陳支農(nóng)
在歐元為自己增添些許“國家性質(zhì)貨幣”的特性之前,其所呈現(xiàn)出的任何發(fā)展跡象都只能是有限的。
1999年1月1日,歐洲單一貨幣歐元的宣告誕生,成為世界貨幣史上一個劃時代的事件。今年歐元在迎來10歲“生日”的同時,歐元區(qū)大家庭也迎來了第16個成員斯洛伐克。
一方面,盡管歐元自問世以來一直備受爭議,但是經(jīng)過10年的發(fā)展,歐元已經(jīng)成為國際主要貨幣之一;另一方面,盡管歐元已覆蓋了16個國家的近3.3億公民,歐洲“經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟”還在繼續(xù)擴大,但對于歐元國際舞臺目標的實現(xiàn),則難言利好。
換言之,它既沒有像諾貝爾獎得主經(jīng)濟學(xué)家米爾頓·弗里德曼所預(yù)測的那樣,進入災(zāi)難性的毀滅,也未能像很多人所希望的那樣成為替代美元的新“世界貨幣”。但無論如何,歐元自誕生以來的這10年是值得紀念的,它的軌跡不僅見證了歐洲統(tǒng)一經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的發(fā)展,更演繹了國際金融體系10年的風(fēng)云變幻。
在挑戰(zhàn)美元中強身
作為歐洲一體化的標志,從誕生的那一刻開始,歐元注定就是不平凡的。
從1991年12月,歐洲共同體各國領(lǐng)導(dǎo)人簽署《馬斯特里赫特條約》確定歐洲統(tǒng)一貨幣的時間表,到1998年6月,歐洲中央銀行在德國法蘭克福的正式成立,再到1999年1月1日歐元正式發(fā)行并進入國際金融市場,歐元的出世不可謂不曲折。而在誕生之后,其命運更是遭到了很多人的懷疑,就連美聯(lián)儲前主席格林斯潘當時都曾預(yù)言“歐元存在的時間不會太久。”
顯然,格林斯潘當時的判斷錯了。歐元并未倒下,并在一定程度上完成了歐洲最初設(shè)定的四大目標,包括降低通脹率及借貸成本、促進歐元區(qū)內(nèi)貿(mào)易、促進經(jīng)濟增長及就業(yè)、強化歐洲社會。在這10年中,全球各國外匯儲備中歐元占的比例由18%升至27%,同期美元比例則由71.2%跌至62.5%,而單論市場流通紙幣的發(fā)行量,歐元在2006年也已超越了美元。
但在這10年里,歐元地位的上升并不是一帆風(fēng)順的。這從歐元兌美元長期匯率趨勢中即可看出。富有戲劇性的是,自投入使用到2006年次貸危機爆發(fā)之前,歐元兌美元長期匯率走出了一個明顯的“V”形,從1999年1月到2000年10月期間,歐元持續(xù)走低。這期間歐元兌美元從1:1.2跌至1:0.82,最大跌幅高達2%。1999年歐洲買進2000億美元股票和債券并大量收購了多家美國公司,而在2000年雖然歐洲的經(jīng)濟增長速度有明顯的回升,但美國經(jīng)濟卻有更為上佳的表現(xiàn),歐洲資金流向美國的勢頭依然十分強勁。
從2000年1月至2002年2月,歐元兌美元進行了一段盤整期,匯率始終在1歐元兌0.9美元到1歐元兌0.8美元之間做箱體整理,而從2002年第一季度的匯率低點約0.85美元處,開始一路走高,直至2005年初達到1.367的階段高點,最大升幅達到50%以上。隨后,歐元在2005年經(jīng)歷了長達一年的調(diào)整,匯率最低跌到1.168美元左右。但從2006年開始,歐元兌美元又再次進入了升值通道,而這一趨勢一直持續(xù)到了次貸危機爆發(fā)之后,美元因金融系統(tǒng)的去杠桿化而重新獲得了投資人的熱捧。
