于智強(qiáng)

摘要目前,我國的交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成為事關(guān)經(jīng)濟(jì)興衰的支柱性行業(yè)?，F(xiàn)實(shí)證明,交通發(fā)達(dá)的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)也發(fā)達(dá),而交通條件落后的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對落后。與此同時(shí),我國每年交通肇事罪的數(shù)量也在不斷攀升。我國刑法及相關(guān)行政法規(guī)對交通肇事罪成立的門檻設(shè)置過低,交通肇事罪成立的范圍過廣,這將極大地限制我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此,我們有必要借鑒德、日刑法中的信賴原則來限制交通肇事罪的成立范圍,使得該行業(yè)的發(fā)展在法律的范圍內(nèi)得到解放,從而適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞交通運(yùn)輸交通肇事罪信賴原則

中圖分類號(hào):D914文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-377-01

刑法中的信賴原則由于最初產(chǎn)生于交通領(lǐng)域,故其原始含義為“參與交通的人根據(jù)交通規(guī)則而行動(dòng)時(shí),只要沒有特別情況,就可以信賴其他參與交通的人也會(huì)遵守規(guī)則而行動(dòng),如果由其他參與交通的人實(shí)施了無視規(guī)則的行動(dòng)致事故發(fā)生,遵守了規(guī)則的行為人就不能被追究對事故的責(zé)任。”隨著判例的發(fā)展,信賴原則的適用早已不限于交通領(lǐng)域,在重要的工業(yè)領(lǐng)域,醫(yī)療業(yè)、建筑業(yè)等需要多人協(xié)力分擔(dān)來完成任務(wù)的行業(yè)都得到廣泛適用。其引入我國法律的必要性有以下進(jìn)行分析:

筆者以為,我國應(yīng)該首先在交通運(yùn)輸領(lǐng)域引入信賴原則,并且也具備引入的條件。要討論信賴原則在我國是否能夠適用必須看其所適用的領(lǐng)域是否具備了信賴原則適用的客觀條件。

首先,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,交通運(yùn)輸業(yè)不僅便利著人們的日常生活,更是成為使全國各地經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系并順利運(yùn)行的血脈工程。交通行業(yè)的發(fā)展將極大促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而交通行業(yè)的滯后將毫無疑問的阻礙社會(huì)的進(jìn)步。為此,我們需要交通工具充分發(fā)揮其作為高速運(yùn)輸工具的性能,在可允許的范圍內(nèi)必須容忍其給社會(huì)帶來的危險(xiǎn)。為了解除交通運(yùn)輸行業(yè)的禁錮,必須卸下其從業(yè)人員長期以來所背負(fù)的隨時(shí)可能造成交通肇事罪的負(fù)擔(dān)。將其承擔(dān)的過多的注意義務(wù)分出一部分給其他交通參與人,從而使得他們之間能相互配合以完成交通運(yùn)輸事業(yè)的任務(wù)。對此,我們就有必要用信賴原則來限制交通領(lǐng)域過失犯罪的成立范圍。

其二,在交通硬件條件方面,也具備適用信賴原則的條件。自2000年以來,全國各地已累計(jì)投資6233億元用于新建和改建城市道路等各種城市交通設(shè)施建設(shè),3年間己經(jīng)新增(改)城市道路12153條,施劃標(biāo)線31萬多公里,增設(shè)道路標(biāo)志46萬多塊,增設(shè)隔離護(hù)欄近2萬公里。一度成為我國城市發(fā)展“瓶頸”的交通基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況目前己經(jīng)得到了明顯改善。

其三,在人們的交通觀念方面,在政府、媒體的大力宣傳下,人們的交通安全意識(shí)都有了很大提高;交通規(guī)則常識(shí)教育已經(jīng)走進(jìn)中小學(xué)生的課堂,可謂“交通安全從娃娃抓起”。交通運(yùn)輸人員的從業(yè)資格考試中,除了注重駕駛技能的考察外,更是加重了交通規(guī)則的考察比例,設(shè)立了專門的理論考試課程;道路上的交通協(xié)管員就來自我們普通市民中,樹立了一種“維護(hù)交通安全人人有一責(zé)”的榜樣。國家、政府及社會(huì)所做的這些努力使得公民的交通安全意識(shí)有了長足進(jìn)步。遵守交通規(guī)則的觀念正日益深入人心。但與此同時(shí),我們也必須承認(rèn),在我們大力提倡“文明社會(huì)”的今天仍然有一些不和諧的現(xiàn)象存在。行人為圖方便而置人行天橋與地下通道于不顧,隨意橫穿馬路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;駕駛?cè)藛T違規(guī)駕駛的現(xiàn)象也屢見不鮮。我們的安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。但是,我們不能因?yàn)槿绱司鸵晃兜氐却藗冇^念的完全轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該充分發(fā)揮能動(dòng)性,發(fā)揮制度對觀念的引導(dǎo)作用,通過信賴原則的建立來推動(dòng)人們“對自己行為負(fù)責(zé)”的觀念和“社會(huì)連帶責(zé)任感”的形成。

誠然,我們國家目前的交通環(huán)境及群眾的交通意識(shí)與發(fā)達(dá)國家還相距甚遠(yuǎn)。但是,與德國、日本等這些國家在其信賴原則建立之初的狀況相比,我國的交通條件更為完善,盡管還沒有達(dá)到完全成熟的狀態(tài),但信賴原則適用未必不是可行的。我國今年舉辦奧運(yùn)會(huì),交通設(shè)施方面得到很大改善。在文明奧運(yùn)的旗幟下,人們的交通安全意識(shí)也得到極大提高。

因此,目前在我國適用信賴原則最大的障礙不是硬件條件,而是人們的觀念未能轉(zhuǎn)變。長期以來,中國人接受的是儒家思想的熏陶,認(rèn)為公正的天平總是應(yīng)該傾向弱者。而在我們過去的觀念中,“開車的人”相對于其他人而言總是強(qiáng)者。他們不僅駕駛強(qiáng)大的交通工具,而且“車”在我們傳統(tǒng)的觀念中更是被視為“有錢人”的象征。但是社會(huì)在發(fā)展,我們的生活也在改變。

從理論上講,筆者認(rèn)為在對社會(huì)有益的其他公共領(lǐng)域,如果確實(shí)不可避免地給社會(huì)帶來一定風(fēng)險(xiǎn),那么這種風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)該由所有的受益人分擔(dān)一部分的。因此,這些行業(yè)是可以適用信賴原則的。但是,根據(jù)我國目前的狀況,筆者以為并不適宜把信賴原則擴(kuò)大適用到其他領(lǐng)域。其一,這些領(lǐng)域的行業(yè)往往只涉及生活中的某一個(gè)方面,所牽涉的人員也不象交通運(yùn)輸行業(yè)那么廣泛。交通運(yùn)輸業(yè)幾乎涉及我們生活中的方方面面,而我們每個(gè)人可以說都是交通參與人。其二,象日本所廣泛適用信賴原則的醫(yī)療行業(yè)、建筑行業(yè),在我們國家都還沒有達(dá)到適用信賴原則來限制其過失犯罪的必要。其三,我國目前還沒有確立信賴原則,現(xiàn)在要引入也必須要循序漸進(jìn)的進(jìn)行,逐步積累經(jīng)驗(yàn)。再加上民眾的觀念尚待轉(zhuǎn)變,還需要時(shí)日來接受信賴原則。此外,從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,信賴原則建立也并非一蹦而就,而是逐步擴(kuò)展,逐步形成的。