曹紅梅

[摘要]針對居民二次供水存在的問題,采取有效措施做好二次供水改造工程,做好安全飲用水保障技術(shù),籌措供水設(shè)備維護基金,確保供水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和進一步改造。

[關(guān)鍵詞]城區(qū)供水設(shè)施改造管理維護

中圖分類號:TV7文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1220105-01

二次供水是指自來水在出廠后進入用戶前,又經(jīng)過一次加壓、提升過程的供水方式。目前,本市居民住宅二次供水設(shè)施的存在一些問題。一是由于建筑材質(zhì)標準較低或年久老化等原因,導(dǎo)致自來水的渾濁度、色度和鐵等指標時有超標,一定程度上存在二次污染現(xiàn)象;二是居民住宅二次供水設(shè)施由物業(yè)企業(yè)負責,供水企業(yè)只管到街坊管道為止。這種分割管理的體制,容易導(dǎo)致責任不清晰、服務(wù)不及時,甚至在居民報修、投訴后出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。另外,高層住宅二次供水設(shè)施,原先由開發(fā)公司自行建設(shè)和管理,存在著管材質(zhì)量差、漏水嚴重、設(shè)備不穩(wěn)定、噪音擾民、清洗消毒不及時、水質(zhì)無保障等問題,嚴重影響著高層住宅用戶的正常用水。因此,對居民住宅的二次供水設(shè)施實施統(tǒng)一改造并理順相關(guān)管理體制,是防止二次污染,提高供水水質(zhì)的有力手段;是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題;為此,作為實施主體的供水公司,應(yīng)認真精心設(shè)計施工方案,全面實施二次供水設(shè)施改造工作。

一、加強宣傳,注重營造氛圍

首先將廊坊市二次供水工程改造納入廊坊市實事工作和重點民生工作,成立由分管副市長牽頭的區(qū)二次供水改造接管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市房管局會同區(qū)財政局、各街道及市二次供水管理所等單位制定了總體實施方案,明確了改造工作目標、內(nèi)容、職責和措施;與有關(guān)單位簽訂目標責任書,建立房管部門、居委會、物業(yè)公司等單位聯(lián)席會議制度,形成“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、各方協(xié)同、齊抓共管”的推進機制。同時,明確改造工作實行“全財政、全覆蓋”的出資方式,為改造工作順利推進提供有力保障。其次精心組織,細化落實推進措施。針對二次供水改造工作時間緊、任務(wù)重、缺乏經(jīng)驗的情況,該區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、嚴格管理、和諧改造”的工作思路,細化落實各項推進措施。通過市電視臺、有線電視臺、電臺、小區(qū)設(shè)攤咨詢、發(fā)放《告居民書》及舊管道局部取樣示范等多種形式,使居民深入了解改造的意義、內(nèi)容、標準等情況。

二、明確職責,做好二次供水設(shè)施改造組織、協(xié)調(diào)和推進工作

1.市區(qū)各街道是二次供水設(shè)施改造工作的責任主體,根據(jù)二次供水設(shè)施改造工程總計劃和年度計劃,制訂工程實施方案和實施計劃并組織實施。做好居民的宣傳工作,取得居民對二次供水設(shè)施改造的支持,協(xié)調(diào)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會及居民與施工單位密切配合,協(xié)調(diào)解決改造過程中的矛盾。

2.市房管局負責對各街道居住小區(qū)的供水設(shè)施進行普查,摸清各小區(qū)的改造量,編制二次供水設(shè)施改造工程總體計劃和年度計劃。

3.市水務(wù)局負責市、區(qū)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),負責本區(qū)二次供水設(shè)施改造的推進和監(jiān)督檢查,主持聯(lián)席會議制度。

4.市財政局負責區(qū)級補貼改造資金的落實。

5.供水公司參與年度改造計劃的編制,負責對居民住宅二次供水設(shè)施改造方案的審核,協(xié)同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作,做好竣工驗收及移交接管工作。

6.供水公司應(yīng)按照改造一批、驗收一批、接管一批的原則,負責已完成任務(wù)改造并經(jīng)驗收合格的居民住宅二次供水設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護工作,實現(xiàn)管水到表;負責對符合改造標準的新建居民住宅二次供水設(shè)施進行直接驗收接管。

二次供水設(shè)施改造應(yīng)循序漸進,突出重點,積極推廣新工藝、新材料,新敷設(shè)的管道采用抗腐蝕材料或防腐性能好的產(chǎn)品,新管盡量采用球墨鑄鐵管。二次供水設(shè)施改造要與城市規(guī)劃相結(jié)合,與降低漏損和爆管相結(jié)合,與提高水質(zhì)相結(jié)合,與優(yōu)化供水調(diào)度和主干管布置相結(jié)合。要嚴格按照二次供水設(shè)施改造有關(guān)標準,建立招投標機制,加強工程進度、質(zhì)量、安全監(jiān)管。

三、建立指揮控制系統(tǒng)

供水公司以客服中心為龍頭,依托生產(chǎn)調(diào)度?供水搶修調(diào)度?為民服務(wù)熱線三套指揮系統(tǒng),實現(xiàn)安全供水?

