張梓鐘

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，就是要樹立“質(zhì)量就是生命”，“好”字當(dāng)頭、質(zhì)量第一的質(zhì)量觀。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，就是要按照生產(chǎn)源頭嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的要求，在切實做好標準、計量、質(zhì)量管理、監(jiān)督、認證、執(zhí)法打假等工作的基礎(chǔ)上，把保障質(zhì)量安全和提升質(zhì)量競爭力作為工作的出發(fā)點和落腳點，在履行質(zhì)量綜合管理職能、促進提高質(zhì)量總體水平方面發(fā)揮更大作用。

積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，努力為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)。要圍繞擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，增強為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻的主動性和能動性，按照中央在加快保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展所提出的工作措施和要求，充分發(fā)揮質(zhì)量管理、監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、地理標志、標準化、計量、認證認可、執(zhí)法打假、缺陷召回、設(shè)備監(jiān)理等職能作用，加快食品、重要消費品、節(jié)能減排、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)等重點領(lǐng)域標準的清理和制（修）訂工作，逐步建立健全全省標準信息庫，增強標準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效性。

建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全，進一步加強監(jiān)管制度之間的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，建立健全環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的監(jiān)管體系。加快構(gòu)建完整的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管鏈條，要突出三個重點：一是全方位覆蓋，做到企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗全報告，監(jiān)管到位，不留死角；二是全過程監(jiān)管，建立起從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系；三是全面協(xié)作，建立與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、與相關(guān)職能部門以及內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)機制，認真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)，積極發(fā)揮我們的作用。

加大扶優(yōu)扶強力度，大力推動實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。深入推進質(zhì)量興市活動，力爭2009年開展質(zhì)量興市活動的縣市比例達到60%，不斷深化建設(shè)內(nèi)涵，豐富建設(shè)內(nèi)容，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。實施質(zhì)量提升工程，大力扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和自有品牌發(fā)展，推動培育我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和知名品牌工作，完善地理標志保護、食品農(nóng)產(chǎn)品認證等扶優(yōu)扶強措施。

建立風(fēng)險管理機制，提高應(yīng)急處置能力。積極探索建立以風(fēng)險評估數(shù)字模型為中心的風(fēng)險管理機制，提高應(yīng)急處置能力。進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量定期綜合分析報告的質(zhì)量和水平，建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機制、風(fēng)險預(yù)警平臺和質(zhì)量安全風(fēng)險快速反應(yīng)機制，努力做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。加強對行業(yè)“潛規(guī)則”的風(fēng)險研判，及時發(fā)出預(yù)警，妥善處置，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。全系統(tǒng)要加強食品安全和特種設(shè)備安全突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)對各類質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力。

大力實施科技興檢戰(zhàn)略，加強質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)。結(jié)合《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，在充分調(diào)研和認證的基礎(chǔ)上，我們提出擬建四個產(chǎn)品質(zhì)量國家級質(zhì)檢中心，即國家磷及磷化工質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家煤及煤化工質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心及國家機械和電子基礎(chǔ)元器件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心；更名一個中心，即將國家酒類及飲料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心更名為國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。這些國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建成，將為貴州省“十一五”規(guī)劃的實施和目標的實現(xiàn)提供強有力的技術(shù)保障，為全省科技發(fā)展提供一個高水平、權(quán)威性的平臺。同時，建立國家質(zhì)檢中心，對我省整個檢驗檢測行業(yè)將起到領(lǐng)軍帶頭作用，對提高我省技術(shù)機構(gòu)的核心競爭力、打造品牌優(yōu)勢都具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（作者系省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）