楊　仲

凝神聚力 奮勇爭(zhēng)先

改革開放前，新壩并不是一個(gè)家底殷實(shí)的富裕之鄉(xiāng)，1978年全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)產(chǎn)值只有451萬(wàn)元，在揚(yáng)中也只處在中游水平。

為改變貧窮落后的面貌，為創(chuàng)造幸福生活，得風(fēng)氣之先的新壩人勇敢地走在了改革開放的最前列，一批又一批的有識(shí)之士放下褲管，洗腳離田，開始了在倉(cāng)庫(kù)、在工棚、在家前屋后的艱苦創(chuàng)業(yè)；為了把產(chǎn)品銷售出去，為了采購(gòu)到性價(jià)比最好的原料，成百上千的新壩人第一次走出了江中小島，走向了四面八方，他們發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神，成為揚(yáng)中“供銷員經(jīng)濟(jì)”享譽(yù)全國(guó)的主力軍，新壩也由此沖出了小島、沖出了江蘇、沖向了世界。在多年的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新中，新壩逐漸形成了“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的新壩精神。正是在新壩精神的激勵(lì)下，新壩人民“手把紅旗不放、站在排頭不讓”，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)造，奮勇超越，不斷攀越新高峰，勇創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

“干在實(shí)處”的新壩人還始終把率先發(fā)展的氛圍造得濃濃的。無(wú)論宏觀環(huán)境如何緊縮，無(wú)論發(fā)展條件如何變化，都始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。他們先后制訂了多項(xiàng)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，努力將企業(yè)家的精力全部集中到提升跨越上來(lái)，將全鎮(zhèn)上下的優(yōu)質(zhì)資源都集中到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，將社會(huì)各界的力量都凝聚到服務(wù)率先發(fā)展上來(lái)，營(yíng)造出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、起飛超越的發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。無(wú)論是“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的“三創(chuàng)”主題活動(dòng)，還是惠及千家萬(wàn)戶的“家庭致富檔案”，無(wú)論是“雙強(qiáng)型”農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)、選拔和使用，還是新壩遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的開通和高效運(yùn)行，無(wú)不將全鎮(zhèn)干部群眾的視線牢牢地牽引到發(fā)展中、牽引到創(chuàng)業(yè)中，凝神聚力，奮勇爭(zhēng)先成為新壩30年發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石和動(dòng)力源泉。

科學(xué)發(fā)展 輝煌百億

作為地域狹小、人口較少、資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在哪里？改革開放以來(lái)，新壩歷屆黨委、政府始終牽住了科學(xué)發(fā)展的“牛鼻子”，在不斷攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造了工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破100億元大關(guān)的輝煌。

經(jīng)過多年的積淀和跨越，新壩工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，品牌化集群化趨勢(shì)日益明顯。新壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠工業(yè)起家，1985年全鎮(zhèn)有企業(yè)79家，工業(yè)產(chǎn)值5500萬(wàn)元，2007年企業(yè)發(fā)展到521家，完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)108.6億元，是1985年的197.4倍，工業(yè)總量穩(wěn)居全市首位。形成了電力電器、硅材料、釬焊材料、乳膠系列、磨具磨料、職業(yè)裝等六大全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)基地，其中電力電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)80億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額的15%以上，大全集團(tuán)位列全國(guó)電工行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)第7位。此外宏達(dá)化工、蘇惠乳膠、優(yōu)美科科技材料（揚(yáng)中）有限公司、長(zhǎng)江漁具、康爾臭氧等企業(yè)已成長(zhǎng)為全國(guó)同行業(yè)的“單打冠軍”。品牌建設(shè)也取得可喜突破，大全集團(tuán)“凱帆”牌低壓開關(guān)柜榮獲“中國(guó)名牌”稱號(hào)，全鎮(zhèn)共有7個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào)。2007年，全鎮(zhèn)工業(yè)性投入達(dá)到10.2億元，鎮(zhèn)二十強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的88.2%，全鎮(zhèn)現(xiàn)已形成億元以上企業(yè)15家，有14家企業(yè)進(jìn)入揚(yáng)中“三十強(qiáng)”之列，成為揚(yáng)中工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的主要支撐。

