【摘要】法律與利益的關(guān)系密切,合理處理利益關(guān)系離不開法律機(jī)制的有效發(fā)揮。法律對(duì)利益的作用可以歸納為:法律確定利益,法律協(xié)調(diào)利益,法律實(shí)現(xiàn)利益。

【關(guān)鍵詞】法律;利益;確定利益;協(xié)調(diào)利益;實(shí)現(xiàn)利益

馬克思主義經(jīng)典作家曾深刻指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)?！盵1]利益對(duì)于人們的思想和行為均具有根源性和支配性。對(duì)利益的追求,形成人們的動(dòng)機(jī),成為推動(dòng)人們實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)因。一部人類發(fā)展史,就是一部人類獲取利益,維護(hù)利益,為利益而斗爭(zhēng)的歷史。利益分化導(dǎo)致社會(huì)矛盾和沖突,利益協(xié)調(diào)換來(lái)社會(huì)安寧與秩序。人與人的關(guān)系,說(shuō)到底是一種利益關(guān)系。法與利益關(guān)系密切,利益是法的創(chuàng)制的初始點(diǎn),也是法的實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力和歸宿。[2]

一、利益關(guān)系

利益是指主體在需要得以滿足上所形成的一種社會(huì)關(guān)系。主體間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系是利益的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

利益主體包括個(gè)人、團(tuán)體、群體、國(guó)家、社會(huì)、人類等。不同利益主體之間既存在矛盾的一面,也存在統(tǒng)一的一面。矛盾表現(xiàn)為利益差異和利益沖突;統(tǒng)一表現(xiàn)為利益一致和利益協(xié)調(diào)。

利益差異是指不同利益主體在爭(zhēng)取利益實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所面臨的機(jī)會(huì)和所取得的效果是不同的。利益差異源于以下原因:

第一,主體能力差異。由于人們?cè)谧陨眢w力和智力上及所處的社會(huì)地位上存在不同,因而不同主體憑借私力所取得的利益也是不同的。

第二,客觀環(huán)境差異。由于人們所生存的自然條件和社會(huì)條件存在不同,因而不同主體所面臨的利益供給是不同的。

第三,分配制度差異。凡國(guó)家(或其他公共政權(quán)組織)都要憑借公權(quán)力對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行第二次分配,因而在不同的社會(huì)分配制度下,人們被給予的待遇是不同的。

利益沖突是指不同利益主體在爭(zhēng)取利益實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所產(chǎn)生的碰撞和糾紛。對(duì)利益沖突產(chǎn)生原因的解釋主要有三種觀點(diǎn):

一是主體私欲說(shuō)。該說(shuō)將利益沖突的原因歸之于人性本身的自私自利,正是人性中的這一面的無(wú)限膨脹與失控引起了人類社會(huì)的利益沖突。休謨?cè)?jīng)說(shuō)過(guò):“利己心,當(dāng)他在自由活動(dòng)的時(shí)候,確是并不促使我們作出誠(chéng)實(shí)行為的,而是一切非正義和暴力的源泉;而且人如果不糾正并約束那種欲望的自然活動(dòng),他就不能改正那些惡行?！盵3]我國(guó)的荀子是典型的人性惡論者,他說(shuō):“人之性惡,其善者偽也。今人之性,生而有好利焉,順是,故爭(zhēng)奪生而辭讓亡焉?！盵4]

二是客體有限說(shuō)。該說(shuō)把利益沖突的原因歸結(jié)為利益對(duì)象的有效供給不足,認(rèn)為利益沖突是由于利益對(duì)象的匱乏造成的。這種思想的歷史也是很悠久的。早在我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,管仲就指出:“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié),衣食足則知榮辱?！盵5],認(rèn)為物質(zhì)資源的多寡制約著人們道德水準(zhǔn)的高低,進(jìn)而影響人們之間的關(guān)系。韓非說(shuō):“人民眾而貨財(cái)寡,事力勞而供養(yǎng)薄,故民爭(zhēng),雖倍賞累罰而不免于亂?！盵6]東漢時(shí)期的王充也明確指出:“讓生于有余,爭(zhēng)起于不足。”[7]這就直接將利益沖突的原因歸之于利益對(duì)象的不足。

三是制度缺陷說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為利益沖突源于人的利益與利益實(shí)現(xiàn)方式之間的矛盾,根源于制度安排的缺陷,它是人的利益實(shí)現(xiàn)的不合理性所引起的不同的利益主體在自身利益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中彼此之間存在的矛盾演化的結(jié)果,是人的利益實(shí)現(xiàn)方式本身的內(nèi)在缺陷造成的。馬克思恩格斯指出:“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往方式之間的矛盾?！盵8]

