陳　旭

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。對一個國家，一個政黨乃至一個企業(yè)而言，人才是最寶貴的資源。根據(jù)農(nóng)村信用社面臨的形勢和任務，開發(fā)人才資源已是一項重要的工作任務。

一.開發(fā)人才資源的重要性和緊迫性

目前，農(nóng)村金融市場競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社面臨的形勢十分嚴峻，如何鞏固市場、拓展業(yè)務、實現(xiàn)新的發(fā)展是競爭的焦點，而競爭的成敗關鍵在于人，誰擁有實力強、素質(zhì)高的人才隊伍，誰就具有競爭的優(yōu)勢，誰就能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，大力開發(fā)人才資源，實施人才興社戰(zhàn)略是農(nóng)信社新時期最為緊迫的工作。

(一)開發(fā)人才資源是全面提升員工隊伍素質(zhì)的需要。目前，農(nóng)村信用社員工的隊伍中存在“三少”問題，即：銀行專業(yè)院校畢業(yè)的少，受過正規(guī)培訓教育的少，高級管理和技術人才少。以四平市農(nóng)村信用社為例，全轄員工2887人，累計招收大中專畢業(yè)生186人，占員工總數(shù)的6.44%，其中：金融專業(yè)畢業(yè)生46人，占員工總數(shù)的1.59%；在職員工脫崗培訓(半年以上)16人，占員工總數(shù)的0.55%；現(xiàn)有高級職稱和研究生文憑人員9人，占員工總數(shù)的0.31%，這些數(shù)據(jù)表明了農(nóng)村信用社人才匱乏的程度。尤其是吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立以后，加快了農(nóng)村信用社的發(fā)展步伐，不斷推出新業(yè)務和新產(chǎn)品，傳統(tǒng)的手工業(yè)務已改為計算機操作，獨立的信用社存儲變?yōu)槿⊥ù嫱▋?，科技進步和業(yè)務發(fā)展使部分員工已不適應新技術、新管理的需要。全面提高員工素質(zhì)已是當務之急，加快開發(fā)人才資源是十分迫切和重要的工作。

(二)開發(fā)人才資源是提高農(nóng)村信用社競爭力的需要。在我國市場經(jīng)濟日趨完善和行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，農(nóng)村信用社遇到了前所未有的競爭壓力。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行都把業(yè)務重點放到農(nóng)村，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和其它合作組織初步建立并有快速發(fā)展之勢，對農(nóng)村信用社產(chǎn)生巨大的影響，農(nóng)村金融主力軍的地位受到?jīng)_擊。面對新的競爭局面，農(nóng)村信用社缺乏國有商業(yè)銀行的人才實力，沒有村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和其它合作組織的靈活機制和管理手段，而且其它金融機構都是輕裝上陣爭市場，農(nóng)村信用社則背著歷史包袱保市場，雖然有多年的基礎和有省聯(lián)社成立后取得一些成功經(jīng)驗，但仍處于一定的劣勢地位。提高競爭能力是當前的重要任務，而提高競爭能力，關鍵在于建立一支高素質(zhì)的員工隊伍，根據(jù)競爭的需要，必須加強人才開發(fā)和引進，按照經(jīng)營與發(fā)展需要科學合理的改善員工結構，努力增加管理型和技術型人才，把人才興社與科技興社結合起來，全面提高農(nóng)村信用社的競爭能力。

(三)開發(fā)人才資源是推動農(nóng)村信用社發(fā)展和進步的需要。國以人興，政以才治。我國古代明智的政治家都意識到“人才為政事之本”，胡錦濤總書記提出“必須堅持以人為本”。當前，農(nóng)村信用社處于大變革和大發(fā)展的時期，吉林省農(nóng)村信用聯(lián)社在總結成立五年成功經(jīng)驗的同時，確定了組建農(nóng)村商業(yè)銀行的宏偉目標。如何實現(xiàn)這個目標，關鍵在人，重點在人才，要認真解決現(xiàn)有人員素質(zhì)不適應發(fā)展需要的問題。要以科學發(fā)展觀為指導，研究人員結構的現(xiàn)狀，分析素質(zhì)低的原因，提出解決的措施和辦法。要堅持以人為本的觀念，提高對開發(fā)人才資源的認識，充分認識到農(nóng)村信用社人才問題解決不好，就難以發(fā)展，或者會倒退。只有大力開發(fā)人才資源，提高員工素質(zhì)，農(nóng)村信用社才有前途和希望。

(四)開發(fā)人才資源是提高和實現(xiàn)個人自身價值的需要。大力開發(fā)人才資源，也是實現(xiàn)個人自身價值的需要，社會的整體發(fā)展與個人的自我發(fā)展相輔相成，相互促進。從農(nóng)村信用社來講，員工每個人的自我發(fā)展，離不開企業(yè)的整體發(fā)展，同樣，沒有每個人的自我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展也就無從談起?，F(xiàn)代心理學家認為，在人的各種需求中，自我價值的實現(xiàn)是個體的最高追求，從這個道理上講，開發(fā)人才資源是最大限度滿足個體的最高追求，實現(xiàn)自身價值。農(nóng)村信用社開發(fā)人才資源，為個人提供了良好發(fā)展的空間，努力吸納內(nèi)外部人才，人盡其才，才盡其

能，讓成才者有用武之地，沒成才的都有練武之所，逐步鍛煉成才。

二.開發(fā)人才資源的主要策略和措施

農(nóng)村信用社開發(fā)人才資源的目的是提高隊伍素質(zhì)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，開發(fā)人才重點要落實到如何培養(yǎng)、吸引和用好人才上，培養(yǎng)不好、使用不好和吸引不了人才，農(nóng)村信用合作事業(yè)就很難向前發(fā)展。因此，必須把開發(fā)人才資源作為戰(zhàn)略性任務來完成。

