陳江舜

摘要農(nóng)民工是城市中的特殊群體,他們在城市發(fā)展中扮演著非常重要的角色,但由于受制度歧視,社會保障機制不完善,導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民工犯罪問題。本文從構(gòu)建和諧社會的角度思考,通過對農(nóng)民工犯罪心理的分析,剖析引發(fā)農(nóng)民工犯罪的主要原因,借用文化沖突理論,從社會、政府等角度來思考預(yù)防農(nóng)民工犯罪的對策,以維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工犯罪心理犯罪原因犯罪防控

中圖分類號:D917文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-029-02

一、農(nóng)民工心理問題現(xiàn)狀

針對城市農(nóng)民工的心理健康狀況,對3996名城市農(nóng)民工進行調(diào)查,將SCL-90量表得出的調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計與分析中發(fā)現(xiàn):城市農(nóng)民工SCL-90的總分、總均分、陽性數(shù)目數(shù)、陰性數(shù)目數(shù),各因子的均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差均高于國內(nèi)常模(U檢驗,P<0. 01)。城市農(nóng)民工心理問題的發(fā)生率為5.4%至39. 9%之間,常見的心理問題為焦慮、人際關(guān)系敏感、抑郁、偏執(zhí)、敵意。得出結(jié)論:城市農(nóng)民工在一系列心理社會因素的長期困擾下,容易出現(xiàn)各種心理問題,應(yīng)當(dāng)引起社會的廣泛重視。豍

據(jù)廣州流動人口犯罪研究課題組的調(diào)查,廣州市流動人口犯罪類型前七名排序為:盜竊23.1%,搶劫21.9%,搶奪17.4%,傷害6.8%,毒品犯罪5.9%,詐騙4.5%,賣淫嫖娼2.2%。而全國流動人口犯罪類型的排序是:盜竊32.3%,搶劫14.5%,賣淫嫖娼8.3%,傷害7.8 %,搶奪5.7%,毒品犯罪5.3%,詐騙4.2%。豎在犯罪的農(nóng)民工中,19歲-25歲是流動人口犯罪的主要年齡,占流動人口犯罪總數(shù)的46%,其次是年齡在26歲-35歲的流動人口犯罪,占犯罪總數(shù)的36.3%,18歲以下的流動人口犯罪,占到總數(shù)的9.1%。豏根據(jù)對廣州市流動人口的文化程度的情況調(diào)查,農(nóng)民工犯罪人的文化程度大部分集中在小學(xué)和初中階段,兩者占農(nóng)民工犯罪者的75.6%;其次是在高中階段,占12%,文盲半文盲或技校、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民工犯罪者所占比例較少。豐

目前農(nóng)民工的心理問題主要表現(xiàn)在以下幾點:

(一)自卑心理

表現(xiàn)在:1.戶口問題:由于沒有城市戶口,在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等方面被與城市居民差別對待,使農(nóng)民工覺得處處“低人一等”;2.城市居民的歧視:一些城市居民以城市人自居,歧視農(nóng)民工,拒絕與農(nóng)民工交往;3.與先前農(nóng)村生活的巨大反差:農(nóng)民工的自卑心理使他們的聯(lián)系主要集中在有相同地位和經(jīng)歷的打工者上,與城市人隔絕,形成一個比較封閉的群體,不利于融入城市文明和農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。

(二)沒有安全感

一方面由于戶籍的限制,農(nóng)民工在城市無法享受城市居民擁有的社會保障和福利;另一方面,農(nóng)民工也很少有機會和時間參加城市居民的社會組織,遇到困難時難以像城市居民一樣通過這些組織來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益;此外,農(nóng)民工在城市大多從事城市人不愿干的勞動強度大、工作環(huán)境惡劣、勞動條件差、危險性高的職業(yè),如建筑工、清潔工、服務(wù)員等,勞動傷亡事故時有發(fā)生。農(nóng)民工從事的多是規(guī)模較小的私營企業(yè),這些企業(yè)