即便如此,歐元在此次金融海嘯中還是起到了保護傘的作用。由于歐元保護著不少較小成員國,使得它們不須像冰島或匈牙利般慘遭貨幣貶值的危機,就像歐盟委員會主席巴羅佐指出的那樣“歐元的庇蔭,使不少企業(yè)不用再像以往般受到外幣兌換率急劇波動的沖擊。”而歐元在海嘯中大幅減息刺激經(jīng)濟的做法,在以往當意大利及希臘等國還使用自己貨幣時,幾乎是不可能做到的。用德國央行前行長蒂特邁爾的話說:“歐元之所以能對抗金融海嘯,歸功于獨立的歐洲央行的成立”。
同時相比美國不斷增加的巨額財政赤字,歐元區(qū)則大力控制著財政赤字和通貨膨脹,《穩(wěn)定與增長公約》所規(guī)定的財政赤字不得超過GDP的3%、債務(wù)水平不得超過GDP的60%,雖然在危機期間會束縛政府的經(jīng)濟刺激手腳,但從中長期看卻有利于歐元的穩(wěn)定。
美聯(lián)儲前主席格林斯潘在2007年轉(zhuǎn)變了態(tài)度,認為“歐元替代美元成為儲備貨幣,或者成為與美元同等重要的儲備貨幣是完全可以想象的”。
解外困更需除內(nèi)憂
誠然,在過去10年的大部分時間里,歐元區(qū)享有低通脹和低利率、貿(mào)易和投資的大幅增長及金融市場的快速整合之利好,累計創(chuàng)造了1600萬個就業(yè)機會,并在2007年取得了歷史最佳的財政預(yù)算狀況,赤字降到了25年來最低。但偏偏在此10年的當口,一場金融風(fēng)暴把這個歐洲統(tǒng)一貨幣卷入動蕩之中。
當年“落地”異常艱辛的歐元,已為它的第一個10年謝幕,發(fā)端于美國的信貸危機及其引發(fā)的金融危機,還是讓人看到了歐元及其依托的歐洲經(jīng)濟實力上的不足:歐元區(qū)經(jīng)濟不僅先于肇始國美國陷入衰退,還在去年下半年美元貶值時,遭遇匯率被迫大幅調(diào)整,并引發(fā)物價飛漲。
隨著市場不斷去杠桿化,金融發(fā)達國家的資產(chǎn)價格下跌速度會加快。歐元將面臨繼續(xù)震蕩的一年。而實際上,歐元背后所承載的遠不止這些。雖然歐元沒有像諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主米爾頓·弗里德曼10年前預(yù)計的那樣,“一旦全球經(jīng)濟震蕩,歐元區(qū)即陷入分裂”。但不得不承認,弗里德曼所謂的區(qū)域內(nèi)矛盾,在歐元“10歲生日”之際,引來了更多的關(guān)注。
歐元區(qū)的經(jīng)濟境況不僅在惡化,還呈現(xiàn)出各國間的增長差異越來越大,這給歐元帶來的既有貶值壓力、吸引力危機,還有懷疑者眼中的分裂威脅。
去年第二和第三季度,歐元區(qū)和德國的經(jīng)濟已經(jīng)雙雙進入技術(shù)性衰退的局面:德國在該兩個季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比增幅分別為負0.4%和負0.5%,而整個歐元區(qū)則為負0.2%和負0.2%。此外,歐洲央行目前預(yù)計今年歐元區(qū)的GDP增幅為負1%至0,最早也要到2010年才可能有所恢復(fù)。
始于華爾街的金融危機無疑對實體經(jīng)濟造成了傷害,并且看起來已經(jīng)擊中實體經(jīng)濟的核心——制造業(yè)。歐元區(qū)在2009年伊始的經(jīng)濟數(shù)據(jù)又給了市場當頭一棒。去年12月歐元區(qū)的制造業(yè)活動連續(xù)7個月萎縮,制造業(yè)PMI指數(shù)挫至33.9(該數(shù)字低于50表明制造業(yè)出現(xiàn)萎縮,數(shù)值越小說明萎縮程度越嚴重),遠低于此前經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)期中值34.5,更是該數(shù)據(jù)1998年公布以來的最低點。