(一)各級領導要高度重視開發(fā)人才資源。農(nóng)村信用社化解歷史包袱和在競爭中求發(fā)展的任務相當艱巨，而解決問題的重要因素是人，因此，開發(fā)人才資源必須納入各級領導部門的議事日程，有計劃、有措施、有目標的認真抓好。各級領導干部要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，善于用事業(yè)來吸引和凝聚人才，為各種人才提供他們發(fā)揮聰明才智的平臺，激勵他們?yōu)檗r(nóng)村合作金融事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。要進一步樹立“人才是第一資源”、“尊重知識、尊重人才”、“不拘一格降人才”的觀念，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才落到實處，就必須堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人的措施，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才，才盡其用的環(huán)境和機制，最大限度地給予人才以創(chuàng)新和發(fā)展的空間。

(二)努力營造尊重知識，尊重人才，鼓勵創(chuàng)業(yè)成才的良好氛圍。做好人才資源開發(fā)工作，必須努力營造良好的氛圍，形成良好的環(huán)境。我國有尊重知識、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)是中華民族自強不息，能夠立于世界民族之林的精神支柱，要使每個人都懂得，沒有人才就沒有歷史，就沒有現(xiàn)在，更沒有未來。因此，一定要營造人人愛惜人才，人人敬慕人才，人人爭當人才的良好氛圍。要針對農(nóng)村信用社人才隊伍現(xiàn)狀，進一步解放思想，大膽改革，創(chuàng)新機制，不斷研究新情況，解決新問題，化解新矛盾，拓展新思路，努力開創(chuàng)百舸爭流、人才輩出的嶄新局面。

(三)加快建立有利于人才培養(yǎng)、使用和吸引人才的用人制度。要把培養(yǎng)、吸引和使用好人才落到實處，必須建立科學規(guī)范的人事管理制度，保證各項政策措施的落實。根據(jù)農(nóng)村信用社經(jīng)營與發(fā)展對人才的需要，要制定領導干部、科技人員、高級管理人員和員工的考核管理制度，完善干部人事工作統(tǒng)一領導，分級管理，有效控制，嚴格監(jiān)督的管理體制，建立充滿活力和激勵的用人機制，做到職務能上能下，人員能進能出，待遇能升能降；把競爭上崗、優(yōu)勝劣汰和績效掛鉤作為選拔領導干部和工作崗位的重要原則，使庸者下、能者上，不斷的更新和提高。同時，要加強干部管理和人才使用的監(jiān)督管理，做到廉潔管人、廉潔用人、公平公正，讓社會認可和員工服氣，要堅決遏制和打擊用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，以實現(xiàn)人才資源的有效開發(fā)和合理配置。

(四)切實提高各類人才的待遇。落實和提高各類人才待遇是引進人才和發(fā)揮人才作用的基礎，要讓才有所用、才有所值，充分調(diào)動各類人才的積極性。要切實改革和完善收入分配制度，為培養(yǎng)、吸引和用好人才建立良好的激勵機制。對外吸引人才，要確定用人的標準、條件、工資待遇、工作職責和相關保證措施，形成有效的用工合同，并認真履行兌現(xiàn)，對高級管理技術人才不能和普通職工一樣，應該是高技術、高薪水，高學歷、高薪水、高職稱、高薪水，實行差別工資，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。對內(nèi)人才管理，建立高管和員工等級管理制度，依據(jù)職務、職稱、學歷、工齡和前期業(yè)績等確定若干檔次，發(fā)生變化隨時升降。尤其是通過自學努力獲取文憑和專業(yè)技術職稱的隨時給予晉級?；A工資按等級發(fā)放，績效工資按開展業(yè)務情況發(fā)放，形成既要努力成才晉級，又要完成工作任務的激勵機制。要加強高級管理和技術人才的考核，以貢獻大小確定報酬和獎勵，對這類人員不能以收貸吸存為考核重點，突出對改善企業(yè)管理和創(chuàng)新技術方面的貢獻。因為，一項新技術、新方法帶來的企業(yè)效益是不可估量的，要讓真才得到實惠，庸才沒有報酬，解決好學歷高(職稱)水平低的問題，通過建立嚴格的考核機制和激勵措施，較大幅度提高有突出貢獻的高層次人才的待遇。

(五)加強培訓教育，促進人才成長。農(nóng)村信用社實施人才興社戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，不僅吸引外部人才，還要加強內(nèi)部培訓教育，要制定人才培訓規(guī)劃，有組織、有計劃、有目的的開展在職教育，全面提高員工素質(zhì)。要增加教育方面的投資和設施建設，省聯(lián)社應建立農(nóng)村信用社員工培訓教育基地(或?qū)W校)，加強急需人才的再培養(yǎng)工作，分期分批對高管和重點崗位員工進行培訓；還應委托正規(guī)院校代培方式，對優(yōu)秀青年員工進行離職培訓；還要鼓勵員工積極參加電大和函授學習，根據(jù)學業(yè)成績給予報銷學習費用；建立學習型企業(yè)，有制度、有考核、有獎罰，把單位組織學習和個人自學結合起來，常抓不懈，堅持下去，一定會取得成效。通過多渠道、多方式的培訓教育，促進人才的成才，建立一支適應農(nóng)村信用社發(fā)展的人才隊伍。