王乃欣

企業(yè)黨組織作為國有企業(yè)的政治核心，其作用的發(fā)揮與企業(yè)的發(fā)展和命運息息相關。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的初步建立，國有企業(yè)黨員干部面臨的誘惑和考驗將會更加嚴峻。如何研究黨內監(jiān)督的新情況、新問題，完善黨內監(jiān)督機制，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是值得我們認真思考并采取措施切實加以解決的問題。

國有企業(yè)的黨內監(jiān)督盡管取得了很大的成績，但目前企業(yè)在黨內監(jiān)督方面仍然存在一些問題，影響了企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和企業(yè)的健康發(fā)展。概括起來有以下幾個方面：

一是監(jiān)督意識淡薄。一些領導干部尤其是黨員領導干部監(jiān)督意識淡薄，不自覺接受群眾的監(jiān)督，往往把群眾監(jiān)督與監(jiān)視、懷疑、不信任、過不去等畫等號，以種種借口抵制監(jiān)督，甚至設置障礙妨礙群眾監(jiān)督。而在一些群眾中存在著信心不足和畏難情緒，認為說了不如不說，多一事不如少一事，還不如事不關己，高高掛起，缺乏主動監(jiān)督的積極性。

二是監(jiān)督內容單調。近年來，黨中央一再強調加強黨風廉政建設，對經濟領域內的違法犯罪也加大了懲處力度。綜觀實際，一些企業(yè)的黨組織只注重經濟方面的監(jiān)督，卻忽視了對黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律等方面的監(jiān)督，使一些領導干部在政治上不講原則、不講黨性，有令不行，有禁不止；在思想上理想信念動搖，價值觀念蛻變；在經濟上以權謀私，行賄受賄，貪污腐化；在生活上奢侈揮霍，腐化墮落；在組織人事上任人唯親，拉幫結派；在工作上弄虛作假，消極怠工。這些都嚴重損害了黨的形象。

三是瞄準熱點，加大對經營活動的監(jiān)督力度，選準監(jiān)督的突破口。當前社會上的一些單位和個人采取不正當的手段參與市場競爭，采用一些見不得人的手段拉關系、找門子，使經濟交往中好處費、禮金、回扣滿天飛，以各種借口聘請的顧問、名譽經理、董事等頭銜隨處可見，這些行賄受賄、營私舞弊的行為，嚴重敗壞了黨風，造成了國家財產的巨大損失。因此，必須堅決撕破關系網，挖掉關系戶，截斷不正路，對這些熱點問題進行重點監(jiān)督、嚴格監(jiān)督，為國有企業(yè)的經營管理贏得一片藍天碧水。

四是狠抓難點，扭住重點，提高監(jiān)督效果。當前黨內監(jiān)督的各項規(guī)章制度基本覆蓋了日常生活的方方面面，就國有企業(yè)而言，中紀委專門制定了國有企業(yè)領導干部廉潔自律的四條規(guī)定和補充規(guī)定，各企業(yè)也結合自己的行業(yè)特點制定了許多規(guī)章制度。在當前情況下，要保證監(jiān)督得力、有效，必須做到以下五個轉變：一是執(zhí)行制度由軟任務向硬考核轉變，把執(zhí)行制度情況同提級、晉職、評先、樹優(yōu)和經濟效益掛起鉤來，嚴考核，硬兌現；二是權力由過于集中向分工負責轉變；三是決策由一人拍板向集體研究轉變，不搞幾個人或個人說了算；四是管理由粗放型向精細型轉變，以法規(guī)制度規(guī)范約束黨員干部的行為；五是監(jiān)督由不到位向相互制約轉變，改變過去那種下級不敢監(jiān)督上級、副職不敢監(jiān)督正職、普通黨員不敢監(jiān)督黨員領導干部的現象，決不允許有游離于組織之外的特殊黨員、特殊部門存在。

搞好國有企業(yè)黨內監(jiān)督，還要注意處理好以下三個關系：

一是要處理好黨內監(jiān)督與經濟建設的關系。首先要破除“監(jiān)督阻礙經濟發(fā)展”的錯誤觀念，把黨內監(jiān)督與建立和完善現代企業(yè)制度有機結合起來。通過加強黨內監(jiān)督，建立切實可行的現代化企業(yè)管理制度，切實加強對企業(yè)經營管理的監(jiān)督，形成環(huán)環(huán)有監(jiān)督、項項有制約的管理鏈條，堵塞可能出現的各種漏洞，使犯罪分子無機可乘，真正做到黨內監(jiān)督為經濟建設保駕護航。

二是要處理好黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督的關系。國有企業(yè)的黨組織在加強自身監(jiān)督的同時，還必須搞好黨外群眾監(jiān)督和無黨派民主人士的監(jiān)督。黨外群眾雖然不了解黨內事務，但是黨員干部的一言一行都在群眾的普遍關注之中。特別是企業(yè)領導干部的“吃、住、行”等方面，群眾看得比較清楚。只有充分接受群眾監(jiān)督，才能密切黨群關系，加強黨與群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨的事業(yè)立于不敗之地。

三是要處理好履行監(jiān)督權和保護監(jiān)督權的關系。當前不少監(jiān)督者還有后顧之憂，概括起來主要有“三怕”：怕監(jiān)督頂頭上司被穿小鞋，怕監(jiān)督黨員領導干部遭報復，怕監(jiān)督不力而帶來負面影響。這“三怕”影響了不少人行使監(jiān)督權的積極性。因此，各級黨組織要加強領導，紀檢部門要加強協(xié)調，支持廣大黨員履行監(jiān)督的權力，保護他們的監(jiān)督權力，做到在工作上有了困難有人幫他們排除，在生活上有了困難有人幫他們解決，在受到打擊報復時有人給他們撐腰，在涉及提拔任用時有人堅持說公道話。只有這樣，才能使黨內監(jiān)督機制真正有效運轉。

（作者單位：中原油田天然氣產銷廠）

編校：張紅玲