利益矛盾(利益差異和利益沖突)對(duì)社會(huì)既有建設(shè)性的一面,也有破壞性的一面。利益矛盾可以產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),可以推動(dòng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步;也會(huì)產(chǎn)生犯罪,甚至武裝戰(zhàn)亂,嚴(yán)重影響社會(huì)安全和穩(wěn)定。不同利益主體在一定情況下利益會(huì)趨于一致。當(dāng)我們?cè)谑褂脠F(tuán)體利益、群體利益、國(guó)家利益、社會(huì)利益或人類利益等名詞時(shí),其實(shí)就是在講不同利益?zhèn)€體的共同利益(或一致利益)。人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同利益,避免和減少利益矛盾所產(chǎn)生的消極影響,會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地利用自身機(jī)能或外在手段(比如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等等)來(lái)協(xié)調(diào)相互間的利益沖突。“在文明生活的條件下,只有成為社會(huì)的一員,人們才能顯示出真正的人性,因?yàn)槿说母哔F品質(zhì)只有在社會(huì)條件下才能獲得應(yīng)有的發(fā)展和充分的顯示。在學(xué)會(huì)如何生活這一方面,人對(duì)其同伴的依賴程度要比其他生物大的多”。[9]利益協(xié)調(diào)對(duì)于解決沖突、保障平等、促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)均具有重大意義。

二、利益法學(xué)

法律與利益關(guān)系密切,研究法律離不開對(duì)利益的深刻認(rèn)識(shí),合理處理利益關(guān)系離不開法律機(jī)制的有效發(fā)揮。在闡釋法律與利益關(guān)系的眾多學(xué)說(shuō)中,以利益法學(xué)派最具有代表性。利益法學(xué)是興起于歐洲大陸的一場(chǎng)法學(xué)理論運(yùn)動(dòng),它是在社會(huì)學(xué)法學(xué)基礎(chǔ)上形成的結(jié)果,并且得到了眾多人士的支持和追隨,尤其是在德國(guó)和法國(guó)。在德國(guó),菲利普?赫克發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng),而梅因里希?斯托爾,魯?shù)婪?穆勒?厄思本奇和其他一些論者則進(jìn)一步推動(dòng)了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

利益法學(xué)秉承耶林的思想,認(rèn)為法律是利益的分配與保護(hù),法律以及法律科學(xué)最重要的任務(wù),就是平衡生活中互相沖突的各種利益。利益法學(xué)的代表赫克認(rèn)為,“法律是所有法律共同體中相互對(duì)峙且為得到承認(rèn)而相互爭(zhēng)斗的物質(zhì)、民族、宗教和倫理方面的利益的合力”;[10]法律規(guī)范是“立法對(duì)需要調(diào)整的生活關(guān)系和利益沖突所進(jìn)行規(guī)范化的、具有約束力的利益評(píng)價(jià)”。[11]

三、法律對(duì)利益的作用

1、法律確定利益

我國(guó)古代著名思想家慎到認(rèn)為,“明君……定賞分財(cái)必由法”,[12]較早闡釋了法律與利益分配之間的關(guān)系。法律主要是通過(guò)權(quán)利義務(wù)的機(jī)制來(lái)確認(rèn)利益名目、界定利益范圍、分配利益數(shù)量和質(zhì)量。我國(guó)著名民法學(xué)者史尚寬先生認(rèn)為,“權(quán)利云者,依法律之擔(dān)保,得貫徹主張某利益之可能性也”;[13]義務(wù)云者,為法律所保護(hù)利益之實(shí)現(xiàn),得強(qiáng)制行為不行為之狀態(tài)也;[14]“權(quán)利與公法、私法相對(duì)應(yīng),可分公權(quán)與私權(quán)。即以政府生活上之利益為內(nèi)容者,為公權(quán)。以社會(huì)生活之利益為內(nèi)容者,為私權(quán)”。[15]