很少給農(nóng)民工買社會保障,農(nóng)民工法律意識淡薄,不知道維權(quán),導(dǎo)致農(nóng)民工的財產(chǎn)及人身安全得不到保障。

(三)不滿心理

表現(xiàn)在:1.經(jīng)濟上被“剝奪”引起的不滿,主要集中體現(xiàn)在農(nóng)民工沒有國家社會保障和福利,工作辛苦但工資低;2.人格尊嚴(yán)上被歧視引起的不滿。一些城市居民對民工存在一定的厭惡性,認(rèn)為民工是社會治安的最大隱患。

(四)沒有歸屬感

表現(xiàn)為:1.由于農(nóng)民工自身條件所限,只能從事一些低層次的純體力活,工作苦但報酬不高,很難在城市生根發(fā)芽,得到自己的立足之地;2.從最開始成為城里人的想法逐漸過度到城市“過客”心理,就不會產(chǎn)生為城市服務(wù)的醫(yī)院,而主要從經(jīng)濟利益角度來考慮工作,這樣一種趨利的想法,容易導(dǎo)致利用違法手段來牟取利益的事件。

二、農(nóng)民工犯罪心理分析及犯罪原因

(一)農(nóng)民工犯罪心理分析

從犯罪心理學(xué)上來講,自卑、沒有安全感、不滿和沒有歸屬感的心理,是比較容易引發(fā)犯罪的。通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),在農(nóng)民工所實施的犯罪中,絕大部分起因是財物和性犯罪案件,這樣就反應(yīng)了兩個問題:(1)農(nóng)民工在入城后得不到自己原來所期望的生活,比如工資過低、不能及時拿到工資、城里人的歧視等;(2)通過農(nóng)民工犯罪人年齡集中階段,我們可以得知,19-25歲的犯罪率最高,也正好是在“性待業(yè)期”中,頻發(fā)的犯罪率是值得大家思考的(人口學(xué)上把從性成熟到結(jié)婚這一段時間稱為‘性待業(yè)期,目前國人的‘性待業(yè)期已達到10年甚至更長,這一時期性犯罪的發(fā)生比例相對較高)。對此,我們可以借用文化沖突理論來分析一下。

文化沖突論是上個世紀(jì)三十年代末由美國犯罪學(xué)家、社會學(xué)家索爾斯坦·塞林(Thorsten Sellin, 1896—1994)提出的一種解釋犯罪的觀點,1938年塞林出版了《文化沖突與犯罪》一書,豑闡述了他的“文化沖突理論”(culture conflict theory)。他認(rèn)為,文化環(huán)境生成了社會的行為規(guī)范和個人的人格,行為規(guī)范中那些為統(tǒng)治集團所珍視的價值上升成為刑法規(guī)范,刑法規(guī)范正是用來規(guī)定犯罪的行為規(guī)范,她來自主流文化;同質(zhì)文化生成的刑法規(guī)范與個人人格相一致,異質(zhì)文化分別生成的刑法規(guī)范和個人人格不一致,當(dāng)異質(zhì)的文化相互沖突時,就會產(chǎn)生犯罪。在書中塞林采集和引用了大量關(guān)于移民犯罪的實證數(shù)據(jù)來說明的觀點,他認(rèn)為當(dāng)長期生活在某一文化區(qū)域中的成員移居到另一文化區(qū)域時,他原先具有的文化準(zhǔn)則往往與移居地新的文化氛圍發(fā)生沖突,這一沖突的結(jié)果就是犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是他指出,文化沖突罪因論不只限于解釋移民犯罪,之所以把移民犯罪作為一個例證,是因為移民們“經(jīng)歷了一種‘社會縮略過程(social recapitulation process),他們短暫而有限的生活史實為我們工業(yè)社會發(fā)展過程的生動寫照”豒。

