謝 劼

【摘要】投資、出口和消費(fèi)和是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,四川經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于全國(guó),呈現(xiàn)加快回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。保持四川經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,需要投資、消費(fèi)和出口三駕馬車并駕齊驅(qū),特別要重視消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 投資 出口 消費(fèi)

一、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要驅(qū)動(dòng)三駕馬車

投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量,人們形象地將這三者稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。以2008年為例,我國(guó)GDP為300670億元,其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額108488億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資172291億元,全年進(jìn)出口總額25616億美元,貿(mào)易順差2954.7億美元。正是這三個(gè)方面的數(shù)字構(gòu)成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。因此,拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要三駕馬車并駕齊驅(qū)。

受世界金融危機(jī)影響,我國(guó)外貿(mào)出口明顯放慢。2009年上半年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額9461.2億美元,同比下降23.5%。其中,出口5215.3億美元,下降21.8%;進(jìn)口4245.9億美元,下降25.4%。由于出口需求下降幅度較大,造成企業(yè)效益下降,財(cái)政收入減少,2009年上半年,全國(guó)財(cái)政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%。金融危機(jī)使就業(yè)困難增多,對(duì)居民消費(fèi)的實(shí)際能力和未來消費(fèi)信心也產(chǎn)生了不利的影響,從而進(jìn)一步影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年7月16日發(fā)布的數(shù)字顯示,2009年上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%,增速比上年同期回落9.3個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè))實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8502億元,同比下降22.9%。2009年上半年,在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高,為87.6%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn);最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為53.4%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn);凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-41%,下拉GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年二季度出現(xiàn)向好的勢(shì)頭,但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多的后面,還有很多問題需要關(guān)注。正如溫家寶總理在2009年7月召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上所指出的那樣,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。必須看到,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱,外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù),一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難,就業(yè)壓力短期內(nèi)尚難根本緩解,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,產(chǎn)能過剩問題凸顯,財(cái)政收支矛盾突出。

2009年上半年,四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)6015億元,比上年同期增長(zhǎng)13.5%,形勢(shì)好于全國(guó)。四川省政府7月20日發(fā)布的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,2009年上半年四川GDP增速比去年全年增幅提高4個(gè)百分點(diǎn),全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在拉動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,投資擔(dān)當(dāng)了主角。2009年以來,隨著災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度不斷加快和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一攬子宏觀調(diào)控政策的全面落實(shí),四川內(nèi)需明顯擴(kuò)大,生產(chǎn)發(fā)展明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年上半年資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)率為78.3%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。全省自2009年3月以來已連續(xù)4個(gè)月單月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超1000億元,上半年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5560.8億元,同比增長(zhǎng)69.6%,增幅比去年同期提高41.9個(gè)百分點(diǎn)。2009年以來,面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,四川省對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),成為全國(guó)少數(shù)增長(zhǎng)的省份之一。1—6月全省進(jìn)出口103.8億美元,增長(zhǎng)8.1%,其中出口61億美元,增長(zhǎng)12.1%;進(jìn)口42.8億美元,增長(zhǎng)2.9%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用也不容忽視。2009年上半年,全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2631.7億元,同比增長(zhǎng)20.5%,增幅比去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、更好地駕馭三駕馬車,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

在四川經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可喜勢(shì)頭的時(shí)候,我們必須保持冷靜的頭腦,分析四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素和薄弱之處,重視三駕馬車在保持四川經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上的作用。

1、鞏固投資成果,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2009年上半年四川經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速回暖趨勢(shì),政府投資起到了重要作用,尤其是地震災(zāi)區(qū)援建和恢復(fù)生產(chǎn)的投資增長(zhǎng)明顯。上半年,成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩等6個(gè)地震重災(zāi)區(qū)共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3290.4億元,增長(zhǎng)95.9%,對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.6%,拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)49.1個(gè)百分點(diǎn)。在政府投資增長(zhǎng)中,四川重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,把技改作為推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑提速、保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要手段之一。統(tǒng)計(jì)表明,上半年四川全省完成技術(shù)改造投資1137億元,同比增長(zhǎng)61.4%,占工業(yè)投資的比重達(dá)54.5%,其中技術(shù)改造投資對(duì)四川GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)27.8%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)48.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年,全省民生及社會(huì)事業(yè)投資2197.2億元,增長(zhǎng)82.1%,高于同期全社會(huì)投資增速12.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,投向教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模分別增長(zhǎng)2倍、2.1倍、3.4倍。目前的投資為今后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ),將為擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)做好產(chǎn)能準(zhǔn)備。當(dāng)前,要加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐,鞏固政府投資成果,突出抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,促進(jìn)西部綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)“四大城市群”和“通道經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)快速發(fā)展,通過投資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

同時(shí),我們也要看到,政府投資的適當(dāng)增加可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但依靠財(cái)政收入的政府投資畢竟是相對(duì)有限的,在鞏固政府投資成果的同時(shí),還要重視創(chuàng)造企業(yè)及個(gè)人投資的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人加大投資的力度;要拓寬投融資渠道,積極爭(zhēng)取銀行信貸投入,增加對(duì)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、中西部地區(qū)的貸款支持,搭建和用好投融資平臺(tái),加大力度吸引和擴(kuò)大社會(huì)投入,進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。可以預(yù)計(jì),隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),投資者信心增加,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度會(huì)更大,以后社會(huì)資金將會(huì)起到接替政府投入的作用。另外,房地產(chǎn)會(huì)擺脫負(fù)增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大。

