鄭傳樓

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人口中的70%在農(nóng)村。國(guó)情決定了“三農(nóng)”工作的重要性，所以我們?nèi)魏螘r(shí)候都沒有理由不關(guān)心農(nóng)業(yè)，不關(guān)注農(nóng)村，不關(guān)懷農(nóng)民。

建國(guó)以來，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視“三農(nóng)”工作，對(duì)“三農(nóng)”工作都作過重要指示。特別是黨的十一屆三中會(huì)全以來，黨中央國(guó)務(wù)院先后10次印發(fā)了10個(gè)中央一號(hào)文件，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。

“牽牛要牽牛鼻子”。黨的十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱為《決定》），對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出了新的部署，牽住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展的“牛鼻子”。要解決“三農(nóng)”問題，就要認(rèn)識(shí)到位，感情到位，念好“十子經(jīng)”。

解決“三農(nóng)”問題要認(rèn)識(shí)到位

要確保國(guó)家糧食安全的迫切需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的糧食是有限的，不能完全滿足我們不斷增長(zhǎng)的人口的需要。同時(shí)糧食又是一種特殊商品，一種重要的戰(zhàn)略資源，發(fā)達(dá)國(guó)家往往把它當(dāng)作政治武器，萬一發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖制裁等重大情況，你即使有錢也難以買到。

要確保社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。在我國(guó)，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)村對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的大力支持，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定就只能是空中樓閣；如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長(zhǎng)期得不到有效解決，就勢(shì)必影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家長(zhǎng)治久安才有可靠的保障。

要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)群體，而我省農(nóng)村人口高于八個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅事關(guān)社會(huì)進(jìn)步，而且事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

解決“三農(nóng)”問題要感情到位

增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)好《決定》的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨委、政府要樹立和落實(shí)正確的科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的精神解決“三農(nóng)”問題，真正把解決好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置，促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，要把大量的精力用于深入農(nóng)村調(diào)查研究，進(jìn)村入戶宣傳中央一號(hào)文件精神，解決農(nóng)民的后顧之憂。

做到感情到位。干部必須進(jìn)村入戶，主動(dòng)與農(nóng)民溝通接觸，與農(nóng)民建立感情，了解百姓的需要和愿望，將文件精神與本地實(shí)際結(jié)合起來，努力尋求適合鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。

解決“三農(nóng)”問題

要念好“十子經(jīng)”

建設(shè)村級(jí)好班子。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、民主的好班子。

結(jié)構(gòu)調(diào)整增票子。樹立戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整意識(shí)，抓好結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，處理好穩(wěn)糧增錢的辨證關(guān)系。

縱橫修路通車子。千方百計(jì)組織農(nóng)民改善生產(chǎn)條件，把他們從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。

優(yōu)生優(yōu)育一孩子。走出越生越窮、越窮越生的怪圈，切實(shí)貫徹實(shí)行計(jì)劃生育政策，實(shí)施人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展教育出才子。教育是百年大計(jì)，一個(gè)民族的偉大復(fù)興，必須從教育入手，抓住教育不放松。

防治疾病強(qiáng)身子。堅(jiān)持把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)放到農(nóng)村去的指導(dǎo)思想，提高全民的身體素質(zhì)，加大宣傳力度。

合理規(guī)劃建房子。建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，有利于節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，有利于降低新農(nóng)村建設(shè)成本。

尊老愛幼好樣子。要讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。讓兒童得到健康地、全面地成長(zhǎng)。

鄰里和睦一家子?；鶎狱h的組織要積極化解鄰里矛盾，在農(nóng)村建立起社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神支柱，形成一個(gè)平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

共同過上好日子。讓農(nóng)民過上幸福美好的生活，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。共同過上好日子，歸納起來就是：讓農(nóng)民上得起學(xué)、治得起病、走得好路、喝得上水、找得到錢、睡得好覺、觀得起景、作得到主、學(xué)得起藝、上得到網(wǎng)、看得到戲。（作者系省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)黨委副書記）