為提升區(qū)域集約和節(jié)約發(fā)展的層次和水平，近年來(lái)，新壩大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，新壩科技園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，首期1平方公里實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目滿園，現(xiàn)代重工等16家企業(yè)相繼落戶，項(xiàng)目總投入21億元，畝均投資強(qiáng)度達(dá)215萬(wàn)元，2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。

1990年，原長(zhǎng)江集團(tuán)與德國(guó)默勒的成功合作，開啟了新壩接軌世界的新征程。到2007年底，新壩累計(jì)完成合同注冊(cè)外資3.5億美元，實(shí)際利用外資1.8億美元，完成自營(yíng)出口2.6億美元，伊頓、西門子、現(xiàn)代重工等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和德國(guó)優(yōu)美科等一批國(guó)際知名企業(yè)相繼落戶新壩，新壩在她的前進(jìn)道路上留下了“參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引領(lǐng)中國(guó)電氣行業(yè)發(fā)展潮流”的深深足跡，而在太陽(yáng)能這一全球矚目的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展中，新壩更是豪情滿懷地站在了最前沿。

縱觀新壩30年來(lái)的發(fā)展，如果說(shuō)在前期更多打著“供銷員經(jīng)濟(jì)”的烙印，那么，在后期則無(wú)疑是科技占據(jù)了主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，新壩共擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)25家，擁有2家博士后工作站和多家省級(jí)科研機(jī)構(gòu)，與全國(guó)600多家高校和科研院所有著長(zhǎng)期、緊密、良好的合作關(guān)系，獲得國(guó)家專利授權(quán)1500多件，國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)70多項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 面貌巨變

1978年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額為零。改革開放以來(lái)，新壩歷屆黨委政府都把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要戰(zhàn)略舉措抓緊抓實(shí)。從群眾反映最強(qiáng)烈、愿望最迫切的事入手，新壩大力推進(jìn)交通、水利、通信和人居環(huán)境等建設(shè)。

加大了道路設(shè)施投入。1985年，全鎮(zhèn)只有1條1公里的水泥路面，“九五”、“十五”和“十一五”期間，累計(jì)投入上億元，新建了大全路、新政西路延伸工程，重建了新豐公路、前進(jìn)河路、向陽(yáng)路、三欄路新壩段等城鄉(xiāng)道路，全鎮(zhèn)硬質(zhì)化道路總里程達(dá)200余公里，建成了四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，在村村通的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了組組通。

自來(lái)水、通訊工程快速發(fā)展，1987年自來(lái)水供水入戶達(dá)100%，1996年率先在全省成為電話鎮(zhèn)，電話普及率達(dá)98%以上。有線電視、調(diào)頻廣播“雙入戶”工程和農(nóng)家書香工程加快推進(jìn)，村村都建起了現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，村村建起了村民健身點(diǎn)，村村建起了室外籃球場(chǎng)和室外乒乓球場(chǎng)，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，“雙入戶”超過10000戶。

新壩歷來(lái)重視文化教育事業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重教育氛圍濃厚。全鎮(zhèn)共建新壩中學(xué)等七所學(xué)校，每年教育經(jīng)費(fèi)投入超過2500萬(wàn)元，2003年新壩七所學(xué)校全部通過了省級(jí)示范學(xué)校驗(yàn)收。

在基本實(shí)現(xiàn)居住向小區(qū)集中的基礎(chǔ)上，新壩近年來(lái)突出了環(huán)境整治，三年來(lái)共整治河道350余條，清出土方60多萬(wàn)方，新安等7個(gè)村20個(gè)老埭得到了有效整治，呈現(xiàn)出一派清新怡人的自然風(fēng)光。在完成垃圾處理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，投資3000萬(wàn)元的污水處理場(chǎng)工程已經(jīng)動(dòng)土興建，新壩正把全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)的牌子擦得更亮。

