李昕亮

摘要長期以來,傳統(tǒng)知識一直處于既不享有專有權也未受到保密的“公有領域”之中,一般不受法律保護,任何人都可以無償?shù)刈杂墒褂?。這深深打擊了所有人維持和發(fā)展這些傳統(tǒng)知識的積極性,最終將損害人類社會的文化多樣性和生物多樣性發(fā)展。近年來保護傳統(tǒng)知識及其持有人的權益引起了國際社會的廣泛關注。本文介紹了傳統(tǒng)知識的國際保護實踐,并在此基礎上對我國的相關法律制度進行了分析。

關鍵詞傳統(tǒng)知識國際保護知識產權

中圖分類號:D923.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)02-379-01

一、傳統(tǒng)知識概述

根據(jù)世界知識產權組織的定義,傳統(tǒng)知識是“基于傳統(tǒng)產生的文學藝術或科學作品、表演、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、設計、標志、稱號或象征、未披露信息、以及其他在工業(yè)、科學、文學藝術領域的活動中產生的以傳統(tǒng)為基礎的創(chuàng)新成果?！眰鹘y(tǒng)知識可以分為:農業(yè)知識、科學知識、技術知識、生態(tài)學知識、醫(yī)學知識、生物多樣性有關的知識、以音樂、舞蹈、歌曲、手工藝品、外觀設計、故事和藝術等形式表現(xiàn)的“民間文學藝術表達”,名稱、地理標記和標志,以及可移動的文化財產,但不是來自與產業(yè)、科學、文學藝術領域里智力活動的人類遺體、通用語言及與廣義上的“遺產”相類似的其他要素不包括在傳統(tǒng)知識的范圍內。

傳統(tǒng)知識相較于現(xiàn)代知識的特殊性如下:

(一)傳統(tǒng)性

傳統(tǒng)知識基于特定民族、社區(qū)傳統(tǒng)的信仰、道德標準和實踐活動,來源于世代承襲的文化傳統(tǒng),本身又構成該文化傳統(tǒng)的組成部分。傳統(tǒng)性是其基本特征。但是,傳統(tǒng)并不意味著是古老和僵化的,而是隨著個體和社區(qū)適應社會環(huán)境的挑戰(zhàn)而不斷發(fā)展。

(二)地域性及主體的群體性

傳統(tǒng)知識的產生和發(fā)展往往不是依靠單個社會成員的個人奮斗而完成的,而是由某個民族、部落、村莊、社區(qū)或群體甚至相關聯(lián)的多個群體在長期的生產和生活活動中共同完成的,是世代連續(xù)努力、共同開發(fā)、創(chuàng)造和培育的產物。對于特定社區(qū)或群體而言,傳統(tǒng)知識由該社區(qū)或群體集體擁有,盡管其中的成員不一定人人都能掌握,甚至只有個別成員才能掌握。

二、國際知識產權組織或知識產權協(xié)議對傳統(tǒng)知識的保護

隨著傳統(tǒng)知識得到更廣泛的關注,越來越多的國際知識產權組織或者國際性的知識產權協(xié)議都加強了對傳統(tǒng)知識的保護。

(一)世界知識產權組織(WIPO)

近年來WIPO在遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學藝術的保護方面開展了大量基礎性工作: 2000年9月,WIPO成立了“知識產權與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學藝術”的政府間專門委員會;2000年4月召開了“知識產權與遺傳資源”會議,2002年11月召開了北歐國家“知識產權與遺傳資源、傳統(tǒng)知識與民間文學藝術”研討會等。WIPO還與UNESC合作,在南非和越南等十二國家進行了有關“知識產權與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學藝術”的區(qū)域性咨詢對話活動。這些活動都推動了在國際框架內對傳統(tǒng)知識的法律保護特別是知識產權保護。

(二)保護文學藝術作品的伯爾尼公約

1967年的斯德哥爾摩外交會議在討論修訂《伯爾尼公約》時,修訂了公約第15條第(4)款,根據(jù)該修正案制定者的意見,該款反映了對民間文學提供國際保護的目標。其內容為:“對作者的身份不明但有充分理由假定該作者是本聯(lián)盟某一成員國國民的未發(fā)表作品,該國法律有權指定主管當局代表該作者并據(jù)此維護和行使作者在本聯(lián)盟各成員國內的權利?！边@一條款被大部分學者理解為對民間文學藝術作品的暗示性規(guī)定,它將民間文學作品為“無作者作品”的特例來處理。

三、我國法律制度保護傳統(tǒng)知識的可行性選擇

(一)我國對傳統(tǒng)知識法律保護的現(xiàn)狀

由于經濟的發(fā)展和中國加入世貿組織之后來自外國知識產權意識的沖擊,中國從國家到普通老百姓都漸漸認識到知識產權保護的重要性, 漸漸形成了對自身傳統(tǒng)知識各方面知識產權保護的意識。如:我國將60多種產品作為原產地域產品保護,包括鎮(zhèn)江香醋、貴州茅臺酒等,并且一些歷史悠久的知名品牌“同仁堂”、“全聚德”等成為注冊商標而受到《商標法》保護;《著作權法》將民間文學作品納入了其保護的范圍之內,并且國務院1997年還頒布了《傳統(tǒng)工藝美術保護條例》,進一步拓寬了保護范圍等等。這一系列的法律實踐都表明了我國知識產權法在保護傳統(tǒng)知識上所作出的努力。

我國各級政府及其部門紛紛制訂并頒布了保護傳統(tǒng)知識的相關法律法規(guī),例如:國務院于1993年頒布了《中藥品種保護條例》,形成了我國獨特的中藥品種保護制度;國務院1997年頒布的《植物新品種保護條例》將含有傳統(tǒng)知識的植物品種納入了其保護范圍之內;一些地方省市如云南省人大常委會2000年頒布了《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》等。

(二)我國現(xiàn)有保護制度的不足及完善

在這個問題上我國仍然處于起步階段,不足和弊端依然存在。當前,信息技術和生物技術迅猛發(fā)展,這使得僅僅依靠國內法律來保護傳統(tǒng)知識作用有限。由于傳統(tǒng)知識的使用多來自與外國,并謀求在國外取得知識產權,因此我國政府制訂的保護傳統(tǒng)知識的專門性法規(guī),法律效力有限,在國際的交往之中難以起到作用。另外,由于傳統(tǒng)知識產生的時間不明確,使其不適應現(xiàn)代知識產權制度的某些要求。因此,我國在對傳統(tǒng)知識的保護方面取得進步的同時,仍然應當順應目前的國際趨勢,借鑒其他國家、國際條約中關于傳統(tǒng)知識的規(guī)定和經驗,進而選擇適合我國國情的途徑。

作為傳統(tǒng)知識最為豐富的國家,我國政府應當高度重視傳統(tǒng)知識的保護,研究制定保護傳統(tǒng)知識的國家政策和戰(zhàn)略。積極參與傳統(tǒng)知識保護的國際探索活動,推動制定保護傳統(tǒng)知識的國際規(guī)范。同時,應提供技術、法律及設備、信息及培訓等方面的援助,幫助當?shù)厣鐓^(qū)鑒別、分類、記錄和文檔化有關遺傳資源和傳統(tǒng)知識;探討傳統(tǒng)知識的集體管理模式,幫助有關部門成員取得、維護和管理、實施傳統(tǒng)知識的知識產權及其他權利。