在社會角色定位中,盡管他們都不否認(rèn)自己是打工族,承認(rèn)現(xiàn)在是身處城市社會群體的最低層;但只是強調(diào)“目前”,心理上并不認(rèn)同這種角色,他們都不愿一輩子打工,認(rèn)為打工只是暫時的,只是為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。然而,真正涉及到自己的前途打算時,大多數(shù)人充滿惆悵,迷茫將來。居于這種角色,農(nóng)民工由于生活的貧困和二元社會結(jié)構(gòu)的影響,以及市民與農(nóng)民之間長久以來在思維、行為模式和社會生活方式的差異,他們遭到了市民們有意或無意的歧視,城市“二等公民”的感覺和自卑感油然而生。在這種矛盾的角色定位和現(xiàn)實的城市生活中,難免產(chǎn)生焦慮、抑郁、恐懼等心理問題。城市的生活方式、待人接物方式、看待事物的觀念、人際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣等使農(nóng)民工感到難以適應(yīng)。豓

(二)農(nóng)民工犯罪原因分析

近年來,關(guān)注農(nóng)民工這一弱勢群體的利益已經(jīng)日漸成為社會的焦點問題,從農(nóng)民工進城務(wù)工的目的和最初期望、現(xiàn)實的城市里的就業(yè)競爭和壓力,以及城鄉(xiāng)文化的沖突等原因分析,農(nóng)民工犯罪的原因主要有以下幾點:

1.心理上的不平衡。由于自身的一些條件所限,所從事的工作和報酬在心理上是不平衡的,加上工作的辛苦勞累,產(chǎn)生了違法行為的原始動機,如盜竊、搶劫、綁架等劫財性的行為,置法律和道德于不顧。農(nóng)民工在入城以前的身份是農(nóng)民,整天接觸的是農(nóng)活,在入城后才發(fā)現(xiàn)自己除了一身的力氣,基本上沒什么可以賺錢的辦法,于是很多農(nóng)民工在進城后成為建筑工、清洗工、搬運工等技術(shù)性要求不高的工種,與此相應(yīng),報酬也不會很高,整天的勞累加上報酬的不理想,走捷徑賺錢的方法在心里有了最開始的萌芽。

2.進城期望過高。農(nóng)民工入城的最初期望就是多掙錢,改變家里的經(jīng)濟狀況,因此家人對其期望也比較高,無形中造成了一定壓力,但當(dāng)現(xiàn)實和理想的距離來到眼前時,心理的沖突和沖擊都是巨大的,并且伴隨著生計的壓力不斷變大。

3.城市就業(yè)壓力大。農(nóng)民工在入城前基本上沒受過什么專業(yè)的技能訓(xùn)練,也就以為著在整個勞動力市場是出于最原始的勞動者,出賣著最原始的勞動力,工作機會雖然多,但工資普遍不高,加上每年城市勞動力的流動性非常大,就業(yè)壓力也隨之增大。

4.與城市文化的沖突。所謂“一方風(fēng)水養(yǎng)一方人”,淳樸的農(nóng)民工到了現(xiàn)代化的城市,優(yōu)美的環(huán)境、社會的秩序和規(guī)則等諸多方面,都是與先前的生活不一樣的,在這種沖突中,許多的不適應(yīng)累積在一起,最終形成了一個獨立于城市文化的“城市-農(nóng)村亞文化”,這個文化既不屬于發(fā)達的城市文明,也相對獨立于原有的農(nóng)村風(fēng)俗文化,在這個夾縫中,農(nóng)民工出于尷尬的地位。

5.城市人的歧視。歧視說的好聽是優(yōu)越感,優(yōu)越感人人都有,但這種優(yōu)越感在農(nóng)民工面前卻表現(xiàn)的分外高調(diào),比如因衣著襤褸不讓進賓館、上公交車見著農(nóng)民工就閃躲、把農(nóng)民工當(dāng)透明人、故意刁難農(nóng)民工之類的報道屢見不鮮。

