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摘要:擴(kuò)大公民有序政治參與是發(fā)展我國民主政治的一項重要措施,怎樣擴(kuò)大大學(xué)生的有序政治參與是一個重要課題。擴(kuò)大大學(xué)生有序政治參與的途徑可從國家、社會、學(xué)校三個方面著手:應(yīng)重視對大學(xué)生政治參與的制度供給和政策導(dǎo)向;發(fā)揮民間組織在大學(xué)生政治參與中的作用;通過學(xué)校思想政治教育來優(yōu)化大學(xué)生的主體性條件。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生有序政治參與

擴(kuò)大公民有序政 治參與已成為發(fā)展我國民主政治的一項重要舉措。擴(kuò)大作為公民參與主體力量之一的大學(xué)生的政治參與,是公民教育的最好形式,探討大學(xué)生有序政治參與的途徑,對于加速我國政治民主化改革和進(jìn)行公民教育具有重要意義。

一、擴(kuò)大大學(xué)生有序政治參與的必要性

作為初獲公民資格長期接受學(xué)校教育的青年大學(xué)生,承載著傳統(tǒng)知識精英的歷史責(zé)任,充滿著對理想社會的憧憬和對社會現(xiàn)實的批判意識,具有強(qiáng)烈的社會關(guān)懷和參與沖動。擴(kuò)大當(dāng)代大學(xué)生有序政治參與,它不僅有助于培養(yǎng)大學(xué)生的公民責(zé)任感和寬容精神,而且有助于培養(yǎng)大學(xué)生對政治體系的認(rèn)同,促進(jìn)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。

二、大學(xué)生政治參與面臨的困難

作為公民參與的主體力量之一,大學(xué)生的政治參與行為是否有序是“擴(kuò)大公民有序政治參與”這一課題的重要方面,因此,要正確認(rèn)識當(dāng)代大學(xué)生公民參與過程中存在的突出問題:

(一)大學(xué)生公民參與的主體性條件不足。這主要表現(xiàn)為:一是參與存在盲從性,缺乏理性。對于一些社會敏感問題情緒化,比較激進(jìn)。二是參與意識、參與熱情較低。如對政治投票和政治選舉整體呈現(xiàn)消極參與型特征。三是參與能力有待提高。

(二)大學(xué)生公民參與途徑較為狹窄。對于大學(xué)生而言,由于長期處于封閉的校園生活中,他們喜歡通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化參與方式來參與國家政治生活,但是受客觀條件的制約,這些參與方式在短期內(nèi)很難產(chǎn)生實質(zhì)性的效果,因此,真正能夠吸納大學(xué)生參與公共事務(wù)的渠道還需要拓寬。

(三)大學(xué)生公民參與制度建設(shè)沒有完善。大學(xué)生往往是“兩會” 的旁觀者,卻不是利益的訴求者。在一些高校,無論是大學(xué)生入黨還是參加社會實踐、志愿活動,仍然受到很多制度上的制約,從而影響其政治參與的積極性。

(四)大學(xué)生政治參與存在著無序現(xiàn)象。從總體上看,我國絕大多數(shù)大學(xué)生的政治參與是有序的。但是在社會各方面不穩(wěn)定因素增多的情況下,大學(xué)生的政治參與難免會存在一些無序的因素。

三、擴(kuò)大大學(xué)生政治參與的主要途徑

(一)在國家層面,應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生政治參與的制度供給及政策引導(dǎo)。筆者認(rèn)為,只有國家制度的充分供給,大學(xué)生政治參與行為才是有法可依的有序狀態(tài),大學(xué)生政治參與態(tài)勢才可穩(wěn)定與可預(yù)測。