法律對(duì)利益的確定是經(jīng)過(guò)選擇的。經(jīng)法律選擇并加以肯定的利益,我們稱之為合法利益;而經(jīng)法律選擇卻給予否定的利益,我們稱之為非法利益。[16]此時(shí)利益主體變?yōu)榉申P(guān)系的主體,利益客體變?yōu)榉申P(guān)系的客體,利益內(nèi)容變?yōu)榉申P(guān)系的內(nèi)容,利益形式變?yōu)榉墒聦?shí)(即能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的原因)?！吧鐣?huì)學(xué)法學(xué)”運(yùn)動(dòng)的奠基人羅斯科?龐德對(duì)法律所應(yīng)保護(hù)的利益進(jìn)行了分類。他把利益劃分為個(gè)人利益(“直接涉及到個(gè)人生活并以個(gè)人生活名義所提出的主張、要求或愿望”)、公共利益(“涉及政治組織社會(huì)的生活并以政治組織社會(huì)名義提出的主張、要求或愿望”)和社會(huì)利益(“涉及文明社會(huì)的社會(huì)生活并以這種生活的名義提出的主張、要求或愿望”)。[17]

2、法律協(xié)調(diào)利益

利益主體多元化是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,正是利益主體多元化使社會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),充滿生機(jī)和活力,從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。不同利益主體之間存在矛盾和沖突,如果利益沖突不加以干涉,很可能會(huì)給社會(huì)造成嚴(yán)重破壞,影響社會(huì)穩(wěn)定。然歷史實(shí)踐已經(jīng)證明,我們不能簡(jiǎn)單地以否定某些利益存在或消滅某些利益主體的方式來(lái)解決利益沖突。因?yàn)槟菢幼?很可能在解決利益沖突的同時(shí)使社會(huì)利益主體單一化,造成社會(huì)喪失生機(jī)和活力。[18]因而建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制尤為重要。

法律是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決利益沖突的重要機(jī)制。法律協(xié)調(diào)利益關(guān)系的方式主要有兩種:自行調(diào)節(jié)和司法審判。

自行調(diào)節(jié)。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。法律上的權(quán)利和義務(wù)具有確定性和可操作性,而且法律本身又具有普遍性和公開性。權(quán)利以積極利益為內(nèi)容,對(duì)行為人具有激勵(lì)作用;而責(zé)任以消極利益為內(nèi)容,對(duì)行為人具有約束作用。人們根據(jù)“趨利避害”的一般觀念,會(huì)自覺(jué)調(diào)整個(gè)人行為,以使其符合法律規(guī)定,避免利益沖突的發(fā)生。

司法審判。司法審判是公權(quán)力的一項(xiàng)重要職能。司法為解決爭(zhēng)端而存在,而爭(zhēng)端皆起于利益沖突。司法以正當(dāng)程序協(xié)調(diào)當(dāng)事人間的利益關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。司法以公正為最高目標(biāo)。司法者必須保持中立,任何人不能作為審理自己案件的法官;司法者對(duì)各方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)給予公平的注意,應(yīng)聽取雙方的論據(jù)和證據(jù)。司法審判是法治國(guó)家以和平手段解決利益沖突的重要手段。

法律在協(xié)調(diào)利益關(guān)系時(shí),必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)利益和保護(hù)少數(shù)人利益的原則?！耙粋€(gè)健康的法律制度會(huì)根據(jù)這樣一種計(jì)劃來(lái)分派權(quán)利、權(quán)力和責(zé)任:這種計(jì)劃既會(huì)考慮個(gè)人的能力和需要,同時(shí)也會(huì)考慮整個(gè)社會(huì)的利益”。[19]處理個(gè)人(或群體)利益與社會(huì)利益沖突,應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)利益優(yōu)先原則;處理個(gè)人(或群體)利益與個(gè)人(或群體)利益沖突,應(yīng)優(yōu)先保護(hù)與社會(huì)利益相一致的一方的個(gè)人(或群體)利益。少數(shù)服從多數(shù)是一種民主決策程序,但不等于多數(shù)人可以剝奪少數(shù)人的利益。如果少數(shù)人的利益在法律上得不到公平的保護(hù),那么法律也就沒(méi)有“正義”可言了。

3、法律實(shí)現(xiàn)利益

法律以實(shí)現(xiàn)利益為最終目的,確定利益和協(xié)調(diào)利益只是法律實(shí)現(xiàn)利益的手段和途徑。凡新法案出臺(tái),或在法案頭條、或在序言、或在立法說(shuō)明中,均會(huì)闡述該法案的立法宗旨,而此宗旨必以實(shí)現(xiàn)某種利益為實(shí)質(zhì)內(nèi)容。史尚寬先生曾講到,“權(quán)利義務(wù)非為法律之全部,而法律之強(qiáng)行義務(wù)或擔(dān)保權(quán)利者,非以義務(wù)之強(qiáng)行或權(quán)利之擁護(hù)為終局之目的,而不外為保護(hù)與促進(jìn)社會(huì)生活之利益也”。[20]法律實(shí)現(xiàn)利益的功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,為社會(huì)主體的利益實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造安全、有序的外圍環(huán)境。秩序是人們實(shí)現(xiàn)利益的必要前提。以法律強(qiáng)制手段制裁違法、處罰犯罪,為社會(huì)主體爭(zhēng)取利益、享受利益創(chuàng)造了安全、有序的社會(huì)條件。