2、應(yīng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)變化,培育新的外貿(mào)出口增長(zhǎng)點(diǎn)

受金融危機(jī)的影響,全球消費(fèi)下降,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易萎縮。2009年上半年,四川對(duì)外貿(mào)易雖然繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),為同期全國(guó)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的兩個(gè)省份之一,增速居全國(guó)第二,但是我們應(yīng)該看到,國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)疲軟還將會(huì)持續(xù)一段時(shí)期,這會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)中為出口服務(wù)的相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè),四川也不例外。同時(shí),因四川本身地處內(nèi)陸,外貿(mào)出口總量不算大,所以外貿(mào)出口目前對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率并不高。應(yīng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)變化,四川要挖掘潛力,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),在鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品出口成果的同時(shí),培育新的外貿(mào)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

從近年的情況來看,四川加工貿(mào)易和對(duì)外承包工程是推動(dòng)全省出口增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力。2009年上半年,四川出口機(jī)電產(chǎn)品占全省整體出口的比重由去年同期的47.2%提升到62.9%,拉動(dòng)全省整體出口增長(zhǎng)23.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年,四川高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)高達(dá)96%,為全省貢獻(xiàn)了19.7億出口額,占32.3%,顯示出產(chǎn)業(yè)升級(jí)在外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。多數(shù)傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品形勢(shì)則比較嚴(yán)峻,服裝、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品和無機(jī)化學(xué)品出口呈下降態(tài)勢(shì)。四川要利用人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì),以及地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展加工貿(mào)易和對(duì)外承包工程,形成外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外聯(lián)動(dòng)”,為外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)培育增長(zhǎng)點(diǎn);同時(shí),要重視不斷壯大外貿(mào)出口企業(yè)隊(duì)伍,為四川外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ),千方百計(jì)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng),大力推進(jìn)出口企業(yè)孵化工作,培育中小企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù);繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、培育消費(fèi)市場(chǎng),鼓勵(lì)居民消費(fèi)

2009年上半年,在“家電下鄉(xiāng)”、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)等多項(xiàng)政策推動(dòng)下,四川家用電器和汽車銷售旺盛。通過對(duì)全省大中型批發(fā)和零售企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示,上半年汽車類商品零售額達(dá)220億元,同比增長(zhǎng)39.7%。全省從開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)至今年6月底,共銷售冰箱、彩電、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、電腦等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品258.4萬臺(tái),金額38.7億元,刺激農(nóng)村市場(chǎng)增速快于城市6.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年,四川城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出5292.3元,增長(zhǎng)13%。2009年上半年,四川全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2631.7億元,同比增長(zhǎng)20.5%,汽車、住房等大宗消費(fèi)趨暖,最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)率為51.4%,同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn),同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。尤為值得一提的是,農(nóng)村消費(fèi)需求增速首次快于城市,災(zāi)區(qū)市場(chǎng)恢復(fù)接近災(zāi)前水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超在介紹2009年上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)稱,上半年在GDP增長(zhǎng)的三大需求中,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.4%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn),可見消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的作用十分重要。

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,讓消費(fèi)這駕馬車跑起來是關(guān)鍵,因?yàn)橹挥性黾酉M(fèi),才能增加生產(chǎn),進(jìn)而增加就業(yè),最終增加居民收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。較長(zhǎng)時(shí)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依賴投資和出口,四川經(jīng)濟(jì)更是依賴于投資。在當(dāng)前外貿(mào)出口遭遇較大困難時(shí),應(yīng)該特別要重視消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。擴(kuò)大消費(fèi)首先要培育消費(fèi)市場(chǎng)。四川不僅被稱為天府之國(guó),有著豐富的物產(chǎn)和成都等商業(yè)氛圍濃重的傳統(tǒng)消費(fèi)城市,而且有著豐富的旅游資源。要加大對(duì)四川的宣傳力度,在鼓勵(lì)本地居民消費(fèi)的同時(shí),重視吸引更多的省外和國(guó)外消費(fèi)者來四川消費(fèi)。要重視培育新的消費(fèi)市場(chǎng),為消費(fèi)者創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)。擴(kuò)大消費(fèi)還要貫徹好中央和地方的一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,如“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策,讓消費(fèi)者享受到政策的實(shí)惠。同時(shí),還要重視增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心。影響居民消費(fèi)信心的因素是多方面的,有居民對(duì)未來收入預(yù)期因素,有居民對(duì)商品質(zhì)量和價(jià)格認(rèn)可因素,還有居民對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中社會(huì)保障,如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等預(yù)期因素。當(dāng)前,應(yīng)該幫助居民認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)保障體系在不斷完善,幫助居民增強(qiáng)對(duì)未來收入增長(zhǎng)的信心,幫助居民了解生產(chǎn)、消費(fèi)規(guī)律,抓住物價(jià)回落的時(shí)機(jī)理性擴(kuò)大當(dāng)期消費(fèi)。

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(責(zé)任編輯:唐石泉)