之　劍

記者：無論是纖檢系統(tǒng)內(nèi)部還是相關(guān)的機構(gòu)及企業(yè)，都很關(guān)注纖檢科技與標準化工作，您能否談?wù)勥@方面的情況？

馮平：科技、標準化是纖維質(zhì)量監(jiān)督的重要技術(shù)基礎(chǔ)，標準化管理是國務(wù)院賦予專業(yè)纖檢機構(gòu)的重要職能，很高興能有機會和大家一起聊一聊纖檢科技與標準化工作，不知道讀者最關(guān)注哪些問題？

記者：您可以先談?wù)劺w檢科技與標準化工作大的背景，比如遇到哪些挑戰(zhàn)。

馮平：好的。應(yīng)該看到纖檢科技、標準化工作面臨許多新情況。

一是面臨新形勢，我國是一個纖維生產(chǎn)、消費大國，纖維產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，我國未來纖維需求將持續(xù)增長，到2010年纖維需求總量達3600萬噸。優(yōu)化傳統(tǒng)纖維資源，開發(fā)新型纖維資源，回收利用廢舊纖維，保持適度規(guī)模的進口，成為纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了新的技術(shù)問題需要研究，新的標準需要制修訂，比如，如何鑒別這些纖維，怎樣評價其質(zhì)量，怎樣進行品質(zhì)、安全檢驗等。

二是面臨新變化。我國纖維產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，纖維質(zhì)量監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，正在引起纖檢機構(gòu)業(yè)務(wù)變化。東部地區(qū)纖維檢驗業(yè)務(wù)減少，紡織品、服裝檢驗突起。中西部地區(qū)纖檢機構(gòu)，如新疆、內(nèi)蒙古、四川、廣西、黑龍江等，在區(qū)域特色纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“東桑西移”中得到了發(fā)展。這些變化，打破了纖檢系統(tǒng)原有技術(shù)格局，也帶來了纖檢科技與標準化工作的新變化，其工作內(nèi)容突破了纖維，不斷向紡織品、服裝領(lǐng)域延伸。

三是面臨新挑戰(zhàn)。近年來，我國的纖維質(zhì)量監(jiān)督工作迅速發(fā)展，專業(yè)纖檢機構(gòu)的技術(shù)條件明顯改善，制約改革的“兩個體系”建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)及標準化工作，已經(jīng)納入國家質(zhì)檢總局科技、標準化規(guī)劃的重點領(lǐng)域，也享受了國家公益性研究的經(jīng)費支持，這是過去沒有的良好條件，如何抓住這個機會，從根本上解決“檢不了、檢不快、檢不準”的問題，纖檢系統(tǒng)面臨從未有過的技術(shù)挑戰(zhàn)。

記者：從近年來的工作看，您認為纖檢科技、標準化工作的主要經(jīng)驗是什么？

馮平：在科技、標準化工作中，纖檢系統(tǒng)積累了一些比較好的經(jīng)驗。比如，必須圍繞社會、事業(yè)發(fā)展的需要進行科技、標準化工作，才能得到廣泛的支持；需要一支高水平的技術(shù)人才隊伍，才能勝任科技、標準化使命；需要依托社會資源，彌補自身技術(shù)資源的不足，促進科技、標準化的發(fā)展；需要完善的管理制度、可持續(xù)的經(jīng)費保障制度，才能維系科技、標準化又好又快的發(fā)展等等，我想特別強調(diào)最重要的一條，那就是只有充分認識纖檢科技、標準重要性的單位，才能做好相關(guān)工作。從纖檢系統(tǒng)“十五”科技、標準化情況來看，在31個省級（含計劃單列市）纖檢機構(gòu)中，承擔過科研項目的單位有20個，沒有承擔過的單位有11個；承擔標準制修訂的單位27個，沒有承擔過的單位4個。值得注意的是，由于思想上不重視，在承擔項目的單位中，不乏項目完成不好的單位；在不承擔科技、標準項目的單位中，有些甚至是檢驗業(yè)務(wù)不少、技術(shù)人員還比較多的纖維主產(chǎn)地單位。

記者：您認為纖檢科技、標準化工作的主要問題有哪些？

馮平：近些年來，纖檢科技和標準化的發(fā)展雖然取得了長足的進步，但仍然存在一些較為突出的問題，其工作的開展還不能完全滿足纖檢事業(yè)快速發(fā)展的需要。分析存在的問題及其產(chǎn)生原因，可以從兩方面看：