第二,幫助、提高社會(huì)主體自身獲取利益的能力。教育(包括義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等等)、衛(wèi)生、就業(yè)促進(jìn)、全民健身等方面法律的實(shí)施,對(duì)于培養(yǎng)和提高社會(huì)主體的自身素質(zhì)具有重大意義。

第三,為市場(chǎng)主體的利益實(shí)現(xiàn)提供制度保障。法律尊重行為人的個(gè)人意志,以“契約自由”作為調(diào)整市場(chǎng)主體行為的基本原則。私人的合法財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。法律對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用、違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為進(jìn)行制裁,以維護(hù)平等、自由、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第四,保護(hù)弱勢(shì)群體利益。法律向弱勢(shì)群體利益傾斜,并給予特殊保護(hù)。比如,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)等等方面法律的不斷完善。

第五,促進(jìn)科技進(jìn)步。法律將科技成果轉(zhuǎn)化為“權(quán)利”(知識(shí)產(chǎn)權(quán))的客體,賦予權(quán)利人以“專有權(quán)”,且此種權(quán)利具有人身和財(cái)產(chǎn)雙重屬性。從而大大調(diào)動(dòng)了科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)了社會(huì)的科技進(jìn)步。

第六,限制權(quán)力、保障權(quán)利。權(quán)力具有雙面性,既可以作為權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保護(hù)傘,也會(huì)變?yōu)榍址笝?quán)利的元兇。法律通過(guò)權(quán)力之間的分立和制衡機(jī)制,約束、規(guī)范權(quán)力,防止權(quán)力濫用。

第七,通過(guò)賠償、補(bǔ)償機(jī)制恢復(fù)受害人的正當(dāng)利益。侵權(quán)者要承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償受害人的全部損失(包括財(cái)產(chǎn)利益損失和精神利益損失,直接利益損失和間接利益損失)。因法律協(xié)調(diào)利益而喪失正當(dāng)利益的一方,可以向受益人主張利益補(bǔ)償。

第八,維護(hù)社會(huì)利益。社會(huì)利益是一種整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。在現(xiàn)代法治國(guó)家,無(wú)論是公法還是私法,都以維護(hù)社會(huì)利益為根本宗旨。當(dāng)其他利益(如個(gè)體利益、群體利益或國(guó)家利益)與社會(huì)利益發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以維護(hù)社會(huì)利益作為協(xié)調(diào)利益、解決沖突的基本原則。

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[9][英]G?埃利奧特?史密斯著.人類史.李申等譯.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002.P1.

[10][11]轉(zhuǎn)引自[德]伯恩?魏德士著.法理學(xué).丁小春.吳越譯.法律出版社,2003.P241、240.

[12]《慎子?威德》.

[13][14][15]史尚寬著.民法總論.中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000.P18、20、19.

[16]除此之外,還有許多利益法律并未加以選擇,即未加以肯定也未加以否定。比如,友情、戀愛(ài)、尚未表現(xiàn)出來(lái)的思想觀念等等.

[17]轉(zhuǎn)引自[美]E?博登海默著.法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法.鄧正來(lái)譯.中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.P147-148.

[18]比如,勞工(雇員)與資本家(雇主)的利益沖突曾引發(fā)大量社會(huì)問(wèn)題,甚至發(fā)生武裝斗爭(zhēng)和社會(huì)革命。有此國(guó)家采用消滅資本家(雇主)的方式來(lái)解這一問(wèn)題,實(shí)踐證明,這種方式雖然消滅了勞資矛盾(因?yàn)橘Y本家已經(jīng)不存在了),但卻造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的停滯、甚至倒退.

[19][美]E?博登海默著.法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法.鄧正來(lái)譯.中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.P395.

[20]史尚寬著.民法總論.中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000.P20.

【作者簡(jiǎn)介】

盧戰(zhàn)軍(1976-),河北省永年縣人,中共黨員,嘉興廣播電視大學(xué)講師,法學(xué)碩士,浙江興嘉律師事務(wù)所律師,主要研究領(lǐng)域:法理學(xué)、民商法學(xué).