近三個月來,歐洲央行行長特里謝的態(tài)度也在發(fā)生微妙的變化。他一改過去10年來對控制通脹的強硬態(tài)度,把目光轉(zhuǎn)而集中在了刺激經(jīng)濟增長上?!皻W元區(qū)經(jīng)濟會在2009年上半年繼續(xù)惡化,預(yù)計歐洲央行將在第二季度前把基準利率調(diào)降至1%?!睙o論是渣打銀行的全球經(jīng)濟展望報告,還是法國巴黎銀行全球外匯策略主管,都把歐元區(qū)的增長前景看得比美國糟糕得多,歐洲央行將意識到,不得不在今年降息到1%水平,這最
終會讓歐元承壓。
事實上,歐元區(qū)成員國對歐元的最大抱怨,就是歐元區(qū)所采取的欠缺靈活性的“一刀切”的貨幣政策,如果一個成員國的經(jīng)濟出現(xiàn)疲軟,而其他成員國的經(jīng)濟強勁,則歐洲央行也不能通過降息來幫助那個經(jīng)濟疲軟的國家。即歐元的最大問題是,歐元區(qū)有統(tǒng)一的貨幣政策而無一致的財政政策。
由于歐洲央行作為區(qū)域統(tǒng)一貨幣歐元的發(fā)行機構(gòu),獨立制定區(qū)域內(nèi)貨幣政策,并對歐元區(qū)各國做出通脹率2%、債務(wù)GDP占比60%和財政赤字GDP占比3%等限制數(shù)值。而在實際操作尤其是危機期間,勢必將對各國自身經(jīng)濟政策的調(diào)整形成掣肘。西班牙在其房地產(chǎn)泡沫破碎的過程中,幾乎未能對其負能量進行任何減弱,很大程度上就是因為其連續(xù)未能達到歐洲央行所設(shè)目標數(shù)值而無法申請到更多靈活性。而包括意大利、希臘、葡萄牙等國在內(nèi)的多國所希望采取的經(jīng)濟刺激規(guī)模也明顯受到了歐洲央行財政赤字GDP占比上限的影響。
國際貨幣之路
對于前十年尚未完成的改變國際貨幣體系版圖之夢,歐元未來之路看起來依然漫長。美國人并不希望看到一個強大的歐元來影響甚至取代美元的地位,因此會從戰(zhàn)略上打壓歐元。這種打壓可能不是針對歐元的幣值,而是在國際貨幣體系中的地位。而以“百年不遇”的危機為起點的第二個十年,歐元究竟頭頂著怎樣的挑戰(zhàn)?匹敵美元之路是否能夠完成?
新成員的加入為歐元增添了新的難題。首先,在斯洛伐克之后,波羅的海三國也將于2010年成為歐元區(qū)新成員。這些國家原本經(jīng)濟發(fā)展狀況就相對落后,并在本次全球經(jīng)濟危機中遭遇重大打擊?!岸贪謇碚摗钡拇嬖谧屓瞬荒懿粦n慮,它們的加入將拖累歐元區(qū)整體競爭力,并繼續(xù)拉低該區(qū)域本就不高的勞動生產(chǎn)率;其次,歐元帶來的匯率穩(wěn)定的確在本次經(jīng)濟危機面前,成為了比利時等國的“保護傘”,然而,在面對包括波羅的海三國在內(nèi)的東歐各國普遍存在的銀行業(yè)過度開放問題時,缺乏中央財政支持的歐元將無能為力。
實際上,上述幾方面說明的問題在于,歐元所標志的歐洲貨幣一體化進程,是歐盟實現(xiàn)政治、軍事一體化的必備條件,歐盟挑選距離2002年1月1日歐元正式流通兩月后2月28日開始啟動其制憲大會,就是對這一點的準確注腳。而另一方面,歐洲政治、軍事一體化又是歐元在國際舞臺挺直腰桿與美元競爭、擺脫匯率被動調(diào)整境況的一個重大前提。
在歐洲政治、軍事一體化之前,歐元仍然需要繼續(xù)在難以平衡的貨幣政策靈活性、低經(jīng)濟水準新成員拖累以及缺乏中央財政支持的狀況下艱難前行。根據(jù)《馬斯特里赫特》條約,歐元在1999年1月1日是“作為一種具有獨立性和法定貨幣地位的超國家性質(zhì)貨幣”發(fā)行的,而在歐元為自己增添些許“國家性質(zhì)貨幣”的特性之前,其所呈現(xiàn)出的任何發(fā)展跡象都只能是有限的。