一是我們系統(tǒng)自身的原因。首先是對科技、標準支撐事業(yè)發(fā)展的認識不到位，一些單位只注重業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視科技、標準化對事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐作用，科技、標準化工作得不到應(yīng)有支持；一些單位借口業(yè)務(wù)工作忙，不愿投入人力、物力從事技術(shù)性工作等等。其次是迎接新挑戰(zhàn)的技術(shù)準備不夠充分，主要表現(xiàn)：第一，纖檢系統(tǒng)缺乏學術(shù)技術(shù)帶頭人，在一定程度上對從事科技、標準工作產(chǎn)生影響；第二，技術(shù)人員數(shù)量不足，面對日益增長的檢驗業(yè)務(wù)，無暇關(guān)注科技、標準；第三，過去科技、標準基礎(chǔ)比較弱，使技術(shù)人才出現(xiàn)斷層，新一代的技術(shù)人員整體創(chuàng)新能力需要實踐的鍛煉，這些因素也是造成項目少、任務(wù)完成情況不夠理想的原因。國際交流活動比較少也是一個問題，游離于國際科技、標準活動之外，信息比較閉塞，對科技、標準化工作不利。

二是宏觀層面上的問題，或者說是系統(tǒng)之外的問題。如依據(jù)國務(wù)院、國家標準化主管部門的文件規(guī)定，我局負責各類纖維國家標準的歸口管理，同時負責纖維實物標準的制作、更新、仿制、保存工作，但是目前在日常工作中仍然存在一些管理問題，再如，由于纖檢科技、標準化工作發(fā)展需求大，需要解決的問題多，諸如纖維產(chǎn)品安全、纖維儀器化檢驗、新型纖維及循環(huán)利用纖維質(zhì)量評價技術(shù)和標準等，目前國家、地方的立項數(shù)量仍感不足。當然，宏觀層面的問題也需要我們努力爭取解決。

記者：據(jù)了解，中纖局擬在纖檢系統(tǒng)中推進纖檢系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，組織實施技術(shù)創(chuàng)新能力評價工作，您能否談?wù)勂湟饬x？

馮平：從大的方面講，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，受到黨和國家領(lǐng)導的高度重視。技術(shù)創(chuàng)新能力是質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)考核的重要內(nèi)容。從纖檢層面來說，技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是纖檢可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。對此，可以多說幾句。專業(yè)纖檢機構(gòu)是一個技術(shù)性非常強的組織。21世紀信息技術(shù)飛速發(fā)展，科技對發(fā)展的貢獻度受到廣泛關(guān)注，纖維質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)要求越來越高。2003年起，國家啟動棉花質(zhì)檢體制改革工作，著力實現(xiàn)檢驗方式的國際接軌和檢驗技術(shù)的現(xiàn)代化，標志著纖維檢驗進入了科學的發(fā)展階段。為此必須解決制約體制改革、業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，必須發(fā)展新的測試技術(shù)、方法和標準，必須建設(shè)高水平專業(yè)檢驗機構(gòu)，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的科技隊伍，這是纖檢持續(xù)發(fā)展的動力。

記者：您如何看待纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀？

馮平：隨著《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的頒布，棉花質(zhì)量檢驗體制改革的實施，纖維質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)迅速發(fā)展，纖檢機構(gòu)技術(shù)條件大為改善。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，地方完成技術(shù)性經(jīng)費投入39433.73萬元，新建或改建纖檢實驗室107個；承擔國家、省部級項目94項，完成科技項目49項，獲部級以上獎勵6項；承擔各級標準制修訂202項，完成標準制修訂169項，初步形成覆蓋各主要纖維品種的技術(shù)標準體系；組織各類技術(shù)培訓1318期，培訓人員58584人，人員結(jié)構(gòu)進一步改善，地方纖檢現(xiàn)有技術(shù)人員1480人，其中高級職稱189人，中級職稱468人，初級職稱438人。

對照未來纖維質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展要求，當前纖檢系統(tǒng)急需解決突出問題之一就是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是標準化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度不夠，服務(wù)內(nèi)容不深入，服務(wù)形式比較單一，不能滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求；二是纖檢系統(tǒng)技術(shù)資源參與科技、標準活動不足，科技、標準化工作發(fā)展不均衡，承擔項目多少差異很大，部分單位甚至沒有開展類似工作；三是系統(tǒng)科技、標準化成果少，完成情況不理想，同時完成項目質(zhì)量水平不高；四是“檢不了、檢不準、檢不快”的問題依然比較突出。

以上問題的存在，影響纖維質(zhì)量監(jiān)督職能的履行，需要認真研究解決，為此我局制定纖維檢測技術(shù)和標準體系中長期發(fā)展規(guī)劃，提出“兩個體系“建設(shè)的目標和任務(wù)。推進纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，依靠科技進步，提高競爭實力，促進檢驗業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，成為纖檢系統(tǒng)發(fā)展的正確選擇。

