吳三濤

【摘要】文章分析了路橋施工企業(yè)項(xiàng)目管理中普遍存在的管理滯后、成本控制不嚴(yán)等弊端,有針對(duì)性的提出改進(jìn)方案:一個(gè)前提;兩個(gè)關(guān)鍵;三個(gè)體系;四項(xiàng)措施等。

【關(guān)鍵詞】路橋企業(yè);項(xiàng)目成本

項(xiàng)目成本管理對(duì)施工企業(yè)來說是一個(gè)極具挑戰(zhàn)意義的課題,筆者就施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中普遍存在的問題及采取的對(duì)策作一簡(jiǎn)要闡述,以其有所裨益。

一、存在的問題

1、成本觀念談薄

受傳統(tǒng)成本管理觀念束縛,一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成本管理意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),講排場(chǎng)、擺闊氣、搞攀比的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;有的重事后輕事前,特別是有些主管領(lǐng)導(dǎo)只看一時(shí)效益高低不問效益來源、不管過程如何。

2、系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,如成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等,需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進(jìn)提高,好的做法不能一貫堅(jiān)持,時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。

3、管理手段落后

在開展成本管理活動(dòng)中,不少單位墨守成規(guī),管理落后。有的憑經(jīng)驗(yàn)管理,死抱著過時(shí)、落后的思想和做法不放,好的做法不能及時(shí)吸收應(yīng)用;有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)時(shí),不聯(lián)系實(shí)際,死搬硬套,效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運(yùn)行,缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施,最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕“管”,以“包”代“管”,在一定程度上妨礙了工程項(xiàng)目成本管理工作的有效推進(jìn)。

4、指標(biāo)沒有量化

目前有的施工單位還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系,有的是“拍腦袋”定指標(biāo),指標(biāo)不合理;有的是采取簡(jiǎn)單提取比例法,定量不準(zhǔn)確。

二、采取的主要對(duì)策

1、一個(gè)前提

“一個(gè)前提”就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估為前提。工程項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后,公司成本管理部門及項(xiàng)目部有關(guān)人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估,制定項(xiàng)目目標(biāo)收益指標(biāo)。

2、兩個(gè)關(guān)鍵

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視是開展成本工作的關(guān)鍵。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師要親自主抓、身體力行,不能只說在口上或?qū)懺诩埳?而要提高認(rèn)識(shí),更新理念,積極推行,正確引領(lǐng),提供一切必要的基礎(chǔ)資源。

(2)狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的成本管理制度是開展成本管理工作的必要條件,強(qiáng)化制度執(zhí)行力是推行項(xiàng)目成本管理的有力保障。

3、三個(gè)體系

(1)建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。工程項(xiàng)目開工后,公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等,制定科學(xué)的內(nèi)部?jī)r(jià)格,作為責(zé)任成本計(jì)算、計(jì)量與考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

(2)建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核,整個(gè)過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)。要將變更索賠增加凈收益,材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本,施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本,節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本,縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級(jí)量化,以達(dá)到“量體裁衣”的效果和目的。

(3)建立考核評(píng)價(jià)體系?？己嗽u(píng)價(jià)是責(zé)任成本管理的“靈魂”。通過考核評(píng)價(jià),對(duì)在成本管理中的有貢獻(xiàn)人員,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)弄虛作假、玩忽職守造成經(jīng)濟(jì)損失的人員,視損失大小給予相應(yīng)處罰。切實(shí)使每一級(jí)、每個(gè)人都能自覺控制成本,切實(shí)提高全員參與成本控制的積極性。

4、四項(xiàng)措施

(1)優(yōu)化資源配置。項(xiàng)目管理內(nèi)容主要就是項(xiàng)目資源的配置管理,項(xiàng)目資源主要包括人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素。項(xiàng)目資源選配的好壞,直接制約著項(xiàng)目工作的順利開展,影響著項(xiàng)目成本的高低。項(xiàng)目資源配置要遵循適時(shí)適量、因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則,既滿足施工生產(chǎn)需求,又不能因?yàn)檫^剩造成浪費(fèi)。一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及主要人員,項(xiàng)目人員在選配時(shí),要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確項(xiàng)目自始至終的責(zé)任,公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員,外部勞務(wù)隊(duì)要采取公開招標(biāo)方式選用,必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn),錄用數(shù)量要適宜。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具,確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展,又不相對(duì)過剩。