三、農(nóng)民工犯罪問題的防控對策和措施

李斯特說過,“最好的社會政策就是最好的刑事政策”,對于農(nóng)民工這么一個特殊的群體,最好的的犯罪預(yù)防工作莫過于社會的關(guān)注和政策的保護,正如國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部趙樹凱研究員所說:“一個城市外來民工犯罪率較其他城市高得多,也許并不能說明該城市的外來民工比其他城市的外來民工更壞,更樂于犯罪,而只能說明該城市對外來民工的歧視要比其他城市嚴(yán)重得多,只能說明該城市對外來民工的正當(dāng)權(quán)益的保護要比其他城市對外來民工的正當(dāng)權(quán)益的保護要乏力得多?！?/p>

筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面來加強防控:

(一)社會宏觀方面

1.心理上,在貧富差距和社會歧視短時間內(nèi)無法消除的情況下,要關(guān)注弱勢群體的心理健康,要有專門的機構(gòu)和部門去開展相應(yīng)的心理咨詢和心靈診療。農(nóng)民工心理普遍存在焦慮問題,是心理亞健康的一種表現(xiàn),不及時的診治會增大犯罪機會和可能。

2.技能方面,一位社會學(xué)家說:“在富余勞動力較為集中的地區(qū),當(dāng)?shù)卣山M織勞務(wù)輸出并加強配套的職業(yè)技能、心理健康等教育,減少盲目、無序的勞動力轉(zhuǎn)移。用工地區(qū)要逐漸改善‘城中村等外來人口密集地的生活條件和文化環(huán)境,避免其進一步邊緣化。

3.社會輿論壓力上,在消除對農(nóng)村人口歧視和對個別地區(qū)人員偏見方面,輿論機構(gòu)和大眾媒體應(yīng)做出更多努力。不應(yīng)宣傳農(nóng)民工為城市帶標(biāo)簽的特殊群體,應(yīng)該主動接納他們成為城市的新成員。

4.政府政策的保護,盡量完善農(nóng)民工合法權(quán)益的保護,針對就醫(yī)、子女就學(xué)、社會保險、報酬支付等問題,出臺配套的相關(guān)措施,保護農(nóng)民工這一弱勢群體,也是間接的預(yù)防犯罪。

(二)企業(yè)、個人微觀方面

1.企業(yè)應(yīng)盡及時發(fā)放農(nóng)民工工資的責(zé)任,以排位全國百強縣之首的江蘇省昆山市為例“昆山市為切實維護建筑工人的合法權(quán)益,于去年(2005)建立了“民工工資保障金制度”,該項制度規(guī)定:所有建筑企業(yè)在投標(biāo)前都要根據(jù)工程量向市總工會交付一定的工資保障金。這一制度有效遏制了建筑企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象”。江蘇昆山市為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,近期出臺了“建筑工人工資卡制度”,連同已建立的民工工資保障金制度,昆山農(nóng)民工領(lǐng)工資有了“雙保險”。

2.企業(yè)在工作時間外注意加強培養(yǎng)農(nóng)民工的正常的興趣愛好。企業(yè)在日常生產(chǎn)之外,可組織農(nóng)民工一些集體活動,一來可以加強企業(yè)的凝聚力,二來增強了農(nóng)民工的生活興趣和信心,三來可以間接的減少犯罪幾率,在小范圍內(nèi)形成良好的秩序,以擴大到農(nóng)民工以良好的形象和秩序來面對整個繁忙的城市社會,使得農(nóng)民工能與城市社會融洽的相處下去。

3.農(nóng)民工要提高自身技能和素質(zhì)。農(nóng)民工在入城前,學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的技能是十分有必要的,可以在當(dāng)?shù)匕輲煾?也可以在入城后參加一些培訓(xùn)后才上崗,掌握一定的專業(yè)技能一來可以得到較高的報酬,二來也可以在工作中更好的保護自己。個人素質(zhì)方面也是需要學(xué)習(xí)的,如多注意自身形象、穿戴干凈整齊、不隨地吐痰、不亂穿馬路等,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,在學(xué)習(xí)和生活中不斷提升自己,獲得身心的全面發(fā)展。