加大重點(diǎn)工程的投入，去年以來(lái)投資近5000萬(wàn)元，建成了全省一流的新壩大劇院和體育館，繁榮了城鄉(xiāng)人民的業(yè)余文化生活?！笆濉逼陂g，新壩還投入近千萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了改造，農(nóng)村桿線混亂的狀況有所緩解，全鎮(zhèn)有9個(gè)村達(dá)到了新農(nóng)村電氣化村標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為鎮(zhèn)江市新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)。

以人為本 惠民優(yōu)先

經(jīng)過多年的不懈努力，新壩建立了發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)耕作體系，現(xiàn)有電灌站44座，灌溉總動(dòng)力3658千瓦，開挖大、中型排水溝31條，總長(zhǎng)72.2公里，共有聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械214臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力22531千瓦，基本上實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，有效減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)民收入的增加提供了有效保障。全鎮(zhèn)已建成綠健苦瓜等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10多個(gè)，新建苦瓜、葡萄、生豬、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)4家，發(fā)展會(huì)員280多人，建成奶牛、山羊、獺兔、七彩山雞、葡萄等名優(yōu)果品種植和千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地28家，發(fā)展農(nóng)林生產(chǎn)專業(yè)大戶87家。僅2008年，新壩就新建浩順生態(tài)科技園、綠建生態(tài)示范園、嶸崢花園、金潤(rùn)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)、華威村百畝休閑娛樂度假村和豐樂村百畝銀杏園等六大高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，沿江高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已集中連片、初具規(guī)模。

鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是新壩多年來(lái)促進(jìn)農(nóng)民收入迅速增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。新壩先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、技術(shù)、土地、人員等方面的問題提供解決的方法與途徑，激發(fā)了全鎮(zhèn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，僅今年全鎮(zhèn)就已新辦民營(yíng)企業(yè)66戶，新辦個(gè)體工商戶188戶，新增注冊(cè)資本2.08億元，吸納民資到位達(dá)3.8億元。

新壩近年來(lái)逐步加大了勞動(dòng)力的培訓(xùn)和就業(yè)工作，今年就培訓(xùn)勞動(dòng)力586人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力298人，簽訂勞動(dòng)合同18201人，合訂率達(dá)89.6%；56家企業(yè)簽訂工資協(xié)商專項(xiàng)合同，17個(gè)村（農(nóng)場(chǎng)）簽訂區(qū)域性工資協(xié)商專項(xiàng)協(xié)議。到目前為止，全鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)率超過98%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比例達(dá)60%。

城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件和社會(huì)保障水平也同步提高，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2007年，新壩在鎮(zhèn)江市率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，社會(huì)救助體系得到了建立和完善。全鎮(zhèn)今年新增農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1568人，新增城保1080人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)保持應(yīng)保盡保，農(nóng)民保障面達(dá)到90%以上。社會(huì)保障和救助體系也不斷完善，成立了鎮(zhèn)慈善分會(huì)，開展了“3+1”幫扶活動(dòng)，有效保障了貧困家庭的生產(chǎn)生活。

與此同時(shí)，新壩積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，完成糧食直補(bǔ)和農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼工作，今年補(bǔ)貼資金235.08萬(wàn)元，取消了排澇費(fèi)和水利工程水費(fèi)；平安創(chuàng)建工作也碩果累累，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率穩(wěn)定在98%以上。

光陰似箭，30年彈指一揮間；歲月如歌，100億已在記憶中?；厥走^去，新壩走過了輝煌的歷程；而展望未來(lái)，一個(gè)和諧奮進(jìn)的新壩正向我們走來(lái)！■