計(jì)，會計(jì)國際化發(fā)展到現(xiàn)階段其核心是會計(jì)準(zhǔn)則的國際化。

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