首先,要鼓勵大學(xué)生參政議政,提高大學(xué)生在人大代表中的比例,這是促進(jìn)大學(xué)生有序政治參與的根本保證。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大學(xué)生參政議政要求越來越強(qiáng)烈,在人大代表中設(shè)立大學(xué)生席位顯得尤為必要。其次,高校黨組織應(yīng)該從政策上和制度上,加大在青年大學(xué)生中發(fā)展高素質(zhì)黨員的力度。這就需要高校黨組織從政策和制度上加以引導(dǎo)和規(guī)范,在提高大學(xué)生黨員數(shù)量的同時,進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量。第三,要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,積極解決就業(yè)問題,使社會穩(wěn)定有序發(fā)展,這是促進(jìn)大學(xué)生有序政治參與的重要基礎(chǔ)。隨著高校擴(kuò)招,作為一個龐大群體的大學(xué)生,教育公平、就業(yè)機(jī)會公平這些與其切身利益相關(guān)的問題凸顯。因此,國家應(yīng)該為大學(xué)生到基層工作提供必要條件,落實資金保障和各項優(yōu)惠政策,加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng),使大學(xué)生能夠真正得到鍛煉,不斷完善自我。

(二)在社會層面,應(yīng)發(fā)揮非政府組織在大學(xué)生政治參與中的作用。發(fā)揮非政府組織在大學(xué)生參與中的作用,實際上有助于拓展大學(xué)生政治參與渠道,具體要從以下幾方面著手:首先,拓展開通非政府組織在“體制內(nèi)”的民主參與渠道,使大學(xué)生參與非政府組織具有合法性。目前,在“體制內(nèi)”的人民代表大會、政治協(xié)商會議等還沒有非政府組織的界別,這無疑是非政府組織民主參與的一個重要瓶頸。因此,有必要把非政府組織納入“體制內(nèi)”民主參與渠道,使非政府組織在國家政治生活中有更大的作為。這樣,大學(xué)生參與非政府組織就具有了體制內(nèi)的合法性,就可以理直氣壯地參與。

其次,努力建構(gòu)非政府組織在公民參與中的重要角色,使大學(xué)生在各種非政府組織中發(fā)揮積極作用在基層自治、環(huán)境整治、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)、群體利益沖突的對話協(xié)調(diào)中,更多地動員和發(fā)揮非政府組織的力量和作用。在許多非政府組織中,不少大學(xué)生志愿者活躍于其中,如中國青少年發(fā)展基金會組織的許多活動,都是在大學(xué)生的志愿參與下展開的。

第三,提高非政府組織的公信力和動員能力,擴(kuò)大大學(xué)生政治參與的正面影響。非政府組織中的公民參與,在很大程度上依賴于該組織的公信力和社會動員能力與水平。非政府組織也應(yīng)該積極組織立竿見影的業(yè)務(wù)活動,廣泛吸納并動員大學(xué)生參與,強(qiáng)化自律服務(wù)品格、社會責(zé)任意識和公共精神,從而擴(kuò)大社會影響和提升社會動員能力,更充分地展現(xiàn)非政府組織中的公民參與價值。

(三)在學(xué)校層面,應(yīng)不斷優(yōu)化大學(xué)生政治參與的主體性條件。提高公民主體性條件是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要因素。促進(jìn)大學(xué)生有序政治參與就必須優(yōu)化大學(xué)生這一參與主體的各方面條件,如政治參與能力、政治敏銳性等等。筆者還認(rèn)為:一方面,可以從建立健全大學(xué)生政治參與機(jī)制入手,發(fā)揮大學(xué)生政治參與的主動性,如建立起學(xué)生參議制,將學(xué)風(fēng)建設(shè)、后勤服務(wù)、學(xué)生黨建等都納入?yún)⒆h范圍;建立教學(xué)聽證會、校園聽證會、校長信箱等,對教職工的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和管理服務(wù)進(jìn)行評價;探索并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)短信、校園博客、校園 BBS 等個性化的政治參與模式,調(diào)動大學(xué)生參與的積極性;另一方面,通過參加實踐提高大學(xué)生的參與能力,如參與黨團(tuán)組織及各類社團(tuán)活動,參與扶貧調(diào)查、農(nóng)民工維權(quán)、環(huán)境保護(hù)等公益活動,到農(nóng)村、社區(qū)、西部貧困地區(qū)支教等途徑使大學(xué)生參與能力得到鍛煉提高?！?/p>

參考文獻(xiàn):

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