殷閃閃

摘要本文主要是從哈薩克斯坦的內(nèi)政外交出發(fā),探析其在上海合作組織中的利益立足點(diǎn)。本文旨在通過對哈在上合組織利益立足點(diǎn)的分析,預(yù)測今后哈薩克斯坦在上合組織相關(guān)決策問題上的態(tài)度和立場。

關(guān)鍵詞哈薩克斯坦上合組織中亞

中圖分類號:D813文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-223-01

上海合作組織是哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國于2001年6月15日在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織。近年來,哈薩克斯坦在上海合作組織中的地位日益上升,一方面是因?yàn)楣_克斯塔重要的戰(zhàn)略地位——作為世界最大內(nèi)陸國的哈薩克斯坦,不僅地處歐亞大陸的中心,并且還位居上海合作組織地理位置的核心,是里海地區(qū)擁有最大探明石油儲量好豐富天然氣資源的國家。另外,隨著哈薩克斯坦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,哈薩克斯坦儼然已經(jīng)成為中亞五國的老大。再加上哈薩克斯坦在其他國際組織中的重要地位(如亞信會議的倡導(dǎo)國、獨(dú)立國家聯(lián)合體以及獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的成員國),這些因素共同促使哈薩克斯坦成為上海合作組織越來越重要的一員。哈薩克斯坦在發(fā)揮其日益重要的作用的同時,也更加注重維護(hù)和擴(kuò)大其國家利益。

一、充分利用其在上合組織中發(fā)揮的重要作用和影響力,爭取和穩(wěn)定其在中亞地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)

雖然哈薩克斯坦的中亞龍頭地位日益穩(wěn)固,但是來自鄰國烏茲別克斯坦的威脅仍然不少。作為中亞的大國,它們都有意獲得中亞地區(qū)主導(dǎo)國的地位。另外,作為鄰國的哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦自身的關(guān)系發(fā)展錯綜復(fù)雜,兩國間存在許多尚未解決的具體問題,其中最突出的是邊境問題、水資源問題與移民問題。哈薩克斯坦既然希望穩(wěn)坐中亞龍頭寶座,就必須借助上海合作組織的力量,利用內(nèi)部機(jī)制,解決和烏茲別克斯坦的邊境問題、水資源問題和移民問題。

二、聯(lián)合上合組織各成員國,反對民族分裂主義、宗教極端主義和國際恐怖主義

哈薩克斯坦是由131個民族組成的多民族國家,國內(nèi)民族狀況錯綜復(fù)雜。其北部地區(qū)民族分裂活動十分猖獗。另外,雖然哈薩克斯坦是受伊斯蘭教影響最小的中亞國家,但是近幾年來,哈境內(nèi)的恐怖主義和宗教極端主義組織的活動日益猖獗,這些組織對國家和民族安全構(gòu)成了越來越大的威脅。鑒于國內(nèi)紛繁復(fù)雜的民族問題和來自恐怖主義的威脅,哈薩克斯坦急需和上合聯(lián)手,共同反對民族分裂主義和恐怖主義,維護(hù)國家和地區(qū)的和平與安全。

三、深化區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)幫扶,推動區(qū)域國家走向世界經(jīng)濟(jì)軌道

哈薩克斯坦正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時期,這不僅僅是因?yàn)閲鴥?nèi)政治穩(wěn)定,社會安寧以及哈政府制定的一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,更是得益于哈薩克斯坦和上合組織成員國在能源、經(jīng)貿(mào)、科技等方面的合作。并且哈著力于建立獨(dú)立、開放、自由的市場經(jīng)濟(jì),重視本國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌、一體化。因此,哈薩克斯坦已經(jīng)申請加入世界貿(mào)易組織。而在上合組織內(nèi)部,成員國中的俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、觀察員中的伊朗均沒有但是希望成為世界貿(mào)易組織中的一員。在推動區(qū)域國家走向世界經(jīng)濟(jì)軌道這一點(diǎn)上,上合組織成員是有共同利益訴求的。尤其是今年席卷全球的金融危機(jī),更需要上合組織各成員國加強(qiáng)合作,建立起良好的集體回應(yīng)機(jī)制,共同應(yīng)對金融危機(jī)。

四、開辟新石油管道,加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)里海管道及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)歐亞交通合作

作為中亞地區(qū)最大的石油生產(chǎn)國和出口國,哈薩克斯坦地處內(nèi)陸,無直接出?？?國內(nèi)豐富的石油和天然氣資源只能通過俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、中國對外出口,因而需要開辟新的石油管道。加之里海地區(qū)數(shù)量可觀的油氣資源,開辟新石油管道、加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)里海管道及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)歐亞交通合作,對哈能源的出口以及加強(qiáng)里海地區(qū)的能源合作有十分重要的積極作用。

五、促進(jìn)上合組織同亞信會議機(jī)制的對話交流

亞信會議是由哈薩克斯坦倡導(dǎo)的,不僅包括上合所有成員國及觀察國,還包括美國、日本等大國的有關(guān)安全問題的多邊論壇。其宗旨是在部分亞洲國家之間討論加強(qiáng)合作、增強(qiáng)信任的措施。實(shí)現(xiàn)上合組織機(jī)制同亞信會議機(jī)制的對話交流一方面可以擴(kuò)大上合的影響力,同時為上合組織成員國同美國等西方國家的交流合作提供平臺,實(shí)現(xiàn)彼此信任。更重要的是,哈薩克斯坦積極促進(jìn)上合組織同亞信會議機(jī)制的對話交流可以大大提高哈薩克斯坦在國際上的影響力和地位。

總之,位居歐亞大陸中心的哈薩克斯坦由于其豐富的石油和天然氣資源越來越受到世界的矚目,在國際舞臺上發(fā)揮其日益重要的作用的同時,怎樣維護(hù)和擴(kuò)大自己的國家利益,是哈薩克斯坦急需考慮和解決的問題。