(2)優(yōu)化施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質(zhì)量、安全、工期,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提,做好現(xiàn)場(chǎng)可利用資源調(diào)查,充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款,科學(xué)制定施工組織方案,逐級(jí)優(yōu)化組織設(shè)計(jì),發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,環(huán)節(jié)上均衡;確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

(3)主要材料集中控制。由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多,價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大,因此除業(yè)主供材料外,項(xiàng)目所需全部材料設(shè)備,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公司成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制實(shí)施細(xì)則,組織采購(gòu)和實(shí)施供應(yīng)。一是主要材料采購(gòu),要控制在經(jīng)項(xiàng)目總工程師簽認(rèn)后的施工圖紙和定測(cè)資料分析計(jì)算列出的材料數(shù)量清單的80%以內(nèi)。二是物資設(shè)備采購(gòu)必須采取公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)選定供貨單位,在保證質(zhì)量的前提下,選擇最低價(jià)格、最佳進(jìn)貨時(shí)間、最優(yōu)運(yùn)輸方式,盡量采取廠商直供現(xiàn)場(chǎng)的送貨方式,減少中間環(huán)節(jié)和二次搬運(yùn)費(fèi)用。三是輔助材料由項(xiàng)目部自行采購(gòu),其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量,按材料類別、型號(hào)建立材料消耗量控制臺(tái)帳,并依據(jù)施工圖紙和按定測(cè)資料編制的數(shù)量清單,實(shí)行限額領(lǐng)料管理。

(4)工程數(shù)量控制。一是建立工程量總工負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總工程師具體對(duì)確認(rèn)工程量、分包工程量、建立工程量臺(tái)賬、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān),嚴(yán)格審定工程數(shù)量清單,嚴(yán)禁超量計(jì)價(jià)、超量采購(gòu)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是開工前,項(xiàng)目總工程師必須到現(xiàn)場(chǎng)組織圖紙會(huì)審和線路定測(cè),確認(rèn)工程數(shù)量。在審核過程中,如清單數(shù)量少于實(shí)際施工數(shù)量,應(yīng)及時(shí)與業(yè)主和設(shè)計(jì)院溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取提前進(jìn)入變更索賠工作。三是依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)情況確定分包工程數(shù)量,經(jīng)項(xiàng)目總工程師簽字確認(rèn)后,作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù);分包工程數(shù)量與實(shí)際完成工程數(shù)量的差額為責(zé)任成本節(jié)余,因管理失控,超出的數(shù)量為責(zé)任成本超支,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬,每期計(jì)價(jià)后及時(shí)登記,對(duì)施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量必須嚴(yán)格控制在已核定工程

數(shù)量之內(nèi)。五是各單位錄用外部隊(duì)伍,必須實(shí)行勞務(wù)招標(biāo),項(xiàng)目使用的外部勞務(wù)一律要先簽合同后上場(chǎng),要按照實(shí)際完成的工作量計(jì)價(jià),按合同規(guī)定的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)格執(zhí)行先計(jì)價(jià)后付款,嚴(yán)禁超計(jì)價(jià)超付款等問題發(fā)生。

現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)為項(xiàng)目成本管理賦予了新的涵義,深化了項(xiàng)目成本管理的概念和內(nèi)容。集中體現(xiàn)為項(xiàng)目成本管理的好壞不僅僅直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,工程項(xiàng)目必須以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),緊緊抓住成本這個(gè)“牛鼻子”,走低成本擴(kuò)張之路,只有這樣,施工企業(yè)才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

溫州瑞安人,大學(xué)本科學(xué)歷,就職于浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院.