1.及時準確把握進水?凈水?送水?變電和管網(wǎng)水壓力,以一個中心?兩級生產(chǎn)指揮聯(lián)動相結(jié)合,實現(xiàn)全市供水管網(wǎng)指揮系統(tǒng)自動化?全市管網(wǎng)安裝水壓自動傳感器,建立統(tǒng)籌調(diào)控,即協(xié)調(diào)用水壓力不平衡問題,解決因突發(fā)爆管?火災(zāi)?事故等給居民帶來的影響,將損失減低到最小?

2.及時準確把握供水管網(wǎng)事故搶修,合理調(diào)動搶險資源,達到快捷?迅速的傳送信息?集團公司以調(diào)度中心為龍頭,以管網(wǎng)分公司搶險指揮中心為重點,利用獨立的800兆集群電話為指揮平臺,通過先進的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實現(xiàn)全市百余部搶險車輛全面控制?

3.及時準確把握用戶反映的信息,解決用水安全事故和服務(wù)問題?將群眾的聲音納入領(lǐng)導(dǎo)的決策,堅持群眾利益無小事,使熱線服務(wù)功能得到充分發(fā)揮,進一步穩(wěn)定的社會環(huán)境?

四、采取有效措施做好安全飲用水保障技術(shù)

針對原水、水處理工藝和管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,提出改善廊坊市供水水質(zhì)的技術(shù)措施,構(gòu)建廊坊市安全飲用水保障體系的主要對策與措施。改善二次供水的水質(zhì),顯著提高居民供水龍頭水質(zhì)的對策:一是改造供水設(shè)施;二是改變目前二次供水設(shè)施管理機制,實現(xiàn)供水管理供水到用戶,建立長效管理機制。合理進行水資源的配置,從原水統(tǒng)籌,水廠歸并、一網(wǎng)分片到配套服務(wù),形成具有規(guī)?；?jīng)營模式的自來水供應(yīng)方式。一是改善原水水質(zhì)要對原水進行生物預(yù)處理,應(yīng)用高效澄清池等強化常規(guī)處理工藝,盡可能降低濁度和耗氧量,減少后續(xù)活性炭處理工藝污染物負荷。二是強化常規(guī)處理、增加深度處理工藝?？梢詰?yīng)用新型混凝劑聚硅硫酸鋁進行水處理。聚硅硫酸鋁是由聚硅酸與金屬鋁鹽復(fù)合而成的一種新型絮凝劑,具有吸附架橋和電中和等性能,能適應(yīng)不同的水質(zhì)和氣候條件,且水中殘余的鋁含量可大大降低。聚硅硫酸鋁絮凝效果受低溫影響小,凈水效果明顯優(yōu)于硫酸鋁,節(jié)約礬劑20%～50%。結(jié)成的礬花大而密實,沉降速度快,能提高沉淀(澄清)設(shè)備的產(chǎn)水量,增大水處理量可達15%。解決在冬季水溫較低時硫酸鋁混凝效果不佳,跑礬問題,并降低水中鋁離子的投回量,提高出水水質(zhì)。隨時加強水質(zhì)監(jiān)管。

五、積極籌措二次供水設(shè)備維護基金,確保供水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和進一步改造

一是理順水價,實行“階梯式”計量水價制度,以鼓勵節(jié)約使用與循環(huán)利用水資源。新的收費標準打破了原先所有用戶按照一個標準收取排水費的做法,對居民用戶排水費實行“階梯式”水價,充分體現(xiàn)了多排放多付費的原則,有利于提高市民的節(jié)水意識,鼓勵居民合理用水、節(jié)約用水。二是在充分考慮到低收入居民的總體情況和市民承受能力的情況下,開征自來水污水處理費。同時成立監(jiān)管機制,定期向市民公布這些資金的使用情況等。

總之,二次供水系統(tǒng)的改造問題是一個龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程實施中,將受到各方面因素的影響和制約,因此,要合理安排有限的改造資金,建立優(yōu)化模型,確定最優(yōu)改造方案,使二次供水系統(tǒng)改造獲得更好的社會經(jīng)濟效益。