王 強(qiáng)
[摘要]在橋梁工程施工階段,存在著各種風(fēng)險(xiǎn),威脅到人身和財(cái)產(chǎn)的安全,在施工前,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估是很重要的。因此,分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義、橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、橋粱工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
[關(guān)鍵詞]橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1220198-01
一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義
盡管風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的事實(shí),我們也經(jīng)常聽到風(fēng)險(xiǎn)一詞,但是給出風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)定義并非易事。在國外,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究非常的廣泛。風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估和管理問題已成為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要組成部分,但關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的定義卻沒有統(tǒng)一的表述方法。
二、橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
橋梁除了具有風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、多樣性、影響全局性和規(guī)律性的普遍特點(diǎn)外,還因其所處地質(zhì)水文環(huán)境、結(jié)構(gòu)形式、材料、施工工藝的不同有其自身的特點(diǎn):
1.所處地質(zhì)、水文環(huán)境的復(fù)雜和不完全明了性,造成橋梁基礎(chǔ)旌工風(fēng)險(xiǎn)的難預(yù)測(cè)性。橋梁基礎(chǔ)無論在工期和質(zhì)量方面還是在成本和效益方面都占有很大的比重,有時(shí)甚至決定整個(gè)項(xiàng)目的工期和施工企業(yè)的效益乃至整個(gè)項(xiàng)目的成敗。
2.上部結(jié)構(gòu)的施工的風(fēng)險(xiǎn)有明顯的規(guī)律性。盡管上部結(jié)構(gòu)施工程序復(fù)雜,施工難度大,但是由于施工方法和程序的相對(duì)固定性,使得上部結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)有很強(qiáng)的可預(yù)見性和可防范性。
3.施工階段的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性突出。由于橋梁的施工工期安排緊湊,工序的銜接非常緊密,一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的很多風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生變化,有時(shí)因?yàn)橐粋€(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停工。
4.風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的難確定性。與其他項(xiàng)目可以通過大量的可重復(fù)的類似事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率不同,橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)概率難于進(jìn)行定量評(píng)估。有時(shí)只能采取定性的方式評(píng)估橋梁施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。
5.施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理收益和風(fēng)險(xiǎn)管理成本的比值大,也就是說用較小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本可以獲得較大的風(fēng)險(xiǎn)管理收益或者可以說用較小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本可以避免較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。
三、橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
(一)橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)
1.橋梁項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式;2.橋梁所處的水文、地址和氣象情況;3.采取的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案;4.橋梁所需要的材料和設(shè)備;5.施工隊(duì)伍的組織管理水平和技術(shù)水平;6.所處社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境(地方政府的配合態(tài)度、民眾對(duì)項(xiàng)目的支持程度、民風(fēng)、民俗等):7.業(yè)主的服務(wù)水平(工程進(jìn)度款支付情況、變更和索賠情況、征地拆遷情況,動(dòng)力電和工程用水供應(yīng)等);8.分包商的合作水平(信譽(yù)、施工能力、合作態(tài)度等)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
在風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展的過程中出現(xiàn)了多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,如故障樹(Fault Trees),專家調(diào)查方法(包括智暴或集思廣益、德爾菲、征詢調(diào)查表),幕景分析法,財(cái)務(wù)報(bào)表法,流程圖法。但每種方法都存在缺陷,在實(shí)際應(yīng)用中還存在大量的問題,具體內(nèi)容第二章已做了介紹,在此不作贅述。盡管風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有很多種,適合我國橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法是故障樹法結(jié)合專家調(diào)查法。因?yàn)槲覀儤蛄菏┕さ氖鹿蕿?zāi)害沒有可用的數(shù)據(jù)庫,通過故障樹識(shí)別的方法,并結(jié)合專家調(diào)查的意見,通過德爾菲法進(jìn)行修正,舍棄掉比較離散的數(shù)據(jù),使專家的意見趨于一致,這是目前最適合我國國情的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,可根據(jù)實(shí)際情況選擇有針對(duì)性的方法,也可以幾種方法綜合運(yùn)用。
四、橋粱工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(一)橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)為基礎(chǔ),并結(jié)合公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)估的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有定性評(píng)估法和定量評(píng)估法。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法適用于風(fēng)險(xiǎn)后果不嚴(yán)重的情況,通常是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷能力進(jìn)行評(píng)估,它不需要大量的統(tǒng)計(jì)資料,所采用的方法有風(fēng)險(xiǎn)初步分析法、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析問答法、安全檢查法和事故樹法。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法須要大量的統(tǒng)計(jì)資料和進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算,所采用的方法有可靠性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法,模糊綜合評(píng)估法等。橋梁工程項(xiàng)目承包前的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,通常采用風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先分析法。其內(nèi)容包括對(duì)工程系統(tǒng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)類別、出險(xiǎn)條件、導(dǎo)致事故的后果等作預(yù)先的分析。在承包后,如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施,以免因?yàn)榭紤]不周而造成損失。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先分析,應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程的施工管理,施工方法,原材料,施工環(huán)境等有充分的了解。對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型,可由工程技術(shù)人員參照結(jié)構(gòu)形式相同、跨徑相似的、在相同施工條件下曾經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故加以識(shí)別。但是對(duì)于有些潛在的風(fēng)險(xiǎn),特別是采用新的技術(shù)和方法所帶來的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)從理論上進(jìn)行分析,找出風(fēng)險(xiǎn)事故可能出現(xiàn)的類型。
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),首先是查找風(fēng)險(xiǎn)源,即風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生在何處。由于工程建設(shè)周期長,情況復(fù)雜,在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)將整個(gè)工程項(xiàng)目分成若干個(gè)子系;對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行尋找和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,還應(yīng)該預(yù)先熟悉各個(gè)施工程序和采用的技術(shù)措施,然后按照施工順序逐項(xiàng)查找風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)的存在,并不表示一定發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。由風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的轉(zhuǎn)化條件,即觸發(fā)條件。由于施工過程非常復(fù)雜,各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件各不相同,在進(jìn)行觸發(fā)條件分析時(shí),需要從建筑工程的工藝過程。作用機(jī)理等方面加以考慮。風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估還應(yīng)該包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定級(jí)。一般按照風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失的大小進(jìn)行定級(jí),可分為:
一級(jí):后果可以忽略,可不采取控制措施;二級(jí):后果較輕,不至于造成某個(gè)分項(xiàng)工程的破壞,可適當(dāng)采取措施;三級(jí):后果嚴(yán)重,會(huì)造成某個(gè)分項(xiàng)工程破壞并有人員傷亡,應(yīng)立即采取措施;四級(jí):災(zāi)難性后果,應(yīng)立即排除。
(二)橋粱工程施工的風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制需要采取各種措施,有工程措施和非工程措施,需要投入一定事故預(yù)防費(fèi),投入的多少,應(yīng)該通過效益費(fèi)用分析來確定。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源,提出不同的措施。對(duì)于自然災(zāi)害等不可抗力,我們應(yīng)采取各種措施,減少由于自然災(zāi)害引起的直接損失,盡量避免間接損失。對(duì)于人為原因引起的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取各種措施減少或消除這些風(fēng)險(xiǎn)。在施工階段,應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,按圖施工。在建設(shè)工程中,應(yīng)該按照國家有關(guān)部委指定的建設(shè)程序進(jìn)行各種建設(shè)工作。在選擇設(shè)計(jì)單位和施工單位時(shí),必須選擇又相應(yīng)資歷的設(shè)計(jì)單位和旌工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
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