記者：是否可以表述下纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力的指導思想和目標？

馮平：堅持科學的發(fā)展觀為指導，貫徹全國科技工作會議精神，落實總局“科技興檢戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)纖維質(zhì)量監(jiān)督跨越式發(fā)展，加強纖檢系統(tǒng)技術(shù)工作的領(lǐng)導，推動以信息、科技、標準化及培訓為主要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，解決一批制約發(fā)展的瓶頸技術(shù)，產(chǎn)生一批先進適用的科技成果，培養(yǎng)一批纖檢科技骨干，在未來5至10年中，形成3到5個具有信息、科技、標準化及服務(wù)能力的技術(shù)創(chuàng)新中心（基地），成為纖紡領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威，整體提升纖檢系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力，為有效服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的技術(shù)支撐。

記者：技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是一項長期的工作，也是一項系統(tǒng)工作，能否介紹一下當前工作的著力點？

馮平：如你所說，技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要做的工作很多。我理解要著重培養(yǎng)“五種能力”，即纖維檢測技術(shù)信息跟蹤研究能力、纖維產(chǎn)品檢測技術(shù)研發(fā)能力、纖維產(chǎn)品標準制修訂能力、立足本職服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力、支撐技術(shù)創(chuàng)新的資源保障能力。亟待做好的：

（一）圍繞事業(yè)發(fā)展開展技術(shù)信息跟蹤研究

信息是決策的基礎(chǔ)。要把信息研究與業(yè)務(wù)發(fā)展、管理決策、科研立項、標準制修訂結(jié)合起來，動員系統(tǒng)內(nèi)、外技術(shù)資源，跟蹤國內(nèi)外新檢測技術(shù)、標準及方法的動態(tài)信息；要研究建立適宜的技術(shù)信息服務(wù)體系及運作模式，探索非營利性信息服務(wù)方式；要利用技術(shù)信息研究的成果，促進纖檢業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)信息服務(wù)。

（二）扎實落實“兩個體系”建設(shè)的規(guī)劃任務(wù)

要樹立“你無我有，你有我強”的觀念，落實《纖維檢測技術(shù)和標準體系中長期發(fā)展規(guī)劃方案》的任務(wù)，爭取國家、地方的立項，發(fā)展自主研究、合作研究；要促進系統(tǒng)內(nèi)外人、財、物資源的結(jié)合，重點突破新型纖維、再利用纖維、纖維產(chǎn)品安全及智能化快速檢測技術(shù)、方法和標準；要加強“兩個體系”建設(shè)成果的推廣應(yīng)用，提高科技成果支撐事業(yè)發(fā)展的水平。

（三）開拓有效服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)途徑

要以服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)為中心，探索服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，著力推進纖維標準化示范區(qū)建設(shè)。立足纖檢職能向社會提供多種形式的服務(wù)，如：利用纖檢技術(shù)資源，向社會提供檢測服務(wù)，幫助企業(yè)完善技術(shù)標準體系，培訓檢驗技術(shù)人員。要推進基地化標準樣品生產(chǎn)，完善標準樣品生產(chǎn)過程，向社會提供高質(zhì)量的標準樣品。要積極創(chuàng)造條件，成為國家認可的纖紡能力驗證提供者，向社會提供能力驗證服務(wù)等，使纖檢技術(shù)資源和成果在服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

（四）積極推進纖維標準的國際化進程

要加緊搭建纖維標準技術(shù)平臺，建立纖維標準的對外交流渠道，實質(zhì)性參與纖維標準化技術(shù)交流合作，擴大我國標準的國際影響；要繼續(xù)加強采標關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全研究，提高我國標準的采標水平；扶持我國優(yōu)勢纖維資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，做好實現(xiàn)標準國際化的技術(shù)論證，爭取國際組織認可立項。

（五）加速核心技術(shù)人才的培養(yǎng)

人才結(jié)構(gòu)體現(xiàn)團隊的技術(shù)能力，纖檢系統(tǒng)要重視人才培養(yǎng)問題，特別是高層次人才的培養(yǎng)，把人才培養(yǎng)納入規(guī)劃，認真組織實施；要制定有利于人才培養(yǎng)、使用、獎勵和激勵機制，創(chuàng)造有利科技人才成長的環(huán)境，支持科技人員參與技術(shù)研究、標準制修訂等技術(shù)創(chuàng)新工作。

纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是關(guān)系到系統(tǒng)長期發(fā)展的大事，是纖檢系統(tǒng)新時期全面履行職能的需要。順便說一句，近期我局陸續(xù)下發(fā)了《加強纖檢系統(tǒng)技術(shù)工作的措施意見》、《推進纖檢系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的意見》，同時啟動“十二五”科技、標準規(guī)劃準備工作，希望全系統(tǒng)重視技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)表意見和建議，扎扎實實地落實技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)各項工作，依靠科技進步促進纖檢業(yè)務(wù)的發(fā)展。